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文档简介
PAGE林场工作制度最新规范一、总则1.目的本制度旨在规范林场各项工作流程,提高工作效率,确保林场资源的合理开发与保护,促进林场可持续发展,保障林场工作人员的权益,推动林场工作的规范化、科学化、制度化。2.适用范围本制度适用于林场全体工作人员,包括管理人员、技术人员、一线作业人员等。3.基本原则依法依规原则:严格遵守国家相关法律法规以及林业行业标准,确保林场工作合法合规。生态保护优先原则:始终将生态环境保护放在首位,在各项工作中注重维护生态平衡,减少对自然环境的破坏。科学管理原则:运用科学的管理方法和技术手段,提高林场管理水平和工作质量。责任明确原则:明确各部门、各岗位的工作职责和权限,做到责任到人。团结协作原则:强调团队合作精神,各部门、各岗位之间相互配合,共同完成林场各项工作任务。二、岗位职责1.林场领导岗位职责林场场长全面负责林场的行政管理和业务工作,制定林场发展规划和年度工作计划,并组织实施。负责林场人员、物资、资金等资源的调配和管理,确保林场工作的正常运转。加强与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调,争取政策支持和资源保障。组织开展林场资源调查、监测和评估工作,掌握林场资源动态,为科学决策提供依据。负责林场安全生产工作,建立健全安全生产管理制度,落实安全生产责任,确保林场生产安全。副场长协助场长开展工作,分管林场特定业务领域,如营林生产、资源管护、森林防火等。根据分工,负责制定分管业务的工作计划和实施方案,并组织实施。定期检查分管业务工作进展情况,及时解决工作中出现的问题,确保各项工作任务按时完成。组织开展分管业务领域的技术培训和指导工作,提高工作人员业务水平。协助场长做好林场内部管理工作,加强团队建设,提高工作效率。2.职能部门岗位职责办公室负责林场日常行政管理工作,包括文件收发、档案管理、会议组织、办公用品采购等。协助林场领导做好各项工作的协调和督办,确保林场决策和工作部署得到有效落实。负责人事管理工作,包括人员招聘、培训、考核、薪酬福利等。负责林场对外宣传和信息发布工作,及时向社会公众宣传林场工作动态和成果。做好林场后勤保障工作,保障林场办公、生活设施设备的正常运行。营林生产科负责制定林场营林生产计划,组织开展造林、抚育、森林培育等工作。推广应用先进的营林生产技术和管理经验,提高营林生产质量和效益。负责种苗生产和供应工作,确保造林所需种苗的数量和质量。组织开展营林生产检查和验收工作,对营林生产质量进行监督和评估。建立健全营林生产档案,做好营林生产数据统计和分析工作。资源管护科负责制定林场资源管护计划和措施,组织开展森林资源巡查、监测和保护工作。加强对林场林地、林木、野生动物等资源的管理,严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为。做好森林防火工作,制定森林防火预案,组织开展森林防火宣传、培训和演练,确保森林防火安全。负责林业有害生物防治工作,制定防治方案,组织开展监测、防治和检疫工作,防止林业有害生物扩散蔓延。建立健全资源管护档案,做好资源管护数据统计和分析工作。财务科负责制定林场财务管理制度和预算计划,严格执行财经纪律,确保林场财务管理规范。做好林场资金筹集、使用和核算工作,合理安排资金,保障林场各项工作的顺利开展。负责财务报表编制和财务分析工作,为林场领导决策提供财务依据。加强对林场固定资产和流动资产的管理,定期进行清查盘点,确保资产安全完整。配合相关部门做好审计、税务等工作,依法纳税,接受监督检查。3.一线岗位岗位职责造林工按照营林生产科下达的造林任务,按时、按质、按量完成造林作业任务。掌握造林技术要领,严格按照造林技术规程进行操作,确保造林质量。做好造林地的整地、苗木栽植、浇水、施肥等工作,及时进行抚育管理,提高造林成活率。爱护造林工具和设备,定期进行维护保养,确保工具和设备正常使用。协助做好造林面积核实和造林质量验收工作,提供准确的造林数据。抚育工根据营林生产科的安排,负责对幼林进行抚育管理,包括除草、松土、施肥、修剪等工作。掌握抚育技术标准,合理确定抚育时间和强度,确保抚育效果。做好抚育作业记录,及时上报抚育工作进展情况。注意观察林木生长状况,发现问题及时报告,并协助采取相应的措施。协助做好抚育质量检查和验收工作,保证抚育质量达到要求。护林员负责责任区域内森林资源的日常巡查,及时发现和制止乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法侵占林地等违法行为。做好森林防火巡查工作,及时发现和报告火情隐患,协助做好火灾扑救工作。加强对林业有害生物的监测,及时发现并报告有害生物发生情况,协助做好防治工作。做好巡查记录,详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。积极宣传林业法律法规和森林资源保护知识,提高周边群众的保护意识。协助资源管护科做好资源清查、统计等工作。三、工作流程与规范1.营林生产工作流程造林规划设计根据林场总体发展规划和森林资源状况,结合市场需求和生态建设要求,制定造林规划。组织专业技术人员进行造林地调查,包括地形地貌、土壤条件、植被情况等,为造林设计提供基础数据。依据调查结果,进行造林树种选择、造林方式设计、造林密度确定等,编制造林设计方案,并组织专家评审。种苗准备根据造林设计方案,确定种苗品种、数量和质量要求。选择具有资质的种苗供应商,签订种苗采购合同,确保种苗来源合法、质量可靠。做好种苗的调运、贮藏和检疫工作,防止种苗在运输和贮藏过程中受损或感染病虫害。造林施工组织造林施工队伍,进行造林前的技术培训,使其熟悉造林技术规程和质量要求。按照造林设计方案,进行造林地整地,包括清理林地、翻耕土壤、修筑梯田等。在适宜的季节进行苗木栽植,严格按照栽植技术要求操作,保证苗木根系舒展、栽植深度适宜、浇水充足。做好造林后的抚育管理工作,包括除草、松土、施肥、病虫害防治等,促进苗木生长。造林验收造林施工结束后,组织相关人员进行造林验收。验收内容包括造林面积、造林成活率、苗木质量、抚育管理等方面,按照验收标准进行打分评定。对验收合格的造林地块,进行登记造册,建立造林档案;对验收不合格的地块,责令施工单位限期整改,直至验收合格。2.资源管护工作流程巡查计划制定根据林场资源分布情况和管护重点,制定年度巡查计划,明确巡查区域、巡查路线、巡查频次等。将巡查计划分解到各护林员,确保每个区域都有专人负责巡查。日常巡查护林员按照巡查计划,按时对责任区域进行巡查。巡查过程中,认真观察森林资源状况,包括林木生长情况、林地使用情况、有无违法行为等,并做好巡查记录。发现问题及时报告,对于一般性问题,及时采取措施进行处理;对于重大问题,立即向上级主管部门报告,并协助做好相关处置工作。森林防火工作在森林防火期内,加强森林防火宣传,通过张贴标语、发放宣传资料、开展培训等方式,提高林区群众的森林防火意识。严格火源管理,在林区入口设立检查站,对进入林区的人员和车辆进行检查,严禁携带火种入林。加强森林防火巡查,护林员增加巡查频次,重点关注高火险区域和火灾隐患点。一旦发现火情,立即启动森林防火应急预案,组织扑救力量进行扑救,并及时报告火灾情况。林业有害生物防治工作建立林业有害生物监测体系,定期对林场森林资源进行监测,及时掌握有害生物发生情况。根据监测结果,制定防治方案,选择合适的防治方法和药剂,组织开展防治工作。在防治过程中,严格按照操作规程进行施药,确保防治效果,同时注意保护环境和生态安全。做好防治效果检查和评估工作,对防治效果不理想的区域,及时调整防治措施,进行补防。3.财务管理工作流程预算编制根据林场年度工作计划和发展目标,结合上年度财务收支情况,编制年度财务预算。预算内容包括收入预算和支出预算,收入预算要充分考虑林场各项收入来源,支出预算要合理安排各项费用支出,确保收支平衡。组织相关部门和人员对预算草案进行讨论和审核,征求意见后进行修改完善,报林场领导审批。资金筹集根据预算安排,积极筹集资金,确保林场各项工作资金需求。资金筹集渠道包括争取上级财政拨款、申请项目资金、银行贷款等。办理资金筹集相关手续,签订借款合同、资金拨付协议等,确保资金筹集合法合规。资金使用严格按照预算安排使用资金,各项支出要符合财务管理制度和相关规定。资金使用实行审批制度,由经办人填写费用报销单,经部门负责人审核、财务科审核、分管领导审批后,方可报销。加强对资金使用的监督管理,定期对资金使用情况进行检查,确保资金使用安全、合理、有效。财务核算与报表编制按照国家财务会计制度的规定,进行财务核算,及时、准确地记录各项经济业务。定期编制财务报表,包括资产负债表、利润表、现金流量表等,如实反映林场财务状况和经营成果。做好财务报表分析工作,为林场领导决策提供财务依据,发现问题及时提出改进措施和建议。财务审计与监督配合上级主管部门和审计机关做好财务审计工作,提供相关财务资料,接受审计监督。加强林场内部财务监督,建立健全内部审计制度,定期对林场财务收支情况进行审计检查,发现问题及时整改。四、考核与奖惩1.考核原则客观公正原则:考核过程和结果要以客观事实为依据,公平公正地评价工作人员的工作表现。全面考核原则:从工作业绩、工作态度、业务能力等方面进行全面考核,确保考核结果真实反映工作人员的综合素质。注重实效原则:考核结果要与工作人员的薪酬待遇、晋升晋级等挂钩,充分发挥考核的激励作用。2.考核内容工作业绩:主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率等方面的情况,如造林面积、造林成活率、资源管护成效、财务管理规范等。工作态度:考核工作人员的敬业精神、责任心、团队协作精神等,包括出勤情况、工作积极性、服从安排等方面。业务能力:考核工作人员的专业知识、业务技能、创新能力等,如掌握林业技术知识的程度、解决实际问题的能力等。3.考核方式定期考核:每年度进行一次定期考核,由林场办公室组织,各部门配合实施。考核前,工作人员要提交个人年度工作总结,各部门负责人对本部门工作人员进行初评,提出考核意见。然后,考核小组根据初评情况,结合平时工作表现,对工作人员进行综合考核评分。不定期考核:根据工作需要,对工作人员进行不定期考核,重点考核工作人员在完成临时性工作任务、应对突发事件等方面的表现。4.考核结果应用薪酬调整:根据考核结果,对考核优秀的工作人员给予适当的薪酬奖励,对考核不合格的工作人员进行薪酬调整或扣发绩效奖金。晋升晋级:考核结果作为工作人员晋升晋级的重要依据,连续多年考核优秀的工作人员在晋升晋级时予以优先考虑。培训与发展:针对考核中发现的问题和不足,为工作人员提供有针对性的培训和发展机会,帮助其提高业务能力和综合素质。5.奖励与惩罚奖励对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员,给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、奖金、奖品等。具体奖励情形包括:在营林生产工作中,创新造林技术,提高造林质量和效益的;在资源管护工作中,成功阻止重大森林资源破坏行为,保护森林资源安全的;在财务管理工作中,为林场节约大量资金,提高资金使用效益的;在其他工作中,做出突出贡献的。惩罚对违反林场工作制度、工作纪律,工作失误或造成不良影响的工作人员,给予批评教育、警告、罚款、降职、辞退等惩罚措施。具体惩罚情形包括:无故旷工、迟到早退的;工作敷衍了事,未完成工作任务的;违反资源管护规定,导致森林资源受损的;违反财务管理制度,造成财务损失的;在工作中弄虚作假、骗取荣誉或利益的;其他违反林场工作制度的行为。五、培训与发展1.培训目标提高林场工作人员的业务水平和综合素质,使其熟悉林业法律法规、掌握林业专业知识和技能,能够胜任本职工作。培养工作人员的创新意识和团队协作精神,促进林场整体工作效率和质量的提升。为林场的可持续发展提供人才保障,适应林业发展新形势和新要求。2.培训内容法律法规培训:组织学习国家林业法律法规、地方林业政策法规等,增强工作人员的法律意识,确保依法依规开展工作。业务知识培训:根据不同岗位需求,开展营林生产技术、资源管护知识、森林防火知识、林业有害生物防治知识、财务管理知识等方面的培训,提高工作人员的业务能力。技能培训:进行造林、抚育、采伐、测量等林业生产技能培训,以及办公软件操作、信息化管理等技能培训,提高工作人员的实际操作能力。职业素养培训:开展职业道德、工作态度、团队协作等方面的培训,培养工作人员的敬业精神和责任感,提升团队凝聚力。3.培训方式内部培训:定期组织林场内部培训,邀请林场技术骨干或外部专家进行授课,培训内容紧密结合林场实际工作。外部培训:根据工作需要,选派工作人员参加上级主管部门或相关培训机构组织的培训,学习先进的林业技术和管理经验。现场培训:在营林生产、资源管护等工作现场,由经验丰富的工作人员进行现场指导和培训,使工作人员在实践中学习和掌握操作技能。在线学习:利用网络平台,提供在线学习课程,方便工作人员随时随地进行学习,拓宽学习渠道。4.培训计划与实施培训计划制定:每年年初,林场办公室根据林场工作需求和工作人员培训需求调查情况,制定年度培训计划,明确培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。培训实施:按照培训计划组织开展培训工作,确保培训质量和效果。培训过程中,要做好培训记录,对培训效果进行跟踪评估,及时调整培训内容和方式。培训效果评估:通过考试、实际操作、撰写心得体会等方式对培训效果进行评估,了解工作人员对培训内容的掌握程度和应
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