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文档简介
PAGE社区干部规范管理制度一、总则(一)目的为了加强社区干部队伍建设,规范社区干部行为,提高社区管理和服务水平,保障社区各项工作的顺利开展,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于本社区全体在职干部。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和相关政策,确保社区工作合法合规。2.公正公平原则:对待社区居民和各项工作,秉持公正公平的态度,不偏袒、不歧视。3.服务居民原则:以居民需求为导向,全心全意为居民提供优质、高效的服务。4.责任明确原则:明确各岗位职责,确保各项工作责任到人,避免推诿扯皮。二、社区干部任职与管理(一)任职条件1.政治素质:拥护党的路线、方针、政策,政治立场坚定,具有较高的政治觉悟和政治素养。2.业务能力:具备履行岗位职责所需的专业知识和技能,熟悉社区管理和服务工作流程。3.道德品质:诚实守信,廉洁奉公,具有良好的职业道德和个人品德,无违法违纪记录。4.群众基础:密切联系群众,善于倾听群众意见,在居民中有较高的威信和认可度。(二)选拔任用1.公开招聘:根据社区工作需要,面向社会公开招聘社区干部,招聘信息应在社区公告栏、官方网站等显著位置发布。2.民主推荐:鼓励社区居民、社区党组织和社区居委会成员推荐优秀人才作为社区干部候选人。3.组织考察:对通过公开招聘或民主推荐产生的候选人进行组织考察,全面了解其政治素质、工作能力、道德品质等方面的情况。4.任职公示:对拟任职的社区干部进行公示,公示期不少于[X]个工作日,接受社区居民的监督。公示无异议后,办理任职手续。(三)岗位设置与职责1.岗位设置:根据社区工作实际,合理设置社区党组织书记、居委会主任、副主任、委员以及各类专干等岗位。2.岗位职责:明确各岗位的工作职责和工作目标,确保每位社区干部清楚自己的工作任务和责任。社区党组织书记职责:负责社区党组织的全面工作,领导社区党员开展各类活动,加强党组织建设,发挥党组织的战斗堡垒作用。居委会主任职责:主持居委会日常工作,组织实施社区各项工作计划,协调社区内各方面关系,为居民提供服务。副主任职责:协助主任开展工作,负责分管领域的工作任务,如社区治安、环境卫生等。委员职责:根据分工,负责具体的社区事务,如民政、计生、文化等工作,积极配合其他干部完成社区整体工作。专干职责:负责专业性较强的工作,如社区财务专干负责财务管理,社区劳动保障专干负责就业和社会保障等工作。(四)考核评价1.考核内容:包括德、能、勤、绩、廉等方面,重点考核工作业绩和服务居民情况。德:主要考核政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德等方面的表现。能:考核业务能力、组织协调能力、沟通能力等方面的水平。勤:考察工作态度、工作纪律、出勤情况等。绩:重点考核工作任务完成情况、工作成效以及为社区和居民带来的实际贡献。廉:检查廉洁自律情况,有无违规违纪行为。2.考核方式:日常考核:由社区党组织和居委会负责,对社区干部日常工作表现进行记录和评价。年度考核:每年年底进行一次全面考核,社区干部需撰写个人述职报告,总结一年来的工作情况。考核采取个人自评、群众测评、组织评定相结合的方式进行。3.考核结果运用:与绩效挂钩:根据考核结果发放绩效奖金,优秀的给予适当奖励,不合格的扣减相应绩效。职务晋升参考:考核结果作为社区干部职务晋升、岗位调整的重要依据。连续多年考核优秀的,在职务晋升等方面予以优先考虑;考核不合格的,进行诫勉谈话或调整岗位。三、工作纪律与行为规范(一)工作纪律1.遵守工作时间:按时上下班制度,不得迟到、早退、旷工。如需请假,应按照规定办理请假手续。2.认真履行职责:严格按照岗位职责和工作流程开展工作,不得敷衍塞责、推诿扯皮。对工作任务要及时、高效地完成,不得拖延。3.遵守会议制度:按时参加社区组织的各类会议,不得无故缺席。会议期间要认真听讲,做好记录,积极参与讨论,不得交头接耳、玩手机等。4.保守工作秘密:对在工作中知悉的社区机密信息、居民个人隐私等要严格保密,不得泄露给无关人员。(二)行为规范1.语言文明:在与居民沟通交流时,使用文明、礼貌、规范的语言,不得使用粗俗、生硬、侮辱性语言。2.态度热情:对待居民要热情主动,耐心倾听居民诉求,积极为居民解决问题,不得冷漠对待居民。3.公正廉洁:在工作中坚持公正公平原则,不得利用职务之便谋取私利。严禁接受居民的礼品、礼金、宴请等,不得从事与社区工作无关的经营性活动。4.团结协作:社区干部之间要团结协作,相互支持,形成工作合力。不得拉帮结派、搞小团体,影响社区工作的正常开展。四、教育培训与发展(一)教育培训计划1.定期培训:根据社区工作实际和干部队伍建设需要,制定年度教育培训计划。定期组织社区干部参加各类培训,培训内容包括政治理论、业务知识、法律法规、沟通技巧等方面。2.专题培训:针对社区工作中的重点、难点问题,适时开展专题培训。如社区环境整治专题培训、社区矛盾调解专题培训等,提高社区干部解决实际问题的能力。3.外出学习考察:有计划地组织社区干部到先进社区学习考察,借鉴先进经验和做法,拓宽工作思路,提升工作水平。(二)培训方式1.内部培训:邀请专家学者、业务骨干等进行内部授课,开展集中培训、专题讲座等。2.在线学习:利用网络平台,提供丰富的学习资源,鼓励社区干部自主学习。定期组织线上交流讨论,分享学习心得和工作经验。3.实践锻炼:安排社区干部参与社区重点工作项目、突发事件处理等实践锻炼,在实践中提高工作能力。(三)职业发展规划1.个人规划:鼓励社区干部制定个人职业发展规划,明确自身发展目标和方向。社区党组织和居委会要给予指导和支持。2.晋升通道:建立健全社区干部晋升通道,为表现优秀的干部提供晋升机会。如从普通委员晋升为副主任、主任等职务,或通过公开选拔等方式进入更高层次的岗位。3.激励机制:对在工作中取得突出成绩、为社区发展做出重要贡献的干部,给予表彰奖励,如颁发荣誉证书、给予物质奖励等,激发干部的工作积极性和创造性。五、财务管理与监督(一)财务管理制度1.预算管理:每年年初编制社区财务预算,明确各项收入和支出项目,并报上级主管部门审核备案。预算执行过程中,严格控制各项费用支出,不得超预算开支。2.收入管理:规范社区收入来源,确保各项收入及时足额入账。收入包括财政拨款、社区服务收入、捐赠收入等,所有收入必须开具合法票据。3.支出管理:严格执行财务审批制度,各项支出必须有合法的票据和审批手续。支出范围主要包括人员工资福利、办公费用、社区建设费用等。严禁白条入账、公款私存等违规行为。4.财务公开:定期向社区居民公开财务收支情况,公开时间、内容、方式等应符合相关规定。财务公开内容包括收入明细、支出明细、资产负债情况等,接受居民监督。(二)财务监督1.内部监督:社区成立财务监督小组,由社区居民代表、党员代表等组成,负责对社区财务收支情况进行日常监督。监督小组有权查阅财务账目、提出意见和建议等。2.上级监督:接受上级主管部门的财务监督检查,及时整改存在的问题。3.审计监督:定期委托专业审计机构对社区财务进行审计,确保财务工作规范、透明。审计结果向社区居民公开。六、社区工作流程与规范(一)社区事务受理流程1.居民申请:居民向社区提出事务申请,填写相关申请表,并提交所需材料。2.受理登记:社区工作人员对居民申请进行受理登记,核实申请材料的完整性和真实性。3.审核审批:根据相关政策法规和社区规定,对申请事项进行审核审批。对于重大事项,需经社区党组织和居委会集体研究决定。4.办理反馈:按照审核审批结果,及时为居民办理相关事务,并将办理结果反馈给居民。办理过程中要做好记录,留存相关资料。(二)社区活动组织流程1.活动策划:根据社区居民需求和社区工作计划,制定活动策划方案,明确活动主题、时间、地点、内容、参与人员等。2.宣传动员:通过社区公告栏、微信群、公众号等多种渠道宣传活动信息,动员居民积极参与。必要时,可组织志愿者进行上门宣传。3.活动准备:做好活动场地布置、物资采购、人员安排等准备工作。确保活动安全、有序进行。4.活动实施:按照活动策划方案组织开展活动,活动过程中要注意维护秩序,保障居民人身安全。5.活动总结:活动结束后,及时进行总结,收集居民反馈意见,为今后开展类似活动积累经验。(三)社区矛盾调解流程1.纠纷受理:接到居民矛盾纠纷报告后,及时安排工作人员进行受理登记,了解纠纷基本情况。2.调查核实:对矛盾纠纷进行调查核实,收集相关证据材料,查明事实真相。3.调解协商:组织矛盾双方进行调解协商,听取双方意见和诉求,引导双方通过平等协商解决问题。调解过程中要秉持公正公平原则,依法依规处理。4.达成协议:如双方
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