2026年防灾减灾应急救援演练方案范文(3篇)

2026年防灾减灾应急救援演练方案范文(3篇)一、演练目的为切实提高应对突发灾害事件的应急处置能力、增强公众的防灾减灾意识和自救互救技能，检验应急预案的可行性和有效性，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。通过演练，使各部门及相关人员熟悉灾害发生时的应急响应程序、指挥协调机制，提升协同作战能力，确保在真实灾害发生时能够迅速、高效、科学地开展救援行动。二、演练时间与地点（一）演练时间2026年[具体日期]，上午[开始时间]-[结束时间]（二）演练地点[具体演练地点名称]，该地点包含居民住宅、学校、商场等多种功能区域，具有一定的复杂性和代表性，能够模拟较为真实的灾害场景。三、演练灾害场景设定本次演练模拟发生[具体灾害类型，如地震、火灾、暴雨洪涝等]灾害。[具体灾害类型]发生后，引发了一系列的次生灾害，如建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、人员被困等，造成部分区域停水、停电、通信中断，群众生命和财产安全受到严重威胁。以地震灾害场景为例，假设2026年[具体日期]上午[具体时间]，该地区发生了里氏[X]级地震。剧烈的震动导致部分老旧建筑物倒塌，大量人员被埋压；一些商场、学校等公共场所因建筑结构受损和人员恐慌，出现拥堵和踩踏风险；燃气管道破裂引发多起火灾和燃气泄漏事故；由于地震破坏了供电和供水系统，导致部分区域停水、停电，通信信号也受到严重干扰，对外联络陷入困境。同时，地震还引发了山体滑坡，阻断了部分通往灾区的道路，给救援工作带来了极大的阻碍。四、演练参与单位及职责分工（一）应急指挥中心负责全面指挥、协调和决策演练过程中的各项工作；调配救援资源，下达救援指令；与各部门保持密切沟通，及时掌握灾情和救援进展情况。在演练中，指挥中心要根据灾害发展态势，科学合理地部署救援力量，确保整个应急救援工作有序进行。（二）消防部门迅速赶到现场进行灭火和救援被困人员。利用专业的消防设备和技术，扑灭因灾害引发的火灾，对被埋压在废墟中的人员进行搜索和营救。同时，要对危险化学品泄漏等情况进行处置，防止次生灾害的扩大。在演练中，消防队员要按照既定的战术和流程，迅速展开救援行动，确保救援工作的高效性和安全性。（三）医疗部门设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。配备足够的医护人员和医疗设备，确保能够及时对伤员进行止血、包扎、骨折固定等初步治疗，并将重伤员转运至附近的医院进行进一步救治。在演练中，医疗部门要与其他部门密切配合，及时接收和救治伤员，做好伤员的转运和后续保障工作。（四）公安部门负责现场的治安维护和交通管制。设置警戒区域，防止无关人员进入灾害现场，确保救援工作的安全进行。疏导交通，保障救援通道的畅通，对趁灾打劫、扰乱社会秩序等违法犯罪行为进行严厉打击。在演练中，公安人员要严格履行职责，维护好现场的治安和交通秩序，为救援工作创造良好的环境。（五）应急管理部门组织协调各部门之间的工作，提供必要的物资和设备支持。对灾害情况进行统计和评估，及时向指挥中心汇报灾情信息。在演练中，应急管理部门要充分发挥统筹协调作用，确保各部门之间的信息畅通和协同作战。（六）交通部门负责保障救援车辆和物资运输的道路畅通。组织力量对受损道路进行抢修，及时清除道路上的障碍物。在必要时，调配交通工具，协助人员疏散和物资运输。在演练中，交通部门要按照指挥中心的要求，迅速开展道路抢修和交通保障工作，确保救援工作的顺利进行。（七）民政部门负责受灾群众的安置和救助工作。设置临时避难场所，为受灾群众提供食物、饮用水、帐篷等基本生活物资。对受灾群众进行心理疏导，帮助他们缓解恐惧和焦虑情绪。在演练中，民政部门要及时做好受灾群众的安置和救助工作，保障受灾群众的基本生活需求。（八）通信部门尽快恢复受灾地区的通信信号，保障通信畅通。组织应急通信设备和人员赶赴现场，建立临时通信网络，确保指挥中心与各部门之间、救援人员之间能够及时沟通。在演练中，通信部门要快速响应，采取有效措施恢复通信，为应急救援工作提供有力的通信保障。（九）供电、供水部门对受损的供电、供水设施进行抢修，尽快恢复电力和供水供应。在演练中，供电、供水部门要组织专业技术人员，对受损设施进行排查和修复，确保在最短时间内恢复供电、供水。（十）街道办事处和社区组织居民进行紧急疏散和自救互救。配合各部门做好宣传动员、人员登记和受灾情况统计等工作。在演练中，街道办事处和社区工作人员要熟悉辖区内的居民情况，引导居民有序疏散，积极帮助居民开展自救互救。（十一）志愿者组织协助各部门开展救援工作，如参与人员疏散引导、物资搬运、照顾受灾群众等。在演练中，志愿者要接受相关培训，服从指挥，发挥积极的作用。五、演练准备工作（一）制定详细的演练计划明确演练的目标、内容、流程和各部门的职责分工，制定演练脚本，确保演练的科学性和规范性。演练计划要根据实际情况进行制定，充分考虑各种可能出现的情况，确保演练能够达到预期的效果。（二）宣传动员通过社区公告、广播、电视、网络等多种渠道，向社会公众宣传演练的时间、地点和内容，提高公众的知晓率和参与度。同时，组织街道办事处和社区工作人员对居民进行宣传动员，讲解防灾减灾知识和自救互救技能，增强居民的灾害防范意识。（三）人员培训组织参与演练的各部门人员进行培训，使其熟悉演练流程、应急响应程序和各自的职责。培训内容包括应急救援知识、技能操作、通信设备使用等方面。特别是对志愿者和居民进行针对性的培训，提高他们的自救互救能力和应急处置能力。（四）物资和设备准备准备充足的应急救援物资和设备，如消防车、救护车、灭火器、担架、帐篷、食品、饮用水等，并确保设备性能良好、物资储备充足。对救援物资和设备进行详细的登记和管理，确保在演练中能够及时调配和使用。（五）场地布置和场景模拟在演练地点设置模拟灾害场景，如倒塌的建筑物、火灾现场、燃气泄漏点等，营造逼真的演练环境。同时，在现场设置明显的标识和指示牌，引导救援人员和群众行动。（六）通信保障建立可靠的通信联络机制，确保指挥中心与各部门之间、各部门内部以及救援人员之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机等，并进行调试和测试，确保通信设备在演练中能够正常使用。（七）安全保障制定安全保障措施，确保演练过程中的人员安全。对演练场地进行安全检查，排除安全隐患。在演练现场设置安全警戒区域，安排专人负责安全保卫工作。六、演练流程（一）预警与信息发布灾害发生后，地震监测部门迅速监测到地震信息，立即报告应急指挥中心。应急指挥中心根据地震监测数据和相关信息，判断地震灾害的严重程度，启动相应的应急预案，并通过广播、电视、短信、社区警报等多种渠道向公众发布地震预警信息和避险提示，告知居民尽快采取避震措施。（二）人员疏散街道办事处和社区工作人员接到应急指挥中心的疏散指令后，迅速组织居民按照预定的疏散路线进行紧急疏散。工作人员通过扩音器引导居民有序撤离建筑物，避免拥挤和踩踏事故的发生。在疏散过程中，安排专人对行动不便的居民进行帮扶，确保所有居民能够安全疏散到指定的避难场所。同时，学校、商场等公共场所的负责人也组织内部人员进行疏散。学校老师带领学生迅速躲在课桌下进行紧急避险，待震动稍微减弱后，引导学生有序撤离教学楼，前往操场等空旷地带集合。商场工作人员通过广播系统通知顾客和员工停止一切活动，按照疏散指示标志向安全出口疏散。（三）应急响应启动各相关部门接到应急指挥中心的指令后，迅速启动应急响应机制，组织救援力量赶赴灾害现场。消防部门出动消防车和救援人员，携带灭火和救援设备前往火灾现场和倒塌建筑物区域进行灭火和救援工作。医疗部门迅速调配救护车和医护人员，在灾害现场附近设立临时医疗救护点。公安部门派出警力对灾害现场进行封锁和警戒，维护现场秩序，疏导交通。（四）火灾扑救与人员搜救消防人员到达灾害现场后，迅速对火灾现场进行侦查，确定火灾的范围和火势情况。根据侦查结果，制定灭火作战方案，利用消防车和消防设备对火灾进行扑救。同时，组织搜救小组对倒塌建筑物中的被困人员进行搜索和营救。搜救小组使用生命探测仪、液压破拆工具等设备，对废墟进行细致的搜索，一旦发现被困人员，立即展开救援行动，将被困人员安全救出。（五）伤员救治与转运医疗救护人员在临时医疗救护点对救出的伤员进行紧急救治。按照伤情的轻重对伤员进行分类，对重伤员进行优先治疗，采取止血、包扎、骨折固定等急救措施。同时，协调救护车将重伤员转运至附近的医院进行进一步治疗，确保伤员能够得到及时有效的救治。（六）燃气泄漏处置专业人员对燃气泄漏情况进行检测和评估，确定泄漏点的位置和泄漏程度。在确保安全的情况下，采取关闭阀门、堵漏等措施对燃气泄漏进行处置。同时，对泄漏区域进行通风换气，降低燃气浓度，防止发生爆炸事故。（七）道路抢修与交通保障交通部门组织施工队伍对受损道路进行抢修，清理道路上的障碍物，尽快恢复道路通行。公安部门加强对周边道路的交通管制，疏导交通，确保救援车辆和物资运输车辆能够顺利通行。在必要时，开辟应急救援通道，保障救援工作的高效进行。（八）受灾群众安置民政部门在安全地带设立临时避难场所，为受灾群众提供食物、饮用水、帐篷等生活物资。对受灾群众进行登记和统计，了解他们的基本需求和受灾情况。同时，组织心理咨询人员对受灾群众进行心理疏导，缓解他们的恐惧和焦虑情绪。（九）通信和供电、供水恢复通信部门组织技术人员对受损的通信设施进行抢修，利用应急通信设备建立临时通信网络，恢复受灾地区的通信信号。供电、供水部门对受损的供电、供水设施进行排查和修复，尽快恢复电力和供水供应，保障受灾群众和救援工作的基本需求。（十）演练结束与总结当所有演练任务完成，各部门向应急指挥中心报告救援工作结束，应急指挥中心宣布演练结束。随后，组织参与演练的各部门人员召开总结会议，对演练过程进行全面总结和评估。分析演练中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，为今后的应急救援工作提供经验参考。七、演练评估与总结（一）评估指标制定详细的评估指标体系，包括应急响应速度、救援行动的有效性、各部门之间的协同配合程度、信息传递的及时性和准确性、公众的参与度和反应等方面。通过对这些指标的评估，全面了解演练的效果和存在的问题。（二）评估方法采用现场观察、问卷调查、数据分析等多种方法对演练进行评估。在演练过程中，安排专业的评估人员对各部门的行动进行观察和记录，及时发现问题并进行反馈。演练结束后，向参与演练的人员和公众发放问卷调查，了解他们对演练的评价和建议。同时，对演练过程中的相关数据进行分析，如救援时间、人员伤亡情况模拟数据等，为评估提供科学依据。（三）总结报告根据评估结果，撰写详细的演练总结报告。报告内容包括演练的基本情况、演练目标的达成情况、演练过程中存在的问题和不足、改进措施和建议等方面。总结报告要客观、准确、全面，为今后的应急救援工作提供有针对性的指导。（四）改进措施针对演练中存在的问题和不足，制定具体的改进措施。各部门要根据总结报告的要求，对自身的应急预案、工作流程、人员培训等方面进行调整和完善。同时，加强各部门之间的沟通与协作，建立更加高效的应急联动机制。定期组织类似的演练，检验改进措施的有效性，不断提高应急救援能力。八、注意事项（一）安全第一在演练过程中，要始终把人员安全放在首位。对演练场地进行全面的安全检查，排除安全隐患。为参与演练的人员配备必要的安全防护设备，如安全帽、防护服等。在进行危险作业时，要严格按照操作规程进行操作，确保作业安全。（二）真实模拟演练要尽可能地模拟真实的灾害场景，让参与人员能够感受到真实的应急救援氛围。但也要注意把握好模拟的度，避免因过于逼真的场景给参与人员带来心理压力和不必要的恐慌。（三）统一指挥演练过程中要严格遵循统一指挥的原则，各部门要服从应急指挥中心的调度和安排。确保信息传递的畅通和指令的有效执行