2026采购笔试题及答案

2026采购笔试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.2026年新版《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》规定，框架协议采购的第二阶段成交供应商数量原则上不超过（）。A.1家  B.3家  C.5家  D.7家答案：B解析：办法第十八条明确，第二阶段成交供应商数量原则上不超过3家，以保证充分竞争与履约质量。2.在电子卖场反向竞价中，采购人设置的最高限价属于（）。A.要约  B.要约邀请  C.承诺  D.新要约答案：B解析：最高限价仅表明采购人愿意支付的上限，不构成具体缔约意思，属要约邀请。3.采用竞争性磋商方式采购专业服务，若符合要求的供应商只有2家，评审委员会应当（）。A.宣布流标  B.继续磋商  C.改为单一来源  D.报财政部门批准答案：B解析：74号令第三十条允许在特殊情况下继续磋商，但需在报告中说明理由。4.政府采购合同履约验收中，对技术复杂项目出具“通过”结论的前提条件是（）。A.采购人满意  B.第三方检测机构签字  C.所有量化指标全部满足  D.供应商提交自评报告答案：C解析：财政部2025年《履约验收指南》强调，量化指标是“通过”的刚性门槛。5.关于绿色采购，下列说法正确的是（）。A.节能清单产品报价得分可加5%  B.环保清单产品强制采购  C.绿色产品不能享受价格扣除  D.绿色采购仅适用于货物答案：B解析：2026年清单将部分环保产品纳入强制采购范围，节能产品则给予价格扣除。6.采购人申请缩短等标期至5个工作日，必须同时满足的条件不包括（）。A.紧急采购  B.采购需求明确  C.供应商充足  D.经主管预算单位同意答案：A解析：87号令第二十九条明确三项条件，未将“紧急”列为必要前提。7.政府采购质疑答复导致中标结果改变的，采购人或代理机构应当自答复生效之日起（）内公告。A.1个工作日  B.2个工作日  C.3个工作日  D.5个工作日答案：A解析：94号令第十六条要求即时公告，保障透明度。8.框架协议采购第一阶段评审采用“价格优先法”时，价格权重不得低于（）。A.30%  B.40%  C.50%  D.60%答案：C解析：框架协议办法第十三条设定价格权重下限为50%，防止质量分虚高。9.供应商提供虚假材料谋取中标，财政部门对其罚款金额幅度为（）。A.5‰–10‰  B.10‰–30‰  C.30‰–50‰  D.50‰–80‰答案：B解析：实施条例第七十二条明确按采购金额10‰–30‰罚款。10.政府采购支持乡村振兴，预留采购份额比例2026年提高至（）。A.5%  B.6%  C.8%  D.10%答案：D解析：财政部2026年1号文要求各级预算单位按10%预留，支持脱贫地区农副产品。二、多项选择题（每题3分，共30分）11.下列情形中，可以采用单一来源采购方式的有（）。A.需要追加与合同标的相同的货物，补充金额不超过原合同金额10%B.需要委托原供应商进行后续扩展，否则影响施工配套要求C.采购涉及国家秘密，只能从唯一供应商处采购D.发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购E.采购需求技术复杂，竞争不充分答案：BCD解析：A项比例错误，应为30%；E项应改用竞争性磋商。12.关于政府采购政策功能，下列说法正确的有（）。A.采购人应在采购文件中载明对中小企业价格扣除比例B.监狱企业视同小微企业享受政策C.残疾人福利性单位不享受价格扣除D.联合体一方为小微企业即可全部享受政策E.政策功能包括节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区答案：ABE解析：C项错误，残疾人福利单位同样享受；D项错误，需协议约定比例。13.政府采购合同签订环节，下列行为违法的有（）。A.无正当理由拒绝与排名第一的中标人签订合同B.改变评审结果另行确定供应商C.要求中标人提交履约保证金超过合同金额10%D.未在中标通知书发出之日起30日内签约E.签约后另行订立背离合同实质性内容的补充协议答案：ABCDE解析：均为实施条例第七十一条明令禁止。14.政府采购评审专家应当回避的情形包括（）。A.参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系B.与供应商法定代表人存在夫妻、直系血亲关系C.与供应商存在股权控制关系D.与供应商存在诉讼未决E.采购代理机构认为需要回避的其他情形答案：ABCD解析：E项不属于法定回避，需财政部门认定。15.政府采购信息公开平台应当公告的内容有（）。A.采购意向B.采购公告C.中标（成交）结果D.政府采购合同E.履约验收结果答案：ABCDE解析：财政部2025年《政府采购公告和公示信息格式规范》全部涵盖。16.政府采购供应商投诉书应当包括的内容有（）。A.投诉人和被投诉人名称、地址、联系人B.具体投诉事项及事实依据C.质疑和质疑答复情况D.相关证据材料E.财政部门要求提供的其他材料答案：ABCD解析：E项为财政部门可要求补充，非投诉书必备。17.政府采购绩效评价指标体系中，产出指标包括（）。A.数量指标  B.质量指标  C.时效指标  D.成本指标  E.社会效益指标答案：ABCD解析：社会效益属效果指标。18.政府采购代理机构受处罚情形包括（）。A.与供应商恶意串通B.非法干预采购评审活动C.拒绝财政部门依法调查D.未依法公告政府采购信息E.泄露评审专家名单答案：ABCDE解析：均为94号令第六十八条所列。19.政府采购合同履约保证金形式包括（）。A.银行保函  B.担保机构保函  C.支票  D.汇票  E.现金答案：ABCD解析：现金已明令禁止。20.政府采购支持创新采购的做法有（）。A.首购订购  B.竞争性谈判  C.两阶段招标  D.政府与社会资本合作  E.框架协议答案：AC解析：首购订购和两阶段招标为创新采购特殊制度。三、判断题（每题1分，共10分）21.政府采购合同适用《民法典》合同编，不适用《行政协议司法解释》。（）答案：错解析：2025年最高法判例明确，政府与社会资本合作协议兼具行政协议属性。22.采购人代表在评审现场可以发表倾向性意见，但不得干预专家独立评审。（）答案：错解析：87号令第四十二条严禁任何倾向性言论。23.政府采购项目采用电子招投标，投标文件解密失败一律视为撤销投标。（）答案：错解析：因系统故障导致解密失败，经监督人员确认可补解密。24.政府采购合同履行中，供应商申请变更合同价款，采购人可自行审批后签订补充协议。（）答案：错解析：金额调整超10%需报财政部门备案并公示。25.政府采购质疑答复可以收取费用。（）答案：错解析：94号令第十二条明确不得收取任何费用。26.政府采购评审专家库由省级以上财政部门统一建立。（）答案：对解析：实施条例第五十一条规定。27.政府采购合同融资中，银行可要求供应商提供除合同外的其他抵押。（）答案：错解析：财金〔2025〕28号文禁止要求额外抵押。28.政府采购项目验收费用由供应商承担。（）答案：错解析：除合同另有约定，验收费用由采购人承担。29.政府采购投诉处理期间，采购活动必须暂停。（）答案：错解析：财政部门可视情况决定是否暂停。30.政府采购电子卖场直购订单金额可以超过公开招标数额标准。（）答案：错解析：直购受限额控制，超标须竞价或集中采购。四、简答题（每题10分，共30分）31.简述2026年框架协议采购两阶段程序中，第一阶段“入围”与第二阶段“成交”的核心区别。答案：（1）法律性质不同：第一阶段入围仅产生“资格+价格”双重排序，形成不少于3家的封闭供应商库，采购人尚未产生具体合同债权；第二阶段通过直接委托、二次竞价或顺序轮候，最终产生具体合同债权。（2）竞争范围不同：第一阶段面向全社会公开，竞争充分；第二阶段仅在入围供应商范围内进行，竞争受限。（3）评审重点不同：第一阶段重“资格+价格”，价格权重≥50%；第二阶段若采用二次竞价，价格成为唯一竞争因素。（4）文件效力不同：第一阶段入围通知书无合同约束力；第二阶段成交通知书发出即构成承诺，合同成立。（5）公告要求不同：第一阶段结果需公告入围名单、价格优惠率；第二阶段结果需公告成交供应商、单价、数量、合同金额。32.某中央预算单位2026年拟采购一套AI辅助诊疗系统，预算1200万元，技术复杂且无法一次性提出详细需求。请设计合法合规的采购方式选择路径，并说明理由。答案：路径：两阶段招标→第一阶段征集技术方案→第二阶段综合评分。理由：（1）符合87号令第四十五条“技术复杂无法确定详细规格”情形；（2）第一阶段不带报价，避免供应商以低价锁定劣质方案；（3）通过“最佳设计方案”评审，采购人可吸收多方案优点形成最终需求；（4）第二阶段带报价综合评分，兼顾技术与价格，确保物有所值；（5）两阶段均公开进行，满足透明度要求；（6）预算超公开招标数额标准，两阶段招标不缩短等标期，程序合规；（7）如有效投标不足3家，可依法重新招标或改用竞争性磋商，留足灵活性。33.某市财政局在投诉处理中发现，代理机构A与中标供应商B存在串通证据：投标文件MAC地址相同、文件作者一致、保证金由同一账户划出。请依据现行法规写出处理决定要点，并说明对采购活动的影响。答案：处理决定要点：（1）依据94号令第三十二条、第七十六条，认定中标无效；（2）对供应商B处以采购金额20‰罚款，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购；（3）对代理机构A吊销政府采购代理资格，没收违法所得，并处10万元罚款；（4）对直接责任人禁止三年进入评审专家库；（5）责令采购人依法重新开展采购活动；（6）公告处理结果，同步推送至信用中国。对采购活动影响：（1）原合同终止，采购人需重新招标，项目进度延迟至少30日；（2）预算资金占用导致财政支出节奏调整；（3）潜在合格供应商获得二次竞争机会，市场重新洗牌；（4）采购人需加强内部控制，强化文件加密、保证金账户隔离；（5）财政部门将该项目纳入年度重点监督目录，增加飞行检查频次。五、案例分析题（每题20分，共40分）34.案例背景：2026年3月，某高校“智慧校园”项目公开招标，预算3000万元，采用综合评分法。招标文件设定价格权重30%，技术权重50%，服务权重20%。中标公告后，未中标供应商C提出质疑：1.招标文件技术评分项“拟投入团队能力”将“获得过省级教学成果奖”设为5分，具有倾向性；2.中标供应商D的投标报价2900万元，低于平均报价20%，可能低于成本。代理机构答复：1.教学成果奖为普遍性奖项，无倾向性；2.经评标委员会澄清，D提供成本说明合理。C对答复不满，提起投诉。问题：（1）财政部门是否受理投诉？（2）若受理，如何认定两项投诉事项？（3）最终如何处理？答案：（1）受理。C在质疑答复期满后15日内提出投诉，符合94号令第十八条规定，且提供了初步证据，财政部门应当受理。（2）认定：①教学成果奖虽为普遍性奖项，但省级限定使潜在投标人范围缩小，且与项目需求无直接关联，构成《实施条例》第二十条“以不合理条件对供应商实行差别待遇”，投诉成立；②低于平均报价20%不等于低于成本，D已提交分项成本表、原材料采购合同、厂家授权折扣函，评标委员会出具了“报价说明合理”的书面意见，投诉不成立。（3）处理：①中标结果无效，责令重新开展采购活动；②对采购人、代理机构给予警告，对直接责任人进行约谈；③退还C已缴纳的投标保证金；④重新组织评标时，删除“省级教学成果奖”评分项，改为“团队成员具有类似项目经验”；⑤公告处理结果，同步记录采购人和代理机构不良行为各一次。35.案例背景：2026年5月，某市应急管理局采用竞争性磋商采购“无人机应急救援服务”，预算450万元。磋商文件允许联合体投标，要求其中一方具备“民用无人驾驶航空器经营许可证”。经评审，联合体E（成员：本地航空公司F+外地科技公司G）排名第一。成交公告后，供应商H提出质疑：F的许可证已于2026年4月30日到期，属于无效资质。代理机构核实后答复：F已提交续期受理回执，可视为有效。H投诉至财政局。问题：（1）财政局是否维持原成交结果？（2）若否，如何保障项目紧急需求？答案：（1）否。根据《行政许可法》第五十条，行政