规范校聚集性管理制度

PAGE规范校聚集性管理制度一、总则（一）目的为了有效预防、控制和应对校园聚集性活动可能引发的各类风险，保障师生的身体健康和生命安全，维护校园的正常教学秩序和稳定，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于学校内举办的各类聚集性活动，包括但不限于开学典礼、毕业典礼、运动会、文艺演出、学术讲座、会议、培训、考试、竞赛、社团活动、班级聚会等。（三）基本原则1.预防为主原则：强化对校园聚集性活动的风险评估和预防措施，提前发现和消除潜在隐患。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、教育部门相关规定以及学校的各项规章制度，确保活动合法合规。3.科学管理原则：运用科学的管理方法和技术手段，合理安排活动流程，有效控制活动规模和人员密度。4.安全第一原则：将师生的安全放在首位，把保障安全贯穿于活动筹备、组织、实施的全过程。二、活动审批与备案（一）活动申请1.举办校园聚集性活动的单位或个人，应至少提前[X]个工作日向学校相关管理部门提交活动申请。申请应包括活动名称、时间、地点、内容、参与人员范围、规模、组织形式、安全保障措施等详细信息。2.申请材料应真实、准确、完整，如有虚假信息，将追究相关责任人的责任。（二）审批流程1.学校相关管理部门收到活动申请后，应在[X]个工作日内进行初审。初审内容包括活动的合法性、安全性、必要性等方面。2.对于初审通过的活动申请，学校相关管理部门应组织相关职能部门进行联合审查。联合审查应重点关注活动的安全风险评估报告、应急预案、场地设施条件、人员资质等情况。3.根据联合审查结果，学校相关管理部门在[X]个工作日内做出审批决定。审批通过的，发放活动批准文件；审批不通过的，应书面说明理由，并要求申请单位或个人进行整改，整改合格后重新申请审批。（三）备案要求1.经学校审批通过的校园聚集性活动，举办单位或个人应将活动批准文件、安全风险评估报告、应急预案等相关材料报学校安全管理部门备案。2.备案材料应一式两份，一份由学校安全管理部门留存，一份由举办单位或个人保存，以备查阅。三、安全风险评估与防控（一）风险评估1.举办单位或个人应在活动筹备阶段对活动进行全面的安全风险评估。风险评估应包括但不限于人员安全、场地安全、设施设备安全（如舞台搭建、音响设备、照明设备等）、消防安全、食品安全、卫生防疫、交通疏导等方面。2.风险评估可委托专业机构进行，也可由学校相关职能部门和举办单位或个人共同组成评估小组进行。评估小组应根据活动的实际情况，制定详细的风险评估方案，并填写《校园聚集性活动安全风险评估表》。3.风险评估结果应形成书面报告，报告内容应包括风险点分析、风险等级评估、防控措施建议等。风险评估报告应作为活动安全保障工作的重要依据。（二）防控措施1.根据风险评估结果，举办单位或个人应制定针对性的防控措施。防控措施应明确责任部门、责任人、工作流程和时间节点，确保各项防控措施落到实处。2.对于存在较高安全风险的活动，举办单位或个人应采取增加安保力量、设置警示标识、加强现场巡查、配备必要的应急救援设备等措施，确保活动安全。3.在活动举办期间，举办单位或个人应密切关注活动现场情况，及时发现和处理各类安全隐患。如遇突发事件，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，并及时向学校相关管理部门报告。四、活动组织与实施（一）人员管理1.举办单位或个人应明确活动现场工作人员的职责分工，确保各项工作有序开展。工作人员应包括活动组织者、安保人员、志愿者、医护人员等。2.活动现场工作人员应经过培训，熟悉活动流程和安全要求，具备相应的应急处置能力。培训内容应包括安全知识、应急技能、职业道德等方面。3.举办单位或个人应要求参与活动的人员遵守活动现场的各项规定，服从工作人员的指挥，不得擅自行动。对于违反规定的人员，应及时进行劝阻和制止，情节严重的，应取消其参与活动资格。（二）场地管理1.活动举办前，举办单位或个人应对活动场地进行全面检查，确保场地设施设备完好、安全通道畅通、环境卫生达标等。2.根据活动规模和人员密度，合理规划活动场地布局，设置明显的指示标识和疏散通道。活动现场应设置足够数量的安全出口，并保持疏散通道畅通无阻。3.在活动举办期间，应安排专人负责场地的巡查和维护，及时发现和处理场地设施设备故障、环境卫生问题等。如遇恶劣天气等特殊情况，应及时采取相应的防护措施，确保人员安全。（三）设施设备管理1.对于活动中使用的各类设施设备，如舞台、音响、灯光、体育器材等，举办单位或个人应在活动前进行调试和检查，确保设施设备正常运行。2.设施设备的安装、拆卸应符合相关安全标准和操作规程，由专业人员进行操作。在设施设备使用过程中，应安排专人负责维护和管理，及时发现和处理设施设备故障。3.活动结束后，应及时对设施设备进行清理、拆除和存放，妥善保管。对于存在安全隐患的设施设备，应及时进行维修或报废处理。（四）消防安全管理1.活动举办前，举办单位或个人应按照消防法律法规的要求，制定消防安全方案，明确消防安全责任人、消防安全措施和应急处置预案。2.活动现场应配备足够数量的消防器材和设施，并确保其完好有效。消防器材和设施应定期进行检查和维护，严禁挪用或损坏。3.在活动举办期间，应加强对活动现场的消防安全巡查，及时发现和消除火灾隐患。严禁在活动现场吸烟、使用明火等违规行为；如需使用电气设备，应符合安全规定，避免过载、短路等情况发生。4.活动现场应设置明显的消防安全警示标识，保持疏散通道和安全出口畅通。如遇火灾事故，应立即启动应急预案，组织人员疏散，并及时拨打火警电话报警。（五）食品安全管理1.如活动涉及食品供应，举办单位或个人应选择具有合法资质的食品供应商，并与其签订食品安全责任书。食品供应商应严格遵守食品安全法律法规，确保食品质量安全。2.活动现场的食品加工制作应符合卫生标准和操作规范，食品储存、运输应符合相关要求，防止食品污染和变质。3.活动现场应配备必要的食品卫生检测设备和人员，对供应的食品进行抽样检测，确保食品安全。如发现食品安全问题，应立即停止供应，并采取相应的措施进行处理，同时向学校相关管理部门报告。（六）卫生防疫管理1.活动举办前，举办单位或个人应了解活动期间的疫情防控要求，并按照要求制定卫生防疫方案。卫生防疫方案应包括人员健康监测、场地消毒、通风换气、个人防护等措施。2.活动现场应设置临时医疗点，配备必要的医疗设备和药品，安排医护人员值班。医护人员应具备相应的专业知识和技能，能够及时处理突发医疗事件。3.在活动举办期间，应加强对参与活动人员的健康监测，如发现发热、咳嗽等症状的人员，应及时进行隔离观察，并通知学校医务室或当地医疗机构进行诊治。同时，应做好活动现场的环境卫生消毒工作，保持良好的通风换气条件。五、应急处置与救援（一）应急预案制定1.举办单位或个人应根据活动的特点和风险评估结果，制定完善的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资保障等内容。2.应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。演练应至少每年进行一次，演练后应及时总结经验教训，对应急预案进行调整和完善。（二）应急响应1.活动现场发生突发事件时，现场工作人员应立即向活动组织者报告，并按照应急预案的要求采取相应的应急处置措施。活动组织者应在接到报告后迅速启动应急预案，并及时向学校相关管理部门报告。2.学校相关管理部门接到报告后，应立即组织相关职能部门和专业救援力量赶赴现场进行处置。在应急处置过程中，应遵循“以人为本、快速反应、科学处置”的原则，确保人员生命安全和减少财产损失。（三）应急救援1.学校应建立健全应急救援体系，配备必要的应急救援物资和设备，如消防车、救护车、灭火器、急救箱等。应急救援物资和设备应定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。2.在应急救援过程中，应充分发挥专业救援力量的作用，如消防队员、医护人员等。同时，应组织志愿者等力量协助开展救援工作，确保救援工作顺利进行。3.应急救援结束后，应及时对事故原因进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施。对于因工作不力导致事故发生或造成严重后果的单位和个人，应依法依规追究责任。六、监督与检查（一）日常监督1.学校相关管理部门应加强对校园聚集性活动的日常监督检查，及时发现和纠正活动举办过程中的违规行为和安全隐患。2.日常监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查内容应包括活动审批备案情况、安全风险评估与防控措施落实情况、活动组织与实施情况（如人员管理、场地管理、设施设备管理、消防安全管理、食品安全管理、卫生防疫管理等）、应急处置与救援工作准备情况等。（二）重点时段检查1.在重大节日、重要活动期间等重点时段，学校相关管理部门应加大对校园聚集性活动的监督检查力度，确保活动安全有序进行。2.重点时段检查应提前制定检查方案，明确检查内容、检查标准和检查方式。检查过程中应严格按照检查方案进行，确保检查工作的全面性、准确性和有效性。（三）问题整改1.对于监督检查中发现的问题，学校相关管理部门应及时下达整改通知书，要求举办单位或个人限期整改。整改通知书应明确整改内容、整改要求和整改期限。2.举办单位或个人应按照整改通