(2025年)国家公务员考试申论试题及答案

(2025年)国家公务员考试申论试题及答案（一）给定资料资料12024年10月，S市开展“基层治理效能提升”专项调研，覆盖全市12个区、43个街道、156个社区。调研发现，部分社区存在服务供给与居民需求“错位”现象：如某老城区社区投入20万元建设“智能书吧”，但日均使用人数不足5人，而居民多次反映的“楼下小菜摊占道经营”“老年人就餐难”等问题却长期未解决；某新建社区引入“无人快递柜”“智能垃圾分类站”等设备，但60岁以上居民因操作困难使用率不足15%，反因设备占地引发停车矛盾。资料22024年7月，G市推行“需求清单—资源清单—项目清单”三单联动机制。各社区通过“入户走访+线上问卷+议事会”收集居民需求，形成“需求清单”；对接辖区企事业单位、社会组织、志愿者等资源，形成“可提供场地、技能培训、物资支持”的“资源清单”；由社区党委牵头，将需求与资源精准匹配，提供“项目清单”。例如，H社区“需求清单”中有“独居老人紧急呼叫”“儿童课后托管”两项需求，经对接，辖区医院提供医疗设备，退休教师团队提供托管服务，最终落地“一键呼叫器安装”“四点半课堂”两个项目，居民满意度达98%。资料32024年9月，Z市启动“银龄数字伙伴计划”，针对老年人“不会用、不敢用、不愿用”智能设备的问题，创新“1+N”帮扶模式：每个社区组建1支由社区工作者、大学生志愿者、青年党员组成的“数字助老队”，结对N名老年居民，提供“上门教学+定期回访”服务。截至2024年11月，全市共培训老年人3.2万人次，开发“简化版健康码”“大字体支付界面”等适老化功能21项，老年群体电子医保激活率从41%提升至79%，社区矛盾纠纷中因“数字鸿沟”引发的占比从18%降至3%。资料42024年12月，中央财经委员会会议提出：“基层治理要坚持‘民有所呼、我有所应’，把工作重心放在解决群众急难愁盼问题上，推动治理资源向一线倾斜，让群众感受到治理温度。”L市作为全国基层治理创新试点，探索“社区工作者能力提升工程”，要求社区工作者每年完成40学时的“情景模拟训练”，内容涵盖“如何与情绪激动的居民沟通”“老旧小区改造中矛盾调解技巧”“特殊群体需求精准识别”等；同时推行“一线工作法”，社区工作者每日至少2小时在小区巡查，记录“民情日记”，将解决问题数量、居民评价纳入绩效考核，2024年全市社区问题解决率从67%提升至89%，群众来信来访量同比下降42%。资料5某社区党委书记在工作笔记中写道：“我们曾以为‘装摄像头、建微信群’就是治理现代化，后来发现，居民真正需要的是‘下楼就能买到新鲜菜’‘晚上散步有路灯’‘孩子放学有地方写作业’。治理不是‘我给你什么’，而是‘你需要什么’。”另一位社区工作者坦言：“以前填表格、报数据占去60%的工作时间，现在通过‘基层治理综合平台’自动汇总数据，我们有更多时间和居民坐在板凳上聊天，听他们说家长里短，反而更清楚该干什么。”（二）作答要求1.根据资料1-3，概括当前基层社区服务存在的问题及部分地区的创新做法。（15分）要求：全面准确，分条列项，不超过300字。2.结合资料4，谈谈你对“基层治理的温度，在于解决问题的精度”这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。3.假设你是某区民政局工作人员，针对资料1中反映的“智能设备使用率低”问题，拟写一份工作建议。（25分）要求：措施具体可行，有针对性，不超过500字。4.结合给定资料，以“以民为本，绘就基层治理新画卷”为主题，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000字左右。（三）参考答案1.当前基层社区服务存在的问题：①服务供给与需求错位，重“面子工程”轻民生实际（如智能书吧使用率低，小菜摊占道等问题未解决）；②智能设备适老化不足，老年群体因操作困难使用率低，引发矛盾（如无人快递柜使用率仅15%）。创新做法：①推行“三单联动”机制（需求、资源、项目清单精准匹配），如H社区对接医院、教师团队解决独居老人呼叫和儿童托管问题；②实施“银龄数字伙伴计划”，建立“1+N”帮扶模式（数字助老队结对服务），开发适老化功能，提升老年群体数字技能（如Z市培训3.2万人次，激活率提升至79%）。（298字）2.“基层治理的温度”体现为群众感受到的关怀与获得感，“解决问题的精度”指精准识别需求、精准调配资源、精准解决问题，二者相辅相成。一方面，精度是温度的前提。L市通过“情景模拟训练”提升社区工作者精准识别需求的能力（如矛盾调解、特殊群体需求识别），通过“一线工作法”每日巡查记录“民情日记”，确保问题发现及时、需求掌握准确，避免“拍脑袋决策”，这是让治理有温度的基础。另一方面，温度是精度的目标。L市将问题解决率、居民评价纳入考核，推动资源向一线倾斜（2024年问题解决率从67%升至89%，信访量降42%），让群众切实感受到“急难愁盼”被重视、被解决，这种“被需要”的满足感正是治理温度的核心。因此，基层治理需以“精度”为手段，以“温度”为目标，二者统一于“民有所呼、我有所应”的实践中。（348字）3.关于解决社区智能设备使用率低问题的工作建议区民政局：针对部分社区智能设备因操作复杂、适老化不足导致使用率低的问题，现提出以下建议：一、开展需求调研。组织各街道社区通过入户走访、老年居民座谈会等方式，收集智能设备使用痛点（如界面复杂、操作步骤多），形成“设备优化需求清单”。二、推进适老化改造。协调设备供应商开发“大字体、简流程”版本（如简化健康码调取步骤、设置语音引导功能）；在快递柜、垃圾分类站等设备旁增设物理按键或手写输入区，降低操作门槛。三、强化使用培训。组建“数字助老队”（由社区工作者、志愿者、青年党员组成），开展“一对一”上门教学，重点培训高频使用功能（如扫码支付、医保查询）；制作“图文+视频”操作手册，在社区公告栏、微信群发布。四、建立反馈机制。在设备旁设置“意见箱”，开通社区热线，及时收集使用问题；每月汇总分析，动态调整设备功能和培训内容。五、加强宣传引导。通过社区广播、老年人茶话会等形式，宣传智能设备便利（如减少排队、一键求助），邀请使用熟练的老人分享经验，提升老年群体使用意愿。XX区民政局工作人员2024年12月（496字）4.以民为本，绘就基层治理新画卷基层是国家治理的“最后一公里”，也是联系群众的“最前一米”。从G市“三单联动”精准对接需求，到Z市“银龄数字伙伴计划”破解“数字鸿沟”，再到L市“一线工作法”提升问题解决率，实践证明：基层治理只有坚持“以民为本”，把群众需求作为“第一信号”，把群众满意作为“第一标准”，才能绘就有温度、有精度、有活力的治理新画卷。以民为本，需以“精准识别需求”为起点，避免“自说自话”。过去，一些社区热衷于“装摄像头、建智能书吧”，却忽视了“小菜摊占道”“老人就餐难”等民生痛点，本质是治理逻辑的错位——把“完成任务”当成了“服务目标”。G市的“三单联动”机制给出了破题思路：通过“入户走访+线上问卷+议事会”收集需求，让“需求清单”真正反映群众心声；对接辖区资源形成“资源清单”，让“项目清单”成为需求与资源的“交汇点”。这种从“政府端菜”到“群众点菜”的转变，本质是治理理念的革新——只有把“群众需要什么”搞清楚，治理才能找准方向。以民为本，需以“解决实际问题”为核心，拒绝“花拳绣腿”。基层治理的成效，最终体现在群众的“急难愁盼”是否得到解决。L市推行“社区工作者能力提升工程”，将“矛盾调解技巧”“特殊群体需求识别”纳入培训，让社区工作者从“填表员”转变为“解题人”；实施“一线工作法”，要求每日2小时巡查、记录“民情日记”，将问题解决率、居民评价与绩效考核挂钩。这些举措看似“琐碎”，却切中要害：当社区工作者把更多时间花在“和居民坐在板凳上聊天”，花在“解决路灯不亮、水管漏水”等具体问题上，群众自然能感受到治理的温度。正如一位社区书记所说：“治理不是‘我给你什么’，而是‘你需要什么’。”解决问题的“精度”，就是群众心中的“温度”。以民为本，需以“激发群众参与”为动力，打破“单打独斗”。基层治理是“大家的事”，只有让群众从“旁观者”变为“参与者”，才能形成治理合力。Z市“银龄数字伙伴计划”中，大学生志愿者、青年党员与老年居民结对，既解决了“数字鸿沟”问题，又增进了代际互动；H社区“四点半课堂”由退休教师团队参与，既满足了儿童托管需求，又让“银发力量”找到了价值感。这些案例启示我们：群众中蕴藏着巨大的治理智慧和资源，关键是要搭建参与平台、畅通参与渠道。当“社区的事社区办、社区的