林场用火制度规范标准

PAGE林场用火制度规范标准一、总则1.目的为加强林场用火管理，有效预防森林火灾，保护森林资源和生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规及行业标准，制定本制度规范标准。2.适用范围本制度适用于本林场范围内的一切用火行为，包括生产用火、生活用火、施工用火等。3.基本原则预防为主，积极消灭。强化火源管理，从源头上预防森林火灾的发生，一旦发生火灾，应迅速采取有效措施进行扑救，做到“打早、打小、打了”。以人为本，安全第一。在用火管理和火灾扑救过程中，始终将保障人民群众生命安全放在首位，同时确保扑火人员的人身安全。依法依规，严格管理。用火行为必须严格遵守国家法律法规和本制度规范标准，做到有法可依、有章可循。科学防控，综合治理。运用科学技术手段，加强对森林火灾的监测、预警和扑救能力建设，同时采取综合措施，提高森林火灾防控水平。二、用火审批制度1.用火申请凡在林场范围内进行用火活动的单位或个人，必须提前向林场管理部门提交用火申请。申请应包括用火时间、地点、用火种类、用火范围、用火负责人及联系方式等内容。用火申请应采用书面形式，并加盖申请单位公章或由申请人签字确认。2.审批流程林场管理部门收到用火申请后，应及时进行审核。审核内容包括用火申请是否符合本制度规范标准、用火区域的森林资源状况、周边环境及气象条件等。对于一般性用火申请，如生产用火中的烧荒、烧炭等，由林场管理部门负责人审批。审批通过后，应向申请人发放用火许可证，并明确用火的具体要求和注意事项。对于较大规模的用火申请，如施工用火、祭祀用火等，或用火区域涉及重点林区、生态脆弱区等敏感区域的，林场管理部门应组织相关人员进行现场勘查，并征求林业专家、消防部门等相关单位的意见。经集体研究决定后，报上级林业主管部门备案，并向申请人发放用火许可证。3.用火许可证用火许可证是用火单位或个人在林场范围内进行用火活动的合法凭证，必须妥善保管，不得转让、涂改或伪造。用火许可证应注明用火时间、地点、用火种类、用火范围、用火负责人及联系方式等内容，并加盖林场管理部门公章。用火单位或个人必须严格按照用火许可证规定的时间、地点、用火种类和用火范围进行用火活动，不得擅自变更。如需变更，应提前向林场管理部门申请重新审批。三、生产用火管理1.烧荒在林场内进行烧荒作业，必须符合以下条件：烧荒区域应远离森林、村庄、道路等重点区域，与其他用火区域保持安全距离。烧荒前应清理地面杂物，确保烧荒效果，减少火灾隐患。烧荒应选择在无风或微风天气进行，避免火势蔓延。烧荒过程中应安排专人负责现场监护，确保用火安全。烧荒作业结束后，用火人员应及时清理余火，确保火种彻底熄灭，并对烧荒区域进行检查，防止死灰复燃。2.烧炭烧炭作业应选择在远离森林、水源充足、通风良好的区域进行。烧炭过程中应设置防火隔离带，防止火势蔓延。烧炭人员应配备必要的灭火工具，如灭火器、水桶等，以便及时扑救可能发生的火灾。烧炭作业结束后，用火人员应彻底清理现场，熄灭余火，并对烧炭区域进行检查，确保无火灾隐患。3.其他生产用火如炼山造林、烧防火线等生产用火活动，必须严格按照国家相关规定和本制度规范标准执行。用火前应制定详细的用火方案，明确用火范围、用火时间、用火安全措施等内容，并报林场管理部门审批。用火过程中应安排专业的扑火队伍进行现场监护，配备必要的通讯设备和灭火器材，确保用火安全。用火结束后，应及时清理现场，检查余火是否彻底熄灭，并向林场管理部门报告用火情况。四、生活用火管理1.野外做饭在林场内进行野外做饭，应选择在空旷、安全的区域，并远离易燃物。做饭过程中应使用合格的炉灶和燃料，确保用火安全。做饭结束后，应及时熄灭炉火，清理现场，确保无火灾隐患。2.取暖用火在林场内居住或工作的人员，如需使用取暖用火，应选择安全可靠的取暖设备，并按照设备使用说明正确操作。取暖用火应远离易燃物，如床铺、衣物、窗帘等，并保持通风良好。夜间使用取暖设备时应有人值守，防止火灾事故发生。取暖用火结束后，应及时熄灭炉火，清理现场，确保无火灾隐患。3.吸烟在林场内严禁在森林中吸烟，吸烟应到指定的安全区域进行。林场内的工作人员应加强对吸烟行为的管理，及时制止在非吸烟区域吸烟的行为。严禁乱扔烟蒂，吸烟后应将烟蒂熄灭并妥善处理。五、施工用火管理1.施工用火申请施工单位在林场内进行施工用火，必须提前向林场管理部门提交用火申请，并按照用火审批制度的要求办理相关手续。用火申请应包括施工项目名称、施工地点、施工用火时间、用火种类、用火范围、用火负责人及联系方式等内容。施工单位应制定施工用火安全方案，明确用火安全措施和应急处置预案，并报林场管理部门备案。2.施工用火现场管理施工单位应在施工用火现场设置明显的防火标志，并配备必要的灭火器材和消防设施。施工用火过程中应安排专人负责现场监护，确保用火安全。监护人员应熟悉施工用火安全要求和应急处置方法，及时发现和处理火灾隐患。施工单位应加强对施工人员的用火安全教育，提高施工人员的防火意识和安全操作技能。施工用火结束后，施工单位应及时清理现场，熄灭余火，并对施工用火区域进行检查，确保无火灾隐患。3.特殊施工用火管理如在林区内进行电气焊、切割等特殊施工用火作业，必须严格遵守相关操作规程，并采取相应的防火措施。特殊施工用火作业前，施工单位应向林场管理部门提交详细的用火作业方案，经审核批准后方可进行作业。方案应包括作业时间、地点、作业内容、防火措施、应急处置预案等内容。特殊施工用火作业过程中，施工单位应安排专业的防火人员进行现场监护，确保用火安全。监护人员应配备必要的通讯设备和灭火器材，及时发现和处理火灾隐患。特殊施工用火作业结束后，施工单位应及时清理现场，检查设备和工具是否完好，确保无火灾隐患。六、祭祀用火管理1.祭祀用火规定在林场内进行祭祀活动，应遵守国家法律法规和本制度规范标准，文明祭祀，严禁在林区内焚烧香烛、纸钱、燃放鞭炮等明火行为。提倡采用献花、植树等文明祭祀方式，表达对逝者的缅怀之情。2.祭祀用火宣传教育林场管理部门应加强对祭祀用火的宣传教育工作，通过张贴标语、发放宣传资料、开展宣传活动等方式，向广大群众宣传祭祀用火的危害和文明祭祀的重要性。利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传森林防火知识和祭祀用火规定，提高群众的防火意识和法律意识。3.祭祀用火巡查监管在祭祀期间，林场管理部门应加强对林区的巡查监管力度，及时发现和制止祭祀用火行为。组织护林员、志愿者等力量，对重点林区、墓地等祭祀用火高发区域进行巡查，确保祭祀用火安全。对违反祭祀用火规定的行为，应依法予以制止，并按照相关法律法规进行处罚。七、用火安全培训与教育1.培训对象林场内的所有工作人员，包括管理人员、护林员、施工人员等。在林场范围内进行用火活动的单位或个人。2.培训内容森林防火法律法规和本制度规范标准。用火安全知识和技能，如用火申请流程、用火现场管理、火灾扑救方法等。火灾案例分析，通过实际案例，让培训人员了解火灾的危害和用火安全的重要性。3.培训方式定期组织集中培训，邀请林业专家、消防人员等进行授课。开展现场培训，结合实际用火场景，进行实地讲解和演示。利用网络平台、多媒体资料等开展线上培训，方便培训人员随时随地学习。4.培训考核对参加用火安全培训的人员进行考核，考核内容包括理论知识和实际操作技能。考核合格的人员颁发用火安全培训证书，作为其具备用火安全知识和技能的证明。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。八、用火安全检查与隐患排查1.定期检查林场管理部门应定期组织用火安全检查，检查内容包括用火审批制度执行情况用火现场安全措施落实情况、灭火器材和消防设施配备情况等。根据季节特点和用火情况，制定详细的检查计划，明确检查时间、检查人员、检查内容和检查标准。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位或个人限期整改。2.专项检查在重要节日、重大活动期间或森林高火险期，林场管理部门应组织开展用火安全专项检查，加强对重点区域、重点部位的用火安全监管。专项检查应采取明察暗访相结合的方式，对发现的问题应及时进行处理，确保用火安全。3.隐患排查林场管理部门应建立用火安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作。对排查出的隐患，应进行详细登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。对重大隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效的治理。九、火灾应急处置1.应急组织机构成立林场火灾应急处置指挥中心，由林场主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。指挥中心下设办公室、扑救组、后勤保障组、医疗救护组、治安保卫组、信息发布组等应急工作小组，明确各小组的职责分工。2.应急预案制定制定完善的林场火灾应急预案，明确火灾应急处置的基本原则、组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应根据林场实际情况和火灾特点，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.应急响应一旦发生森林火灾，林场管理部门应立即启动应急预案，迅速组织扑救力量赶赴火灾现场。火灾发生地的护林员应第一时间报告火灾情况，并积极参与火灾扑救工作。指挥中心应及时掌握火灾动态，协调各应急工作小组开展工作，确保火灾扑救工作顺利进行。4.应急处置措施扑救组应根据火灾现场情况，科学制定扑救方案，合理组织扑救力量，采取有效的扑救措施，迅速控制火势蔓延。后勤保障组应及时提供灭火器材、物资、食品、饮用水等后勤保障，确保扑救工作顺利进行。医疗救护组应在火灾现场附近设立临时医疗救护点，及时救治受伤人员。治安保卫组应加强火灾现场及周边区域的治安保卫工作，维护社会秩序，防止无关人员进入火灾现场。信息发布组应及时、准确地向社会发布火灾信息，避免不实信息传播，造成不良影响。5.后期处置火灾扑灭后，应组织人员对火灾现场进行全面清理，检查余火是否彻底熄灭，