苏州消防工作制度规范

PAGE苏州消防工作制度规范一、总则（一）目的为了加强苏州地区的消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于苏州行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人的消防工作。（三）基本原则消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。二、消防工作责任（一）政府责任苏州市各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。政府主要负责人对本行政区域内的消防工作负总责，分管负责人对分管领域的消防工作负责。（二）部门责任1.消防救援机构依法履行消防监督管理职责，对本行政区域内的消防工作实施监督管理，查处消防安全违法行为，督促整改火灾隐患。2.其他有关部门按照各自职责，依法做好消防相关工作。如住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查验收等工作；应急管理部门负责指导协调、监督检查生产经营单位的消防安全工作等。（三）单位责任1.消防安全主体责任单位是消防安全的责任主体，法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.单位消防安全职责落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。组织防火检查，及时消除火灾隐患。组织进行有针对性的消防演练。法律、法规规定的其他消防安全职责。（四）个人责任任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。三、消防设施与器材管理（一）消防设施建设1.新建、改建、扩建工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报送消防救援机构审核，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；建设工程竣工后，建设单位应当向消防救援机构申请消防验收，经验收合格后方可投入使用。2.对特殊建设工程以外的其他建设工程，建设单位应当在验收后报消防救援机构备案，消防救援机构应当进行抽查。（二）消防设施配置1.各类场所应按照规定配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等消防设施。2.人员密集场所、易燃易爆危险场所等重点场所应根据实际情况，按照更高标准配置消防设施。（三）消防器材配备1.单位应根据不同场所和岗位需求，配备相应的灭火器材，如灭火器、灭火器具等。2.灭火器应定期进行维护保养和检查，确保其压力正常、零部件完好。（四）消防设施与器材维护管理1.单位应建立消防设施与器材维护管理制度，明确维护管理责任人和维护管理要求。2.消防设施与器材应定期进行巡查、检测、维修和保养，确保其处于正常运行状态。对发现的故障和损坏应及时修复或更换。3.消防设施与器材的维护管理记录应完整准确，存档备查。四、消防安全检查（一）日常检查1.单位应建立每日防火巡查制度，确定巡查人员、内容、部位和频次。巡查内容包括用火、用电、用气有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗情况等。2.巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。（二）定期检查1.单位应每月至少组织一次全面的防火检查，检查内容包括消防安全制度的落实情况；消防设施、器材的完好有效情况；用火、用电、用气的安全情况；疏散通道、安全出口的畅通情况；消防（控制室）值班情况等。2.对检查发现的火灾隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确整改措施、期限和责任人，整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。（三）专项检查1.根据季节特点、重大节日、重要活动等情况，适时组织专项消防安全检查。如冬季防火检查、夏季消防检查、春节、国庆等节日期间的消防安全检查等。2.专项检查应针对特定领域或场所的消防安全问题进行深入排查，确保消防安全。（四）消防救援机构检查1.消防救援机构依法对单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。2.单位应当积极配合消防救援机构的检查，如实提供有关情况和资料。对消防救援机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定期限内整改完毕，并将整改情况报告消防救援机构。五、火灾隐患整改（一）火灾隐患判定1.符合下列情形之一的，应当判定为火灾隐患：影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的。消防设施未保持完好有效，影响防火灭火功能的。擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的。在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品，不能立即改正的。不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。其他可能增加火灾实质危险性或者危害性的情形。2.对火灾隐患的判定应依据相关消防技术标准和规定进行，确保判定准确。（二）整改措施1.对于一般火灾隐患，可以立即整改的，单位应立即采取措施进行整改。2.对于重大火灾隐患，单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、期限和责任人。整改方案应报当地消防救援机构备案，并积极组织实施整改。整改期间，应采取有效的防范措施，确保消防安全。（三）整改跟踪1.单位应建立火灾隐患整改跟踪制度，对整改情况进行实时跟踪，确保整改工作按计划推进。2.消防救援机构应对重大火灾隐患单位的整改情况进行跟踪复查，督促单位按时完成整改任务。六、消防宣传教育与培训（一）宣传教育1.苏州市各级人民政府及有关部门应组织开展经常性的消防宣传教育，提高公民的消防安全意识。2.机关、团体、企业、事业单位应通过多种形式开展消防安全宣传教育，如设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料等。3.学校、幼儿园和其他教育机构应当将消防安全知识纳入教育教学内容，对学生进行消防安全教育。（二）培训1.单位应定期组织员工进行消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防安全制度、火灾预防知识、火灾报警方法、初期火灾扑救、疏散逃生技能等。2.消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次。3.消防设施操作、值班、巡查等人员应经过专门培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。七、灭火和应急疏散预案（一）预案制定1.单位应根据本单位的特点和实际情况，制定灭火和应急疏散预案。预案应包括组织机构、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初起火灾的程序和措施、通讯联络工作程序、安全防护救护的程序和措施等内容。2.灭火和应急疏散预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）演练1.单位应定期组织灭火和应急疏散演练，演练频次应符合相关规定要求。消防安全重点单位至少每半年进行一次演练，其他单位至少每年进行一次演练。2.演练应包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救、医疗救护等环节，检验和提高单位的应急处置能力。3.演练结束后，应及时总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对预案进行修订和完善。八、消防值班与应急处置（一）消防值班1.消防安全重点单位应实行每日24小时专人值班制度，值班人员应坚守岗位，不得擅离职守。2.消防控制室应实行双人值班制度，值班人员应持证上岗，熟悉消防设施设备的操作方法，能够熟练处置各类报警信息。3.值班人员应做好值班记录，包括报警时间、报警部位、处置情况等内容，值班记录应存档备查。（二）应急处置1.单位发生火灾时，应立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散和灭火扑救。2.火灾现场的人员应及时报警，报告火灾发生的地点、火势大小等情况。报警电话应保