加油站地下油罐双层罐改造细则

加油站地下油罐双层罐改造细则汇报人：***（职务/职称）日期：2025年**月**日项目背景与改造必要性改造前期准备工作双层罐选型与技术标准施工团队资质与安全管理旧罐拆除与场地处理新罐安装工艺规范防渗漏监测系统集成目录电气与防爆系统改造消防设施配套改造工程验收与性能测试运营维护管理规范改造项目文档管理成本控制与资金管理典型案例与经验分享目录项目背景与改造必要性01国家环保政策法规要求法律强制规定《水污染防治法》明确要求加油站地下油罐必须采用双层罐或建造防渗池，并实施防渗漏监测，违者将面临2-20万元罚款及限期整改等处罚措施。国务院《水污染防治行动计划》将加油站防渗改造列为重点任务，要求通过技术升级从源头阻断土壤和地下水污染风险。各地环保部门依据环办水体函〔2017〕323号等技术规范，制定差异化改造方案，优先处理建站15年以上及临近水源地的加油站。政策目标导向地方执行标准单层油罐安全隐患分析腐蚀泄漏风险单层钢制油罐长期埋地受电解腐蚀和地下水侵蚀，调查显示超70%加油站存在渗漏，导致烃类、多环芳烃等致癌物污染地下水。隐蔽性污染特征泄漏污染物随地下水缓慢扩散，修复周期可达数十年，早期难以察觉但后期治理成本极高。油品升级加剧风险低硫油品及乙醇汽油的推广增强了腐蚀性，传统单层罐无法满足新型燃料存储的防渗要求。监管处罚案例如温州瑞安加油站因未按期改造被罚5万元，环保部门通过执法倒逼企业落实主体责任。双层罐技术优势及行业趋势双重防护机制采用钢制内罐+玻璃钢外罐结构，间隙层配备24小时渗漏监测系统，实现"早预警、早处置"。行业技术迭代新型复合材料罐体逐步替代传统钢罐，智能监测系统与物联网技术融合成为发展方向。全生命周期成本虽初期投资较高，但使用寿命延长50%以上，且规避了污染事故导致的巨额环境修复费用。改造前期准备工作02现场勘查与数据收集地质条件评估通过钻探取样分析土壤渗透性、地下水位及腐蚀性，确保罐体基础稳定性符合GB50156规范要求。历史泄漏检测使用PID检测仪和土壤气相色谱法筛查场地污染物残留，建立基线数据用于改造后环境对比监测。采用全站仪精准测量油罐坐标、埋深及与相邻构筑物的安全间距，形成三维空间模型。现有设施测绘改造方案可行性论证结构设计比选对比钢制双层罐（内罐Q345R钢+外罐碳钢）与FFRP（玻璃纤维增强塑料）双层罐的耐腐蚀性、承压能力及成本差异，结合地质条件优选罐体材质。01防渗监测系统配置论证双层间隙层压力监测法、液媒传感器法的适用性，确定监测点位布置方案及报警阈值（如渗漏量≤0.06L/h）。施工工艺验证模拟吊装作业空间需求，校核罐基础承载力（≥150kPa），评估机械开挖与人工开挖对邻近加油机基础的影响。应急预案编制针对清罐作业中可能出现的油气聚集风险，制定氮气置换、气体检测仪连续监测等防控措施，明确应急疏散路线。020304行政审批流程及备案要求竣工备案材料改造完成后需提交第三方检测机构出具的《双层罐气密性试验报告》《防渗监测系统校准证书》，以及监理单位签章的《隐蔽工程验收记录》。施工资质核验施工单位需提供《石油化工工程施工总承包资质》《防腐蚀工程专业承包资质》等文件，特种作业人员须持证（如焊接操作证、受限空间作业证）。多部门联合审批向商务局提交《成品油经营设施改造申请表》，同步报送安监局的施工安全保障方案、环保局的防渗验收标准及消防支队的防火设计审查意见。双层罐选型与技术标准03采用6mm-10mm厚Q235-B钢板制造，强度显著高于单层油罐（5mm），但需配合外罐防腐层使用。国内常见于SF型结构，外层需包裹玻璃纤维增强塑料（FRP）以抵抗地下水腐蚀。国内外双层罐材质对比（钢制/复合材料）钢制内罐（S型）内外层均为玻璃纤维增强塑料，具有优异的耐腐蚀性和电绝缘性，自重轻且安装便捷，但国内生产厂家较少，多依赖进口技术标准。全复合材料（FF型）内钢外FRP结构结合两者优势，内罐承压能力强，外罐耐腐蚀，是目前国内市场主流选择，符合SH/T3178工程技术规范要求。钢-复合材料混合（SF型）双层罐夹层必须设置贯通间隙（≥0.1mm），配备24小时液位传感器，当内/外罐泄漏导致夹层液位变化时触发声光报警，符合GB/T30040.1通则要求。间隙空间监测检测系统应具备RS485或4G无线传输功能，将压力、液位等参数实时上传至加油站管理系统，支持历史数据追溯与分析。实时数据上传需集成压力/真空系统（GB/T30040.2）、液体媒介系统（GB/T30040.3）及蒸气传感器（GB/T30040.4），形成冗余检测网络，确保泄漏识别率≥99.9%。多级检测方式检测装置需满足ExdⅡBT4防爆标准，外壳防护等级不低于IP65，适应地下潮湿、腐蚀性环境长期稳定运行。防爆与防护等级防渗漏检测系统技术要求01020304符合GB50156等标准的关键参数结构强度指标内罐钢板屈服强度≥235MPa，爆破压力≥0.3MPa；FRP外层巴氏硬度≥40，抗弯曲强度≥150MPa，需通过SH/T3177规定的液压试验。外罐应能耐受pH值2-12的土壤环境，阴极保护电位保持在-0.85~-1.2V（CSE），确保30年设计寿命内无腐蚀穿孔。卧式油罐水平度偏差≤2mm/m，立式油罐垂直度偏差≤1/1000，回填材料应采用中性细沙且不含尖锐石块，防止损伤外罐防腐层。防腐性能要求安装公差控制施工团队资质与安全管理04施工单位特种作业资质审查施工单位需具备GC3级及以上压力管道安装资质，确保双层罐及管线改造符合《压力管道规范工业管道》（GB/T20801）标准，重点审查资质证书有效期及承揽工程范围。根据《建筑业企业资质标准》，施工单位应持有石油化工工程施工总承包三级及以上资质，或化工石油设备管道安装工程专业承包资质，以保障油罐焊接、防渗层施工等关键工序的专业性。电焊工、起重机械操作工等需持应急管理部门颁发的特种作业操作证，并核查近3年无重大安全事故记录。压力管道专业资质要求化工石油设备安装资质特种作业人员资格验证施工单位需提前24小时向加油站属地安监部门提交动火作业方案，包括防火隔离措施、消防器材配置及监护人安排，经现场核查后签发许可证。临时配电线路需符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46），由持证电工填写申请单，经安全员检查合格后启用。进入油罐内部作业前，必须检测氧气、可燃气体浓度，提供通风方案和应急救援预案，并由加油站负责人、施工方、安监人员三方签字确认。动火作业许可受限空间作业备案临时用电审批加油站改造涉及动火、受限空间等危险作业，需严格执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871），实行分级审批制度，确保作业全程受控。危险作业许可证办理流程施工现场HSE管理体系建立风险分级管控机制施工前需开展JSA（作业安全分析），识别油罐清洗、管线切割等高风险环节，制定控制措施表并张贴于现场公示栏。每日班前会通报当日风险点，明确安全员、监理人员的巡查频次（每2小时1次），并留存检查记录备查。应急响应预案配备应急物资柜（含防爆工具、吸附棉、灭火毯等），定期组织泄漏、火灾演练，确保施工人员掌握紧急切断阀位置及报警流程。与邻近医院签订应急救援协议，明确事故送医绿色通道，并在施工区域设置紧急集合点及逃生路线图。环保合规性监督清罐废油委托持有《危险废物经营许可证》的单位处置，运输车辆需安装GPS并开具五联单，防止二次污染。防渗层施工后须通过第三方检测（如电火花检测仪验收），确保渗透系数≤1×10⁻¹²cm/s，检测报告同步提交环保局备案。旧罐拆除与场地处理05残余油品清理及无害化处理蒸汽清洗技术采用高温蒸汽对油罐内壁残留油品进行彻底清洗，通过冷凝回收装置分离油水混合物，确保残留油品回收率≥98%。清洗废水需经油水分离器处理后达标排放。化学溶剂降解对顽固油污使用环保型生物降解溶剂（如烷基糖苷类）进行二次处理，分解后的产物需通过毒性检测（LD50＞5000mg/kg）方可排放。吸附材料处置采用活性炭或硅藻土吸附残留油雾，吸附饱和后的材料按《危险废物名录》分类编码（HW08），交由具备资质的单位焚烧处置。气相挥发控制作业全程配备VOCs收集系统，使用活性炭吸附+催化氧化装置处理废气，确保非甲烷总烃排放浓度≤50mg/m³。土壤污染检测与修复方案按0.5m间隔钻探取样至地下6m，检测TPH（总石油烃）、BTEX（苯系物）及重金属含量，绘制三维污染羽分布图。分层采样分析对重度污染区（TPH＞5000mg/kg）采用电阻加热或燃气热脱附，将土壤加热至300-500℃使污染物挥发并收集处理。原位热脱附技术针对中轻度污染区（TPH500-5000mg/kg）投加石油降解菌剂（如假单胞菌属），配合营养剂（C:N:P=100:10:1）和曝气系统，修复周期控制在90-120天。生物修复强化感谢您下载平台上提供的PPT作品，为了您和以及原创作者的利益，请勿复制、传播、销售，否则将承担法律责任！将对作品进行维权，按照传播下载次数进行十倍的索取赔偿！废弃油罐合规处置流程切割前惰化处理向罐体内注入氮气（氧含量＜5%）并保持正压，使用防爆液压剪或水射流切割设备解体罐体，全程监测可燃气体浓度（LEL＜10%）。场地终验标准修复后土壤TPH≤50mg/kg、苯≤0.1mg/kg，地下水石油类≤0.05mg/L，并取得第三方检测报告（CMA认证）后方可交付。材料分类处置清洁后的钢板按废钢铁（GB4223-2004）回收；含漆层/防腐层部件按危险废物（HW49）处置；玻璃钢材质破碎后送水泥窑协同处置。运输备案制度委托具备《危险废物道路运输许可证》的车辆运输，执行电子联单（HJ1259-2022）跟踪管理，运输路线避开生态敏感区。新罐安装工艺规范06精准开挖控制采用全站仪定位放线，开挖边线距罐壁不小于3m，分层开挖时每层深度不超过2m，边坡坡度严格按1:0.75控制，避免塌方风险。基底预留50cm人工清土层，防止机械扰动地基。基坑开挖与基础防渗施工复合防渗体系构建基础垫层采用100mm厚C15混凝土+2mm厚SBS改性沥青卷材，罐底设置300mm厚沥青砂绝缘层（铺设温度160-180℃），四周设环形排水盲沟与集水井联动，确保渗漏液实时监测与收集。承载力验证基坑验收前进行平板载荷试验，地基承载力特征值需≥300kPa，砂垫层压实度检测采用环刀法取样，密实度要求≥94%，并形成书面检测报告存档。采用250吨汽车吊（工作半径8m内），吊索具选用防静电尼龙吊带，吊点设置在罐体专用吊耳处，吊装角度控制在60°-90°范围，全程保持匀速升降速度≤0.5m/s。吊装方案优化罐体就位后立即安装临时定位支架，使用激光水准仪调整水平度偏差≤3mm/m，中心轴线偏移≤5mm。完成初定位后灌注C30微膨胀混凝土固定地脚螺栓，养护期间每日监测沉降量。定位校准流程通过三维模拟预演与全站仪实时校核，实现毫米级安装精度，确保双层罐与防渗系统的结构兼容性，同时满足后续管道连接的工艺要求。双层罐吊装定位技术要点管道连接与阴极保护系统安装管道系统集成采用法兰连接时需使用PTFE垫片（耐压≥1.6MPa），螺栓按对角线顺序分三次紧固，扭矩值控制在120-150N·m。柔性接头安装预留5%轴向伸缩量，并进行1.5倍设计压力气密性测试。双层管道间隙层设置在线监测端口，每15m安装一个渗漏检测盒，检测线采用屏蔽双绞线（截面积≥1.5mm²），电阻值测试应＜1Ω/100m，确保信号传输稳定性。阴极保护实施牺牲阳极选用镁合金（AZ63），单支重量≥15kg，布置间距不超过5m，与被保护体距离保持1.5-2m。通电前测量自然电位差，极化电位控制在-0.85～-1.15V（CSE标准）范围内。强制电流系统安装恒电位仪（输出电流≥30A），阳极地床采用高硅铸铁（含硅14.5%），埋深不小于3m，回填焦炭颗粒（粒径10-20mm）以降低接地电阻，系统运行后每周监测保护电位。防渗漏监测系统集成07双层间隙压力监测装置配置01.高精度压力传感采用工业级压力变送器实时监测双层罐夹层压力变化，灵敏度达±0.1%FS，可检测微小压力波动，配合温度补偿算法消除环境干扰。02.冗余安全设计每个油罐配置主备双路压力监测通道，当主传感器故障时自动切换至备用通道，确保系统持续运行不中断。03.防爆结构适配装置本体符合ExdⅡBT4防爆等级，传感器电缆采用铠装屏蔽线并配备防爆接线盒，适用于加油站危险区域安装。液位传感器与报警系统联动控制室安装防爆声光报警器（120dB/100m），同步联动加油站应急照明系统，报警信号持续时间可编程设置。设置静态液位基准值、动态变化率阈值双重判断标准，当夹层液位超过1mm或24小时累积变化量达3mm时触发分级报警。严重泄漏情况下，系统可输出干接点信号连锁切断潜油泵电源和紧急切断阀，防止泄漏扩大。内置非易失存储器记录最近1000条报警事件，包括触发时间、罐号、液位数值等参数，支持USB导出分析。多级阈值预警声光报警模块自动关断保护历史数据追溯数据远程传输平台搭建权限分级管理设置站长、区域经理、环保部门三级账户权限，支持定制化报表导出功能，符合GB50156数据留存要求。可视化监控平台提供罐区三维态势图，实时显示各监测点压力/液位曲线，异常数据自动标红并生成诊断报告。多协议兼容支持ModbusRTU/TCP、OPCUA等工业协议，通过4G/光纤将数据上传至云平台，传输间隔可配置（1s-24h）。电气与防爆系统改造08爆炸危险区域划分调整油罐区0区范围界定重新评估油罐内部气相空间为0区，需确保该区域电气设备符合最高防爆等级要求，包括液面以上空间及可能积聚可燃气体的封闭结构。以密闭卸油口为中心半径0.5米的球形空间划为1区，需考虑法兰连接处、阀门密封点等潜在泄漏源，并延伸至地面排水沟等低洼区域。根据GB50156规范要求，通气管口半径3米范围内需划为2区，特别关注风向因素对可燃气体扩散路径的影响，必要时扩大覆盖范围至邻近设备区。卸油口1区扩展标准通气管2区动态调整防爆电气设备选型安装0区设备选型原则优先采用本质安全型（Exia）或浇封型（Exma）设备，如油罐液位计必须通过ATEX/IECEx认证，防护等级不低于IP65。1区设备安装规范隔爆型（Exd）电机应安装在距释放源1.5米外，接线盒需配备双重密封结构，电缆引入装置采用符合GB3836.1的防爆格兰头。2区设备配置要求增安型（Exe）照明灯具安装高度需避开气体聚集区，控制箱须设置"断电开盖"联锁装置，所有螺纹接口应做防松处理。特殊环境适配潮湿坑沟区域需选用不锈钢材质的防爆设备，腐蚀性环境应增加防护涂层，高温部位设备需满足T4及以上温度组别要求。静电消除与接地系统升级等电位连接改造油罐、管道、加油机等金属部件需形成环形接地网，接地电阻值≤10Ω，法兰跨接电阻应＜0.03Ω，每处连接点采用铜编织带双螺栓固定。卸油鹤管配备静电释放报警器，操作人员防静电服电阻值控制在10^7-10^9Ω范围，加油枪导静电电阻≤10Ω并每季度检测。安装在线接地电阻监测装置，实时显示各节点接地状态，异常时触发声光报警并联动ESD紧急停车系统。静电消散措施智能监测系统加装消防设施配套改造09灭火器材配置标准更新干粉灭火器升级地下储罐需配置35kg推车式干粉灭火器1个，若两种介质储罐间距超过15m需单独设置，确保覆盖范围符合安全距离要求。操作间专项配置泵、压缩机操作间按每50㎡设置1只8kg手提式干粉灭火器，总数不得少于2只，确保高密度设备区域的初期火灾控制能力。每2台加油机必须配备1只4kg手提式干粉灭火器和1只泡沫灭火器，不足2台按2台计算，兼顾油类火灾的快速扑救需求。加油机灭火组合应急截断阀安装位置优化罐体近端安装紧急切断阀应位于柔性连接与罐体之间，优先作为靠近罐体的第一道或第二道阀门，确保事故时快速阻断物料流动。01多模式关闭功能阀门需具备自动关闭（联锁液位报警）、遥控手动关闭、现场手动关闭及热熔切断四种关闭方式，满足不同应急场景需求。联锁控制强化紧急切断阀必须与储罐高高/低低液位报警系统联锁，液位异常时自动触发阀门关闭，防止溢流或抽空风险。分介质独立设置当不同介质储罐间距超过15m时，需为每种介质储罐单独配置紧急切断阀，避免交叉影响。020304消防验收专项检测项目联锁系统可靠性检验通过触发液位传感器信号，验证紧急切断阀与报警系统的联动逻辑是否准确，确保无延迟或误动作。紧急切断阀响应验证模拟高高液位报警，测试阀门自动关闭时间（≤10秒）及密封性（泄漏等级需达ANSIB16.104CLASSV）。灭火器功能性测试核查推车式灭火器压力指标、喷射性能及有效期，手提式灭火器需检查铅封完整性和操作机构灵活性。工程验收与性能测试10试验顺序要求介质与温度控制气密性试验必须在液压试验合格后进行，若容器设计要求气压试验，两者可同步进行，试验压力采用气压试验压力值（1.15倍设计压力）。试验气体须使用干燥空气、氮气等惰性气体，碳钢容器环境温度不得低于5℃，其他材料按设计规范执行，防止低温脆性破坏。气密性/水压试验方法保压与检测规范升至试验压力后保压30分钟，降至设计压力后采用肥皂水全面检查焊缝和法兰连接处，微小气泡持续产生即判定泄漏。安全防护措施试验前必须安装安全阀等附件，升压过程需分阶段缓慢进行（≤0.1MPa/min），试验区域设置隔离带并配备气体浓度监测仪。第三方检测机构验收流程资质审查阶段检测机构需提供CMA计量认证、特种设备检验资质，审核人员持证情况（如UT/RTⅡ级证书），确认检测能力覆盖SH/T3178等标准。报告编制签发检测报告需包含原始数据记录、缺陷位置图示、合规性结论，并由授权签字人加盖检验专用章，同步上传至政府监管平台备案。现场检测实施采用超声波测厚仪（精度±0.1mm）、红外热像仪（温差灵敏度0.05℃）等设备，按网格法对罐体进行100%壁厚测量和温度场扫描。防渗系统验证在罐区周边布设不少于3个地下水监测井，分析苯系物、MTBE等特征污染物含量，符合GB/T14848Ⅲ类水质标准。土壤本底检测应急设施核查采用真空监测法或液体传感器法检测双层间隙层密封性，要求泄漏报警系统响应时间≤5秒，传感器精度达到±1mm液位检测。需提交EP防渗材料合格证、焊缝探伤报告（Ⅱ级合格）、阴极保护系统调试记录等全套技术档案，保存期限不少于罐体设计使用年限。验收含防渗池、集油沟等二次防护设施的有效容积（≥最大单罐容量的1.1倍），测试应急抽吸泵组30分钟启动能力。环保部门专项验收标准文件完整性审查运营维护管理规范11日常巡检内容与频次罐体及附件检查每日至少2次巡检，重点检查罐体无渗漏、变形，呼吸阀、阻火器、量油孔等附件功能正常，法兰密封无跑冒滴漏现象，液压安全阀油位符合标准。通过双层罐间隙空间压力/真空监测装置或液媒传感器每日核查数据，确认防渗层无异常报警，检测井内无油品积聚，监测探头工作状态稳定。检查防火堤、排水沟无破损堵塞，静电接地装置电阻值≤10Ω，可燃气体报警器灵敏度正常，消防器材压力达标且在有效期内。防渗系统监测环境安全设施监测系统数据记录与分析1234实时数据采集采用自动监测系统连续记录双层罐夹层压力、液位传感器数据，每小时存储一次数据，异常波动时自动触发声光报警并生成事件日志。每周导出监测数据，通过专业软件分析压力变化曲线、液位趋势，识别潜在渗漏风险，形成包含图表和风险等级评定的分析报告。趋势分析报告设备校准维护每季度对渗漏检测仪进行零点校准和满量程测试，更换失效的传感器电池，清洁光学探头表面油污，确保监测误差率≤±2%。档案管理要求建立完整的监测数据电子档案，保存周期不少于5年，包含原始数据、报警记录、维修台账，支持按时间、罐号等多维度检索。突发渗漏应急预案演练分级响应机制制定"渗漏预警-确认泄漏-紧急停泵-围堵回收"四级处置流程，明确各岗位职责，配备吸油毡、堵漏工具等应急物资并每月点验。实战模拟训练每季度开展带压堵漏、油品转移、污染防控等专项演练，测试应急小组15分钟内完成初期控制，演练后评估反应时效并优化预案。联动处置能力与消防、环保部门建立应急联络机制，每年联合开展大规模泄漏演习，模拟地下污染扩散场景，测试土壤快速采样和吸附材料投放效率。改造项目文档管理12施工过程影像资料存档关键节点记录对开挖、旧罐拆除、新罐安装、防渗层施工等关键环节进行全程高清影像记录，确保可追溯性。时间与位置标注每份影像资料需标注拍摄时间、GPS定位坐标及施工阶段说明，便于后期核查与验收。存储与备份规范采用加密云存储与本地硬盘双备份，保存期限不少于10年，并定期检查文件完整性。收集供应商提供的玻璃纤维增强塑料/钢制双层罐的材质检验报告、耐腐蚀性能测试报告等资质文件。双层罐材质认证文件归档油罐出厂时的气密性检测报告、焊缝探伤报告及压力容器制造许可证等特种设备资质文件。压力容器专项证书整理液位仪、测漏传感器等配套设备的防爆合格证、Ex认证文件，确保符合GB50156防爆要求。防爆电气设备认证设备合格证与质检报告归档防渗性能检测报告保存第三方机构出具的真空检测报告、液媒传导法测漏数据等双层罐防渗性能证明文件，存档期限不少于10年。政府部门批复文件永久保存生态环境部门的技术审查意见、商务部门改造备案回执等行政审批文书。土壤污染评估记录归档改造前后的土壤采样检测数据、地下水监测报告等环境评估文件，作为环保部门核查依据。运行期监测数据建立改造后油罐的定期渗漏监测记录档案，包括传感器数据、人工巡检记录等动态监管资料。环保验收文件长期保管01020304成本控制与资金管理13改造预算编制要点包括旧罐拆除、土方开挖、新罐安装、防渗系统建设等核心环节的工程量核定，需结合现场勘查数据与设计图纸，避免漏项或重复计算。例如，旧罐残油处理费用需单独列支，并参考《危险废物处置收费标准》定价。精准测算基础工程量双层罐体（SF/FF型）、环氧树脂防腐层、在线监测系统等关键材料设备的价格波动较大，预算中应预留10%-15%的浮动空间，并注明供应商比选机制。动态调整材料价格包含环保验收检测费（如土壤本底检测）、安评报告编制费、施工许可证办理费等刚性支出，需参照地方行政部门最新收费标准执行。合规性成本专项列支包括项目备案文件、环评批复、改造设计方案、企业营业执照等核心资料，部分省市要求提供旧罐渗漏风险评估报告作为补贴依据。申报材料准备审核要点验收与拨付各地政府对加油站双层罐改造普遍提供30%-50%的补贴，申请流程需严格遵循“申报-审核-验收-拨付”四阶段管理，确保资金高效合规使用。重点关注改造技术是否符合《GB50156-2021》标准，防渗监测系统是否具备实时数据传输功能，以及施工方资质是否满足石油化工工程专业承包要求。工程竣工后需由第三方检测机构出具双层罐气密性测试报告（检测压力≥35kPa）和防渗池抗渗验收证明（P6级），补贴款通常在验收通过后30个工作日内到账。政府补贴申请流程全生命周期成本分析初期投资成本控制采用“设计-采购-施工（EPC）总承包”模式可降低10%-20%的综