(2025年)阜新市遴选试题及答案

(2025年)阜新市遴选试题及答案一、案例分析题（30分）2024年10月，阜新市某区启动“幸福家园”老旧小区改造项目，涉及12个建于2000年前的小区，惠及居民8600户。改造内容包括管网更新、道路硬化、加装电梯、绿化提升等。但项目推进3个月后，出现以下问题：1.部分居民因电梯加装意见不统一引发矛盾，3个单元楼居民因采光权、分摊费用争议多次到街道上访；2.施工方为赶工期，夜间施工噪音扰民，12345热线接到投诉47件；3.原计划使用的节能型保温材料因市场价格上涨，预算超支12%，区住建局与财政部门就资金缺口协调未果；4.社区网格员反馈，部分老年人对改造后“停车位收费管理”“公共区域门禁系统”等新规不理解，认为“改造是面子工程”。问题：请结合基层治理相关知识，分析该项目推进受阻的原因，并提出针对性解决措施。答案要点：原因分析：1.民主协商机制不健全。电梯加装等涉及居民切身利益的事项，前期未充分开展“一事一议”，未建立差异化分摊方案，导致利益诉求未被充分吸纳；2.施工监管不到位。对施工方的文明施工要求落实不严，未制定夜间施工备案和居民告知制度，公共利益与居民权益平衡失当；3.预算动态调整机制缺失。对建材价格波动风险预判不足，部门间未建立“应急资金池”或“成本共担”协调机制，导致资金链卡壳；4.政策宣传“最后一公里”不畅。新规解读仅依赖公告栏，未通过“院坝会”“入户讲解”等方式针对老年群体开展个性化宣传，引发认知偏差。解决措施：1.建立“三级协商”机制。由社区牵头，组织“居民代表+施工方+业委会”每周召开协调会，针对电梯加装问题制定“按楼层阶梯分摊”“低层货币补偿”等方案，引入第三方评估机构出具采光影响报告，通过民主投票确定最终方案；2.强化施工规范管理。要求施工方调整工期，夜间10点后停止高噪音作业，确需连续施工的需提前3日张贴公告并发放“噪音补偿券”（可兑换超市代金券），街道派专人巡查记录，与施工方信用评价挂钩；3.优化资金保障方案。区政府召开专题会议，从“城市更新专项预备金”中列支50%超支费用，剩余部分由施工方垫付（验收后分两年返还），同时向上级申请“老旧小区改造奖补资金”弥补缺口；4.开展“精准化”政策宣贯。组织社区工作者、志愿者成立“银龄宣讲队”，用方言、案例对比等方式向老年人讲解“停车位收费用于后期维护”“门禁系统提升安全性”等逻辑，选取1个小区试点“改造前后生活质量对比展”，通过直观数据消除误解。二、公文写作题（25分）2025年3月，阜新市发改委拟联合市科技局、工信局、招商局开展“新能源装备制造产业招商攻坚行动”，计划6-8月赴长三角、珠三角地区举办3场专题招商会，重点引进风电主机、光伏组件、储能设备制造企业，目标签约项目15个以上，总投资超80亿元。请以四部门联合名义，向市政府写一份请示，要求格式规范、内容完整。答案示例：阜新市发展和改革委员会阜新市科学技术局阜新市工业和信息化局阜新市投资招商局关于开展新能源装备制造产业招商攻坚行动的请示阜新市人民政府：为深入贯彻落实《辽宁省加快推进新能源产业高质量发展实施方案（2024-2026年）》（辽政发〔2024〕12号）精神，充分发挥我市“风光资源富集区”“装备制造基础扎实”双重优势，推动新能源产业延链补链强链，助力全面振兴新突破三年行动首战告捷，拟联合开展“新能源装备制造产业招商攻坚行动”。现将有关事项请示如下：一、行动目标2025年6-8月，赴长三角（上海、常州）、珠三角（深圳、东莞）地区举办3场专题招商会，重点对接风电主机（单机容量8MW以上）、高效光伏组件（转换效率23%以上）、液流电池储能设备等领域头部企业，力争签约项目15个以上，总投资超80亿元，其中亿元以上项目占比不低于70%。二、重点任务（一）精准编制招商目录。梳理我市现有新能源产业基础（如彰武县风电装备产业园已入驻企业12家，年产能300套塔筒），结合资源禀赋（全市年平均风速6.5m/s，可开发风电装机容量1200万千瓦），编制《阜新市新能源装备制造产业招商需求清单》，明确主机制造、关键零部件、智能运维等3大方向20类目标企业。（二）创新招商方式。组建由市领导带队、部门业务骨干+行业专家+本地龙头企业（如辽宁大金重工）组成的招商专班，采取“产业路演+实地考察+一对一洽谈”模式，重点展示我市“电价优势”（大工业用电0.45元/度，低于全省平均0.12元）、“要素保障”（可提供标准化厂房50万㎡，配套铁路专用线）、“政策包”（新引进企业前3年增值税地方留成部分全额返还）。（三）强化跟踪服务。建立“签约项目落地台账”，对意向项目实行“一个项目、一名责任人、一套推进方案”，市行政审批局开辟“绿色审批通道”，确保签约项目6个月内开工、12个月内投产。三、保障措施（一）经费保障。申请市财政安排专项经费200万元，主要用于场地租赁、宣传资料制作、企业邀请等，严格执行经费审批制度。（二）责任分工。市发改委负责统筹协调，市科技局提供技术需求对接，市工信局梳理产业链缺口，市招商局负责目标企业联络，形成“部门协同、上下联动”工作格局。（三）考核激励。将招商成果纳入部门年度绩效考核，对引进投资额超10亿元重大项目的团队给予20万元奖励，对贡献突出个人在职务晋升、评优评先中优先考虑。妥否，请批示。阜新市发展和改革委员会（代章）阜新市科学技术局（代章）阜新市工业和信息化局（代章）阜新市投资招商局（代章）2025年3月15日三、对策建议题（25分）阜新市是全国重要的花生产区，2024年花生种植面积120万亩，产量35万吨，但存在以下问题：种植端：80%为散户种植，亩均产量280公斤（低于全国平均320公斤），病虫害防治依赖传统经验；加工端：以粗加工（花生米、花生油）为主，深加工（花生蛋白、花生肽）占比不足15%，龙头企业仅3家（年产值超5亿元）；销售端：70%产品通过中间商销往山东、河南，本地品牌“阜花”知名度低，线上销售额占比不足8%。问题：请结合乡村振兴战略，为阜新市花生产业高质量发展提出对策建议。答案要点：1.推动种植规模化、标准化，夯实产业基础培育新型经营主体。通过土地流转补贴（每亩每年200元）、农机购置补贴（提高至50%）等政策，扶持家庭农场、合作社发展，目标3年内规模化种植比例提升至50%；推广绿色高效技术。与沈阳农业大学合作建立花生产业研究院，重点攻关“高油酸品种选育”“测土配方施肥”“统防统治”等技术，建设10个千亩级标准化示范基地，力争亩均产量2026年达350公斤；完善基础设施。争取中央财政高标准农田建设资金，重点解决主产区灌溉设施老化问题（目前灌溉覆盖率仅45%），配套建设烘干仓储中心（减少产后损耗10%以上）。2.推进加工链条延伸，提升附加值培育龙头企业。设立“花生深加工专项扶持资金”（每年5000万元），对新建花生蛋白、花生肽生产线的企业给予设备投资额30%的补贴，目标2026年新增年产值10亿元以上企业2家；推动产业集群发展。在彰武县、阜新蒙古族自治县规划“花生深加工产业园”，配套建设检验检测中心、冷链物流中心，吸引包装、电商等关联企业入驻，形成“种植-加工-配套”全产业链；加强科技创新合作。鼓励企业与江南大学、中国农科院农产品加工研究所共建研发中心，支持开发花生休闲食品（如低GI花生脆）、功能性食品（如花生红衣提取物）等新产品，每年至少推出5个新品。3.强化品牌建设与市场拓展，提升竞争力打造区域公用品牌。申请“阜新花生”地理标志产品认证，制定品牌使用标准（如原料必须来自标准化基地），联合央视、抖音等平台开展“阜花好花生”品牌营销，目标2026年品牌价值突破20亿元；拓展线上销售渠道。与拼多多、京东合作开设“阜新花生官方旗舰店”，培训农户、合作社开展直播带货（每年组织50场以上电商培训），目标线上销售额占比2026年提升至30%；构建本地销售网络。在市区建设“阜新花生体验店”（集品鉴、销售、文化展示于一体），与大型商超（如大润发）签订直供协议，减少中间环节（目前中间商利润占比达35%），提高农户收益。四、论述题（20分）习近平总书记指出：“统筹好生产、生活、生态三个空间布局，提高城市发展的宜居性。”请结合阜新市实际，谈谈如何以“三生融合”理念推动资源型城市转型。答案要点：资源型城市转型是系统性工程，阜新作为全国首批资源枯竭城市，需打破“重生产、轻生活、弱生态”的传统路径，以“三生融合”理念重构城市发展逻辑，具体可从以下三方面发力：1.以“生产转型”激活发展动能，为“生活”“生态”提供物质支撑阜新曾因煤而兴，也因煤而困（2024年煤炭产业占工业产值比重仍达28%，但资源剩余可采年限不足15年）。推动生产转型，需立足“风光火储氢”一体化清洁能源基地定位，一方面做优存量：对传统能源产业实施智能化改造（如海州露天矿转型为国家矿山公园，同时利用矿坑建设抽蓄电站）；另一方面做大增量：重点发展新能源装备制造（如引进金风科技风电主机项目）、农产品深加工（如花生、肉牛产业）、数字经济（如大数据中心利用弃风弃光电力）等替代产业。通过产业升级，提高经济“含绿量”（目标2026年非煤产业占比超60%），为居民提供更多高质量就业岗位（预计新增就业2万人/年），为生态治理积累资金（从新兴产业税收中提取5%作为生态基金）。2.以“生活提质”增强民生福祉，为“生产”“生态”凝聚转型合力资源型城市转型的核心是“人”的转型。阜新需聚焦居民“急难愁盼”，一是完善基础设施：加快推进“通暖入户”工程（目前仍有12万平米老旧小区未集中供暖）、“公交优先”战略（优化公交线路30条，增设新能源公交100辆）；二是提升公共服务：新建3所义务教育阶段学校（缓解“大班额”问题）、扩建2所三级医院（解决“看病远”问题）；三是丰富文化生活：依托“玛瑙文化”“东藏佛教文化”等特色资源，建设社区文化广场50个，培育“玛瑙雕刻”“二人转”等非遗工坊100家，让居民在“留得住记忆”中增强转型认同感。3.以“生态修复”厚植绿色底蕴，为“生产”“生活”提供可持续保障阜新曾因长期采矿导致生态脆弱（矿区沉陷面积达120平方公里，植被覆盖率仅38%）。需坚持“治山、治水、治城”一体推进：一方面实施生态治理工程，对海州矿、新邱矿等重点矿