新疆民宿管理制度规范

PAGE新疆民宿管理制度规范一、总则（一）目的为加强新疆民宿行业管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合新疆实际情况，制定本管理制度规范。（二）适用范围本规范适用于在新疆行政区域内依法设立并经营的各类民宿。民宿是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营活动应遵守国家法律法规，依法取得相关证照，合法开展经营。2.安全第一原则：牢固树立安全意识，确保民宿建筑安全、消防安全、食品安全、治安安全等，保障消费者生命财产安全。3.诚信服务原则：秉持诚信经营理念，提供优质、规范、透明的服务，维护消费者合法权益，树立良好的市场形象。4.特色发展原则：充分挖掘和展现新疆地域文化特色、民族风情特色，打造具有独特魅力的民宿产品，推动民宿与文化、旅游深度融合。二、经营资质与登记备案（一）经营资质要求1.主体资格：民宿经营者应具有合法的经营主体资格，为自然人的需年满18周岁且具有完全民事行为能力；为法人或其他组织的应依法登记注册。2.场所合法性：民宿经营场所应符合城乡规划、房屋安全等相关规定，不得设在违法建筑、危险房屋及法律法规禁止经营的区域。利用自有住宅经营民宿的，应确保住宅用途合法，不得擅自改变房屋使用性质。3.消防许可：民宿应符合消防安全要求，按照规定配置消防设施、器材，设置明显的消防安全标志，并保持疏散通道、安全出口畅通。属于公众聚集场所的民宿，应在投入使用、营业前向当地消防救援机构申请消防安全检查，取得许可后方可经营。4.特种行业许可：民宿经营涉及住宿服务的，应按照规定向公安机关申请特种行业许可证。（二）登记备案程序1.申请材料：民宿经营者应向所在地县级文化和旅游部门提交民宿登记备案申请，申请材料包括：民宿登记备案申请书；营业执照副本或申请人身份证明；民宿地理位置图、建筑平面图、房间布置图；消防验收合格证明或消防安全检查意见书（属于公众聚集场所的）；特种行业许可证（涉及住宿服务的）；卫生许可证。2.受理与审核：县级文化和旅游部门收到申请材料后，应在规定时间内进行受理。对申请材料齐全、符合要求的，予以受理；对材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的内容。受理后，应组织相关部门对民宿进行实地核查，重点检查经营场所的安全、卫生、环保等情况。经审核合格的，予以登记备案，并发放民宿登记备案证明。3.变更与注销：民宿登记事项发生变更的，经营者应在变更后规定时间内到原登记备案部门办理变更手续。民宿停止经营的，经营者应在停止经营后规定时间内到原登记备案部门办理注销手续。三、设施设备与环境要求（一）住宿设施1.房间布局：民宿房间应布局合理，通风良好，采光充足。每个房间应配备必要的家具、床铺、桌椅、衣柜等设施，床铺应整洁卫生，提供的床上用品应符合国家相关卫生标准。2.卫生间设施：卫生间应独立设置，通风良好，有必要的洗漱、沐浴、如厕设施，地面、墙面应防滑、防水，卫生洁具应清洁、无损坏，定期进行消毒。3.安全设施：房间内应配备有效的防盗、防蚊、防虫等设施，窗户应安装防护栏，门锁应符合安全标准。公共区域应安装监控设备，确保安全。（二）餐饮设施（如有）1.厨房设施：厨房应保持清洁卫生，配备必要的炉灶、炊具、餐具、冷藏设备等，食品加工区域应与就餐区域有效分隔。2.食品卫生：餐饮服务应符合食品安全相关法律法规要求，严格遵守食品采购、贮存、加工、留样等制度，确保食品安全。从业人员应持有效健康证明上岗，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。（三）环境与卫生1.环境卫生：民宿周边环境应整洁卫生，无污水、垃圾等污染源。内部环境应定期清扫、消毒，保持整洁干净，无异味。2.绿化美化：鼓励民宿进行绿化美化，营造舒适、宜人的居住环境，展现新疆地域特色景观。四、服务规范（一）接待服务1.热情礼貌：民宿工作人员应热情、礼貌地接待每一位客人，主动问候，及时为客人提供帮助。2.入住登记：严格按照规定对客人进行入住登记，查验客人有效身份证件，准确记录客人信息，并妥善保管。3.退房结算：在客人退房时，应及时办理退房手续，结算费用，如有物品损坏等情况，应按照规定处理。（二）信息服务1.信息提供：民宿应在显著位置公示营业执照、登记备案证明、服务项目、收费标准、投诉电话等信息，方便客人了解。2.旅游咨询：积极为客人提供当地旅游景点、美食推荐、交通出行等方面的咨询服务，帮助客人规划行程。（三）投诉处理1.投诉渠道：设立专门的投诉渠道，如投诉电话、邮箱等，并在民宿内显著位置公示。2.投诉处理：接到客人投诉后，应及时受理，认真调查核实情况，在规定时间内给予客人答复和处理结果，确保客人投诉得到妥善解决。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：民宿应建立健全各项安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、治安安全制度、设施设备维护制度等，明确安全责任，确保安全管理工作落到实处。2.安全培训：定期组织工作人员参加安全培训，提高安全意识和应急处置能力。培训内容应包括消防安全知识、食品安全知识、治安防范知识等。（二）安全设施维护1.设施设备检查：定期对民宿的消防设施、电气设备、特种设备等进行检查、维护和保养，确保设施设备完好有效。2.安全隐患排查：建立安全隐患排查治理机制，定期对民宿进行安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对排查出的重大安全隐患，应立即采取措施进行整改，并向相关部门报告。（三）应急处置1.应急预案制定：制定完善的应急预案，包括火灾、地震、食品安全事故、治安事件等应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急演练：定期组织应急演练，提高工作人员和客人的应急逃生能力和自救互救能力。演练应包括火灾疏散演练、地震应急演练等。六、环境保护（一）环保要求1.污染防治：民宿应采取有效的污染防治措施，减少废水、废气、噪声等污染物排放。生活污水应经处理达标后排放，不得随意排放；餐饮油烟应安装净化设施，达标排放；合理安排营业时间，避免噪声扰民。2.垃圾分类：设置垃圾分类收集容器，对垃圾进行分类收集、存放，定期交由专业垃圾处理机构处理。（二）生态保护1.资源节约：倡导民宿节约能源、水资源，采用节能灯具、节水器具等，降低能源消耗。2.生态保护：在民宿建设和经营过程中，注重保护当地生态环境，不得破坏自然景观、生态植被等。七、监督管理（一）部门职责分工1.文化和旅游部门：负责民宿登记备案管理，指导民宿提升服务质量，促进民宿与文化、旅游融合发展。2.公安部门：负责民宿特种行业许可管理，指导民宿做好治安防范、消防安全等工作。3.消防救援机构：负责对民宿的消防安全进行监督检查，指导民宿整改火灾隐患。4.市场监督管理部门：负责对民宿的营业执照登记、食品安全等进行监督管理。5.卫生健康部门：负责对民宿的卫生状况进行监督检查，指导民宿做好卫生管理工作。（二）监督检查1.定期检查：各相关部门应定期对民宿进行监督检查，重点检查民宿的经营资质、设施设备、服务质量、安全管理、环境保护等情况。2.随机抽查：建立随机抽查机制，对民宿进行随机抽查，及时发现问题并督促整改。3.联合检查：针对民宿行业存在的突出问题，相关部门应开展联合检查，形成监管合力，共同推动民宿行业规范发展。（三）信用管理1.信用档案建立：建立民宿信用档案，记录民宿的经营行为、服务质量、投诉处理等情况。2.信用评价：定期对民宿进行信用评价，根据评价结果实施分类监管。对信用良好的民宿给予表彰和奖励，对信用不良的民宿进行重点监管和惩戒。八、法律责任（一）违法违规行为界定民宿经营者有下列行为之一的，属于违法违规行为：1.未依法取得相关证照擅自经营民宿的；2.经营场所不符合安全、卫生、环保等要求的；3.提供虚假信息、欺骗消费者的；4.未按照规定进行登记备案或变更、注销登记备案的；5.违反食品安全、消防安全、治安管理等法律法规的；6.其他违反法律法规及本管理制度规范的行为。（二）处罚措施1.对违法违规行为，相关