爆破起爆管理制度规范

PAGE爆破起爆管理制度规范一、总则（一）目的为加强爆破起爆作业的安全管理，规范爆破起爆行为，防止爆破事故的发生，保障人民生命财产安全和社会公共安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织内所有涉及爆破起爆作业的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保爆破起爆作业过程中人员、设备和环境的安全。2.依法依规原则：严格遵守国家有关爆破安全的法律法规、行业标准及本公司/组织的相关规定。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，对爆破起爆作业进行全面、系统的管理。4.责任追究原则：对爆破起爆作业中的违规行为和事故，依法依规追究相关责任人的责任。二、爆破起爆作业人员管理（一）人员资质要求1.爆破作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书：爆破员应取得爆破员作业证，熟悉爆破器材性能和爆破技术，能够熟练操作爆破器材进行起爆作业。安全员应取得安全员作业证，具备一定的安全管理知识和经验，负责爆破作业现场的安全监督检查。保管员应取得保管员作业证，熟悉爆破器材的储存、保管要求，负责爆破器材的收发、保管和账目管理。2.严禁无证人员从事爆破起爆作业。（二）人员培训与教育1.定期组织爆破作业人员参加安全技术培训：培训内容包括国家有关爆破安全的法律法规、行业标准、爆破器材性能、爆破技术、安全操作规程等。培训时间不少于规定学时，并做好培训记录。2.对新入职的爆破作业人员进行岗前培训：使其熟悉公司/组织的规章制度、作业流程和安全要求，经考试合格后方可上岗作业。3.不定期开展安全教育活动：通过案例分析、事故警示等方式，提高爆破作业人员的安全意识和防范能力。（三）人员考核与奖惩1.建立爆破作业人员考核制度：定期对爆破作业人员的工作表现、安全意识、操作技能等进行考核。考核结果作为人员晋升、奖励、处罚的依据。2.对在爆破起爆作业中表现突出、严格遵守安全规定的人员给予奖励：奖励方式包括表彰、奖金、晋升等。3.对违反爆破起爆管理制度规范的人员进行处罚：处罚方式包括警告、罚款、暂扣或吊销资格证书、辞退等。对造成严重后果的，依法追究刑事责任。三、爆破器材管理（一）爆破器材的购买1.必须从具有相应资质的生产厂家或销售单位购买爆破器材：购买前应查验对方的资质证书、产品质量检验报告等相关文件，并签订购买合同。2.购买爆破器材时，应如实填写购买申请表：申请表应包括购买单位名称、地址、购买品种、数量、用途等内容，并加盖单位公章。购买申请表经本公司/组织负责人批准后，报当地公安机关备案。3.严禁非法购买爆破器材。（二）爆破器材的运输1.爆破器材的运输必须由具有相应资质的运输单位承担：运输单位应配备符合安全要求的运输车辆和驾驶员，并严格遵守运输安全规定。2.运输爆破器材时，应向当地公安机关申领《爆炸物品运输证》：运输车辆应悬挂警示标志，配备必要的消防器材和押运人员。押运人员应熟悉爆破器材性能和运输安全规定，负责运输过程中的安全监督。3.严禁在人口密集区、重要设施附近等危险区域运输爆破器材：运输过程中应避免途中停留，如确需停留，应选择安全地点，并采取相应的安全防范措施。（三）爆破器材的储存1.应建立专门的爆破器材储存库：储存库应符合国家有关安全标准，具备防火、防爆、防盗、防潮、防雷、防静电等安全设施。2.爆破器材应分类存放：不同品种、规格、型号的爆破器材应分开存放，并有明显的标识。严禁将爆破器材与其他物品混存。3.储存库应配备专人管理：保管员应严格遵守储存库管理制度，做好爆破器材的收发、保管和账目管理工作。储存库应安装监控设备，实行24小时值班制度。4.定期对爆破器材储存库进行安全检查：检查内容包括储存设施、消防器材、防雷防静电装置、监控设备等。对检查中发现的问题应及时整改，确保储存安全。（四）爆破器材的使用1.爆破作业人员应严格按照爆破设计方案和安全操作规程使用爆破器材：不得擅自更改爆破参数和作业方法。2.领取爆破器材时，应填写领取登记表：登记表应包括领取时间、品种、数量、用途、领取人等内容，并由领取人和保管员签字确认。领取的爆破器材应及时运至作业现场，严禁在途中丢失或转借他人。3.爆破作业现场应设置明显的警示标志：划定警戒区域，严禁无关人员进入。作业前应清理现场，确保作业环境安全。4.爆破作业完成后，应及时清理现场：将剩余的爆破器材如数退回储存库，并办理退库手续。严禁将剩余爆破器材私自存放或丢弃。四、爆破起爆作业现场管理（一）爆破设计与方案审批1.爆破作业前，应编制爆破设计方案：爆破设计方案应包括工程概况、爆破目的、爆破参数、起爆方法、安全技术措施等内容。爆破设计方案应由具有相应资质的设计单位编制，并经本公司/组织技术负责人审核、上级主管部门批准。2.爆破设计方案批准后，应严格按照方案组织实施：如需变更爆破设计方案，应重新履行审批手续。（二）现场准备工作1.爆破作业现场应进行清理和平整：清除障碍物，确保作业场地符合安全要求。2.根据爆破设计方案，设置警戒区域：警戒区域应设置明显的警示标志，并安排专人负责警戒。警戒人员应配备必要的通讯设备，及时掌握现场情况。3.检查爆破器材的质量和性能：确保爆破器材符合要求，严禁使用过期、变质、损坏的爆破器材。4.准备好起爆设备和工具：起爆设备和工具应性能良好，操作方便，并经过调试和检查。（三）起爆作业过程控制1.爆破作业人员应严格按照起爆程序进行操作：起爆前应再次检查警戒区域内是否有人、畜等，确认安全后，方可起爆。2.起爆信号应清晰、准确、及时：起爆信号分为预警信号、起爆信号和解除信号。预警信号发出后，所有人员应立即撤离至安全区域；起爆信号发出后，方可进行起爆作业；解除信号发出后，人员方可进入作业现场。3.起爆作业完成后，应等待规定的时间：经检查确认无盲炮等异常情况后，方可解除警戒。（四）盲炮处理1.发现盲炮后，应立即停止其他作业：采取相应的安全措施，防止无关人员进入盲炮区域。2.由爆破技术人员对盲炮进行分析和处理：处理盲炮时，应严格按照安全操作规程进行，严禁用手直接去拉导爆索或雷管脚线。3.盲炮处理完毕后，应详细记录处理情况：包括盲炮位置、处理方法、处理结果等内容，并由处理人员签字确认。五、安全监督与检查（一）安全监督机构与人员1.设立专门的安全监督机构：配备专职安全监督人员，负责对爆破起爆作业全过程进行安全监督检查。2.安全监督人员应具备相应的安全管理知识和经验：熟悉爆破安全法律法规和行业标准，能够及时发现和纠正爆破作业中的违规行为。（二）安全监督检查内容1.人员资质检查：检查爆破作业人员是否持有有效资格证书，是否按照规定进行培训和考核。2.爆破器材管理检查：检查爆破器材的购买、运输、储存、使用等环节是否符合规定，账目是否清晰。3.爆破作业现场检查：检查爆破作业现场是否设置警示标志，警戒区域是否符合要求，起爆作业是否按照操作规程进行，盲炮处理是否及时、正确。4.安全设施检查：检查爆破器材储存库、作业现场的安全设施是否完好，消防器材、防雷防静电装置、监控设备等是否正常运行。（三）安全检查记录与整改1.每次安全检查应做好记录：记录内容包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改要求等。安全检查记录应妥善保存，以备查阅。2.对检查中发现的问题应及时下达整改通知书：明确整改责任人、整改期限和整改要求。整改责任人应按照整改通知书的要求及时进行整改，并将整改情况报告安全监督机构。3.安全监督机构应对整改情况进行跟踪复查：确保问题得到彻底整改，消除安全隐患。对整改不力的单位和个人，应依法依规进行处罚。六、应急管理（一）应急预案制定1.制定爆破起爆作业应急预案：应急预案应包括应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急演练等内容。应急预案应根据本公司/组织的实际情况和爆破作业特点，科学合理地制定，并报当地公安机关备案。2.定期对应急预案进行修订和完善：根据国家法律法规和行业标准的变化、本公司/组织的发展以及应急演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资和设备准备1.配备必要的应急救援物资和设备：如灭火器、消防水带、急救药品、担架、通讯设备等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。2.建立应急救援物资和设备管理制度：明确物资和设备的采购、储存、使用、维护、报废等环节的管理要求，确保应急救援物资和设备的管理规范、有序。（三）应急演练1.定期组织应急演练：演练内容包括火灾事故应急演