机场强制报告制度规范

PAGE机场强制报告制度规范一、总则（一）目的为加强机场安全管理，及时发现、报告和处置各类安全隐患及异常情况，有效预防和遏制机场安全事故的发生，保障机场运营安全、有序、高效，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于机场内所有运营单位、驻场单位及其工作人员，包括但不限于航空公司、机场管理机构、地面服务代理公司、安检部门、公安部门、后勤保障单位等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、民航行业标准及相关规章制度，确保报告行为合法合规。2.及时准确原则：发现安全隐患或异常情况后，应在规定时间内及时、准确地进行报告，不得瞒报、漏报、迟报。3.全面覆盖原则：涵盖机场运行的各个环节、各个区域，确保无安全管理死角。4.协同配合原则：各相关部门和人员应密切配合，形成合力，共同做好安全隐患的报告和处置工作。二、报告主体与职责（一）一线工作人员机场内直接从事运营服务、安全检查、设备维护等工作的一线工作人员，是安全隐患报告的第一责任人。在工作过程中，如发现任何可能影响机场安全运行的情况，应立即报告本部门负责人。（二）部门负责人各部门负责人负责接收和审核本部门一线工作人员的报告信息，对报告内容的真实性、准确性进行核实，并及时组织采取相应的处置措施。如遇重大安全隐患或超出本部门处置能力的情况，应立即向机场安全管理部门报告。（三）安全管理部门机场安全管理部门是强制报告制度的统筹协调部门，负责汇总、分析各部门报告的安全隐患信息，评估安全风险等级，制定相应的处置方案，并跟踪督促处置措施的落实情况。同时，定期对机场安全状况进行评估，向机场管理层提出改进安全管理工作的建议。（四）机场管理层机场管理层负责全面领导和决策机场安全管理工作，对安全管理部门提交的安全隐患处置方案进行审批，并协调各部门之间的资源调配，确保安全隐患得到及时、有效的处置。三、报告范围与标准（一）安全隐患报告范围1.设施设备故障：机场跑道、滑行道、导航设施、通信设备、消防设施、特种设备等出现故障、损坏或性能下降，影响正常运行安全的情况。2.运行环境异常：天气条件恶劣（如暴雨、大雾、强风等）、跑道积雪结冰、机坪积水、围界损坏等可能影响飞行安全或地面保障作业的情况。3.人员违规行为：工作人员违反安全操作规程、安保规定、服务规范等行为，可能引发安全事故或造成不良影响的情况。4.安全事件信息：发生在机场内的各类安全事件，如火灾、爆炸、盗窃、打架斗殴、非法侵入等，以及可能对机场安全运行构成威胁的情报信息。5.其他安全隐患：经判断可能对机场安全运行产生不利影响的其他情况。（二）报告标准1.严重安全隐患：直接威胁飞行安全或可能导致重大人员伤亡、财产损失的情况，如跑道严重损坏、关键导航设备故障、重大火灾等，应立即报告，并启动应急处置程序。2.较严重安全隐患：对飞行安全或正常运行有较大影响，但不会立即导致严重后果的情况，如重要设备故障、部分区域运行环境异常等，应在发现后[X]小时内报告，并及时采取相应措施进行处置。3.一般安全隐患：对运行有一定影响，但可通过正常维护或简单处置解决的情况，如一般性设备损坏、轻微违规行为等，应在发现后[X]个工作日内报告，并安排相应人员进行处理。四、报告程序与方式（一）报告程序1.一线工作人员发现安全隐患或异常情况后，应立即停止相关作业，采取必要的临时措施，防止情况进一步恶化。2.使用机场内部统一的安全隐患报告表格（可通过机场信息系统或纸质表格填写），详细记录发现的时间、地点、具体情况、可能造成的影响等信息，并签字确认。3.将填写好的报告表格提交给本部门负责人，部门负责人应在收到报告后的[X]小时内进行审核。4.经审核确认后，如属于本部门职责范围内的安全隐患，部门负责人应立即组织实施处置措施，并将处置情况及时反馈给安全管理部门；如超出本部门处置能力，部门负责人应在[X]小时内填写《重大安全隐患报告表》，连同一线工作人员的报告表格一并报送机场安全管理部门。5.安全管理部门收到报告后，应立即组织相关专家或人员对安全隐患进行评估，确定风险等级，并根据评估结果制定处置方案。6.安全管理部门将处置方案提交机场管理层审批后，协调各相关部门按照方案要求进行处置。在处置过程中，安全管理部门应跟踪督促各部门落实处置措施，并及时反馈处置进展情况。（二）报告方式1.纸质报告：对于不具备信息化报告条件的情况，可采用纸质报告表格进行报告。报告表格应一式两份，一份由报告部门留存，一份报送安全管理部门。2.信息系统报告：机场应建立完善的安全隐患报告信息系统，一线工作人员和部门负责人可通过系统在线填写报告表格，提交安全隐患报告。信息系统应具备自动提醒、数据统计分析、流程跟踪等功能，提高报告效率和管理水平。3.紧急电话报告：在遇到紧急情况时，可通过机场内部的紧急电话（如安全指挥中心电话、消防报警电话等）进行口头报告，但事后应及时补充书面报告材料。五、报告信息管理（一）信息收集与整理安全管理部门负责收集、整理各部门报送的安全隐患报告信息，建立安全隐患报告数据库。数据库应包括报告时间、报告部门、报告人、安全隐患描述、风险等级、处置情况等详细信息，以便对安全隐患进行全面跟踪和分析。（二）信息分析与评估安全管理部门定期对安全隐患报告信息进行分析，评估安全隐患的发展趋势和潜在风险，总结安全管理工作中的薄弱环节和存在问题。同时，根据安全隐患的性质、影响范围和风险等级，制定针对性的风险防控措施，不断完善机场安全管理体系。（三）信息共享与通报安全管理部门应及时将安全隐患报告信息及处置情况向相关部门进行通报，确保各部门掌握机场安全运行状况，协同做好安全管理工作。对于涉及多个部门的安全隐患，应组织召开协调会议，明确各部门职责，共同研究制定处置方案。此外，根据安全管理工作需要，可定期向机场管理层、驻场单位、上级主管部门等报送安全隐患报告情况统计分析报告，为决策提供依据。六、奖励与处罚（一）奖励1.及时发现并报告重大安全隐患，避免事故发生或显著降低事故损失的个人或部门，给予表彰和奖励。2.在安全隐患报告和处置工作中表现突出，提出创新性建议或措施，有效提升机场安全管理水平的个人或部门，给予相应的奖励。3.奖励方式包括荣誉证书、奖金、晋升机会等，具体奖励标准由机场根据实际情况制定。（二）处罚1.对瞒报、漏报、迟报安全隐患的个人或部门，视情节轻重给予警告、罚款、停职检查等处罚。2.因未及时报告安全隐患导致安全事故发生的，依法追究相关责任人的法律责任。3.对在安全隐患报告和处置工作中故意弄虚作假、推诿扯皮的个人或部门，严肃追究责任，并给予相应的纪律处分。七、培训与宣传（一）培训1.机场应定期组织开展安全隐患报告制度培训，提高全体工作人员对制度的认识和理解，熟悉报告程序和要求。2.培训内容包括安全隐患的识别方法、报告标准、报告程序、信息管理等方面的知识和技能。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。4.新入职员工应在入职后[X]周内接受安全隐患报告制度培训，并经考试合格后方可上岗。（二）宣传1.通过机场内部宣传栏、广播、电视、信息系统等多种渠道，广泛宣传安全隐患报告制度的重要性和相关要求，提高全体工作人员的安全意识和责任感。2.制作安全隐患报告制度宣传手