施工安全专项方案兼顾通航安全

杭平中线（浙江段）航道改造工程平湖段工程

HD-3标段

边通航边施工

安全专题施工方案

浙江海洋工程有限企业

杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段

HD-3标段项目经理部

2023年12月

安全专题施工方案审批表

项目名称：杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段HD-3标段编号:

监理单位：嘉兴市世纪交通工程征询监理有限企业监理协议段：JL-2

施工单位浙江海洋工程有限企业协议段HD-3标段

边通航边施工安全专题危险

方案名称工程地点平湖市林壕镇

施工方案等级

本项目施工范围杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段HD-3标段，航道等级三级，本项目共

4.42公里。

方案

根据《浙江行公路水运危险性较大分部分项工程安全专题施工方案管理措施（试行）浙交[2023]

简要

236》号文献精神规定，对于航道等级四级以上的水上、水下工程，边通航边施工须进行安全专题方

阐明

案论证。项目部根据本工程特点，围绕水上、水下作业，结合本工程投入施工的机械、人员、设备的

状况，编制了边通航边施工安全专题施工方案。

专家

论证

状况

施工

单位技术负责人签名：日期：年月日

意见

项目经理签名：日期；年月日（章）

监理

专业监理工程师签名：日期：年月日

审查

意见

总监理工程师签名：日期：年月日（章）

建设

单位

审批

意见

业主代表签名：日期：年月日（章）

浙江省交通厅工程质最监督局监制

第二篇、边通航边施工安全专题施工方案

目录

一、编制阐明..........................................1

二、工程概况..........................................2

四、施工计划..........................................22

五、危险原因分析......................................24

六、施工安全保障措施..................................24

七、文明施工、环境保护措施............................27

八、安全检查和验收....................................31

九、应急预案及救援处理措施............................32

十、其他需要阐明的内容................................35

边通航边施工安全专题施工方案

一、编制阐明

（一）编制根据

A、据我单位对工程现场和工程周围环境H勺考察状况；

B、我单位既有可投入工程的安全技术力量和安全设备；

C、本工程引用的原则文献及有关强制性条文如下：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（2023年6月）

3、《中华人民共和国航道管理条例》（2023年11月）

4、《中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定》（交通部令2023年第5

号）

5、《中华人民共和国内河避碰规则》（1991《内规》2023修改版）

6、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》（交通部令2023年第1号）

7、《航标法规原则汇编》中华人民共和国交通部安全监督局（1997年）

8、《中华人民共和国海事局水上水下活动通航安全影响论证与评估管理措施》

（海通航[2023]262号

9、《内河通航原则》（GB50139-2023）

10、《内河航道与港口水文规范》（JTJ214-2023）

11、《内河交通安全标志》（GB13851-2023）

12、《内河助航标志》（GB5863-93）

13、《河港工程总体设计规范》（JT.T212-2023）

14、《浙江省航道管理条例》（2023年5月25日）

15、《浙江省港口管理条例》（2023年1（）月）

16、《水路工程施工安全防护技术规范》

17、《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专题施工方案管理措施（试

行）》

18、《嘉兴市公路水运危险性较大工程专题方案论证审查管理措施（试行）》

19、《公路水运工程安全生产监督管理措施（交通部令2023年第一号）》

20、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》

21、《建设工程安全生产管理条例》

22、《杭平申线（浙江段）航道改造工程平湖段施工设计图》

（二）编制目『、J

通过编制本安全专题施工方案，指导现场安全作业，防止施工安全事故，保障

人身和财产安全。通过施工过程中有效啊安全管理，提高施工作业人员的安仝意识，

加强项目部对危险性较大分项分部工程科学、有序的管理，实现杭平申线（浙江段）

航道改造工程平湖段建设的安全目口勺：杜绝安全责任事故，防止人员伤亡事故，争

创省级“平安工地”建设工程。

（三）编制范围

本方案合用于杭平中线（浙江段）航道改造工程平湖段HD-3标段边通航边施

工专题安全施工。

二、工程概况

（一）工程简介

杭平申线平湖境内段（盐平界-平沪界）起点为海盐与平湖交界的起点斜桥，终

于平湖上海交界日勺潮口，全长32.52公里，其中起点附近与海盐交界段有1.15公里

为插花边界，海盐境内折算里程（）.57km,其工程量计入海盐，不计入本工程，故杭

平申线主线平湖境内段折算里程为31.95km。其中青阳汇-终点海口

（K27+027-K32+520）己先期实行。本项目为杭平申线平湖段盐平界-青阳汇

（K0+000-K27+027）o杭平申线平湖段三标（HD-3）里程为（K5+850-K10+270）＜.

航道按三级航道原则建设，通航10（）0吨级船舶（队）。航道断面为复式梯形断面，

航道最小底宽为45m；设计通航水深3.2m；设计最高通航水位：1.96m；设计最低

通航水位：0.46m。桥梁通航净空Bm60.0m,Hm=7.0mo

本协议段重要工程量有：

①土方工程：陆上土方开挖13.6万m3,水下土方疏浚20.7万m3。

②护岸工程：总长为8133m,其中新建护岸5477m（包括踏步38个，每个踏步

长度6.6m）：加固护岸2278m（包括踏步31个）：横塘桥服务区新建护岸378米及

服务区码头附属设施。

③工程造价：83900027元。

（二）水文地质条件

项目地点：嘉兴平湖市境内。

1、气象

木区属亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，雨水充足。数年平均气

温15.8℃,极端最高气温38.9℃。极端最低气温-12.4℃。年平均降水量1190mm,

以3-9月降水最多，约占整年的76%,重要是春同和梅雨；秋夏之际常有台风雨,

易出现洪涝灾害。年平均无霜期25（）天左右。在晚春和秋冬季节有大雾和冰雹天气,

对航运有一定影响。台风是影响浙江重要灾害天气之一，台风带来的风、雨，对航

运破坏力极大。台风影响最早出目前7月份，最迟出现至11月份，其中8月份出现

最多，另一方面为7月、9月份。

1.1气温

数年气温特性值表

数年平均气温（℃）16.0

极端最高气温（。038.9

发生日期

极端最低气温（。0-10.8

发生日期

数年平均相对湿度（％）82

数年平均风速（m/s）3.()

航道流经区地势平坦，水网发达，气温及相充湿度相差不大。区域年气温7月

最高，1月最低，航道冬季不封冻，整年通航。

1.2降水

嘉兴数年平均降水量1190mm,最大1730mm，最小770mm。降水大部分集中在3〜9

月，平均900mm,约占整年总量的76%。根据数年平均资料记录，降水量不小于10mm

的天数为39天，最长持续降水12天。

1.3风况

受季风气候H勺影响，风向季节变化明显。夏季盛行E向及ESE向风，频率分别

为18%和23%；冬季盛行NNW向及NW风，频率分别为13%和14%。年常风向为

E,频率为14%,数年平均风速3.2m/s,数年平均217m/s的天数为3天。

1.4雾况

数年平均雾日24天，最多雾日43天，至少雾日16天。雾多发生在11月至翌

年1月，夏季较少。

1.5雷暴

数年平均雷暴日30.4天，最多为43天，至少为16天，7月份为多发期。

2、地形、地貌

本项目地处杭嘉湖冲湖积平原区，根据沿线地形地貌、岩土层特性与分布规律,

本区均属冲湖积平原区，地势平坦开阔，地势较低，自然地面高程在1.45-2.97m之

间（19X5国家高程）。任村庄、桥梁附近，因人类活动致使地势略有抬高，表部有

厚度不等的人工填土，如塘堤、桥基、旱地（桑树地）；而河塘、水稻田等处地势较

低；本段航道通过多种农村集镇及农居点，航道沿线环境状况良好。

3、工程地质

航道沿线浅部5.00m以内重要由①0层人工填土、①2层粉质黏土、①12层粉

7I9

质黏土、①”2层粉土、②1层淤泥质粉质黏土、②1层粉质黏土夹粉土、②1层

粉土、③1层粉质黏土、③11层粉质黏土等，对航道稳定影响较大的J是第②层淤泥

质粉质黏土，该层属高含水量、高压缩性，高敏捷度的软土，对岸坡H勺抗滑稳定、

抗冲稳定、抗震稳定均存在不利影响，易发生滑移、坍塌、垮塌崩岸等工程地责问

题，需采用有效口勺护岸护坡或加固措施。

4、不良地质及特殊性岩土

通过对航道沿线地质调查测绘，航道两侧及桥址区地势平坦，工程地质条件总

体良好，未发现严重日勺滑坡、崩坍等不良地质作用，河岸边坡口勺稳定性一般。在勘

探范围内未发现其他暗塘、坟墓对工程不利日勺埋藏物。

本工程不良地质重要为饱和砂土、粉土地震液化、区域地面沉降，特殊性岩土

重要为软土，特殊性气体重要为沼气。

5、地震

测区是浙江省地震构造相对较强日勺地区，历史地震活动频繁，但震级小，强度

弱。区域内历史上的I地震均属浅源地震，震源深度在l（）-15km左右。测区地震动峰

值加速度为0.05g（相对于地震基本烈度值为VI度区），地震动反应谱特证周期为

0.45So本区地基土类型为软弱土-中软土，覆盖层厚度不小于63.5m,建筑场地类别

为IH-IV类，属对建筑抗震不利地段。根据《水运工程抗震设计规范》（JIJ225-9X）

日勺规定，当设计烈度为VI度时，可不进行抗震计算，但建筑物应合适采用抗震构造

措施。一般临时性建筑物可不进行抗震设计。

（三）施工平面布置图

（四）施工准备状况

项目中标后，企业派遣强有力日勺领导班子，组建了项目经理部。并由项目经理

带领由各部门负责人、施工队负责人及部分劳动力构成的先遣队，迅速完毕承包人驻

地建设及施工临时设施布设，尽早全面展开施工。项目经理部挂牌办公，代表企业全

面履行协议。全线由项目部统一指挥，统一协调，统一管理，保证整个工程步调一致,

保证合格工程。

本协议工程设置的组织机构图

1、办公驻地

通过实地考察，项目经理部设置在林城镇徐家块村杭平申线与黄姑塘河道交叉口

（沥青搅拌站西侧），该位置生活、交通比较以便离施工现场又近，便于加强与业主、

监理的联络，便于施工检查、管理。项目经理部办公及生活用房新建简易房，按水运

工程标化工地日勺规定进行布置。

2、施工工区

根据该工程实际状况设置3个护岸工区和2个土方工区，施工工区拟新建工房和

仓库，每个工区计划搭数间简易工棚。

3、施工用地

3.1借地进行驻地项目部建设。

3.2部分料场、拌和场、工棚、仓库设在沿河施工用地范围内，随施工移动。

3.3在灌注桩、水泥搅拌桩等施工班组设置钢筋仓库和加工车间及水泥仓库。

4、施工便道

本工程施工便道重要在浇筑砂基础时使用，因此在开挖基槽时，靠内侧预留一种

工作平台，即防止塌方保护基槽，又当作施工便道使用。

5、施工用电

各施工点以接当地电为主，同步配置发电机组3套，为以便沿线施工用电，还计

划投入临时用电线路5.OKMo

6、施工及生活用水

本工程施工用水接用自来水就地取用，生活用水运用当地居民既有口勺用水条件。

7、通讯设备

在项目经理部和各工区配置若干只，测量放样时用对讲机进行联络。

三、施工工艺

（一）技术方案、技术参数

水下土方疏浚严格按照水运工程质量检查原则执行，开挖范围应满足设计规定，

开挖断面不应不不小于设计开挖断面。主航道疏浚严禁存在浅点。航道前沿及马道疏

浚施工超挖也许对护岸安全导致影响的区域，其超深超宽值和边坡坡度应严格控制在

设计容许范围内。

本工程技术原则：

航道等级原则：三级航道

最低通航水位均为0.46m,航道底高程-2.74m。

航道底宽：双线245米（局部40米）

航道水深：N3.2米

航道边坡：1：4（局部1：3）

航道原则宽：双线60米

本工程护岸设计顶高程除服务区为3.16m外，其他地段均为2.66m,航道设计底

标高为-2.74用，新建护岸马道宽度不不不小于2m,马道高程根据不一样的河而宽度分

别取T.79m^-1.04m、~0.54m、-0.04m。

1）水下土方施工前，项目部组织土方施工作业人员进行施工技术交底，测量人

员应先对土方开挖区域进行测量，定出开挖边线及底宽线，根据设计开挖底标高，每

天测量水位标高，以确定每天的开挖深度。航道底标高按设计控制在-2.74米。施工

过程中挖泥船配合人员必须做到，每退一种船位前，先对开挖深度进行测量，如有浅

点，不得起桩退位。

2）水下土方施工前，先估算现场土方数量，按照剩余水下土方H勺数量来制定泥

塘大小，根据运距确定运送的泥驳数量及机械设备没入数量。

（二）工艺流程

1、各分项工程的J施工次序

1.1护岸工程：

1.1.1新建护岸：

围堰施工—►开挖基坑土方—►护岸施工—►墙后回填

------>拆除围堰-----►水下土方施工。

L1.2灌注桩+小板桩的加固护岸

清除墙前块石——》放样查对——►间隔打灌注桩——►打板桩

浇筑帽梁~抽光柱与挡墙间日勺水~回填碎石浇筑小挡墙

---►后方回填土---►种植植物。

1.1.3短板桩加固护岸

围堰施工-----►施打板桩------->土工布、格珊及抛石施工

拆除围堰。

1.1.4横桥服务区施工

测量放样——►桩基施工——►机械开挖基槽——►人工修基槽

»立模浇筑碎基础浇筑块石混凝土墙身浇筑碎压顶

----->------►

墙后抛石倒滤层施工、回填土扎实码头附属设施安装。

1.2土方工程：

复测放样X清除障碍物—》筑泥塘—》水上土方挖土-----水下土

--->--->-----►

方挖土断面标高测量卸土场地整平航道疏浚验收

2、各分项工程日勺施工工艺框图

水上土方施工工艺框图

水下土方施工工艺框图

制定安全措施—报航管部门办理有关手续

测量放样--------“报监理工程审批

检查整修弃土堆场—筑通循环放水

清障碍物

机械设备就位

挖运、卸（吹）土方—交通安全指挥

卸土场地整平

断而、标高复测

自检并报请监理验收

钻孔灌注桩施工工艺框图

4rr-必M山大必Mi”欠-H?HArnn-r-Xniin;

水泥搅拌桩施工工艺框图

制备水泥浆

第二次注浆提高搅拌

桩体检测成桩结束，清洗

移位

基槽土方开挖施工工艺框图

报监理审批

土质与否符合设计规定

破基础施工工艺框图

铺设碎石垫层

N

Y

块石磴胸墙施工工艺框图

测量放徉

Y

分层加填片石

拆模、养护

险压顶施工工艺框图

钢筋碎板桩施工工艺框图

帽梁施工工艺框图

（三）施工措施

本标段护岸工程总长为8133用，包括新建护岸5477m，加固型护岸2278m,横桥服

务区护岸378m0护岸的型式共有10大类（Cl、C2、C3、C5、Yl、Gl、G2、H、J）,

26小类。

1、施工测量

施工前根据图纸和监理工程师提供的测设基准资料、测量标志，按规范规定的精

度，认真做好定线测量，确定航道中心桩、航道段面基槽边桩、护岸边桩，并将测量

资料提交监理工程师核查，经同意后作施工放样的根据。测量工作安排有专业知识、

经验丰富的技术人员担任，同步配置全站仪、测距仪、水准仪等测量仪器。

护岸线以给定的坐标进行放样，使之平滑连接，不出现折点。根据监理工程师提

供的水准点复测闭合后，全线布点加密。施工中对所有的测量进行记录并加以整顿，

测量记录及成果资料提交监理工程师审查签字承认。

2、土方工程施工措施

2.1开挖前准备工作

⑴在开挖前，将开挖方案、施工组织设计、复测断面图及工程数量表、泥塘和弃

土位置布置图报监理工程师审批。

⑵会同监理工程师走施工图纸、控制点坐标、水准点等资料进行检查、复测。

⑶用全站仪、水准仪等测量放样出设计河道日勺中心线、边线、开挖线等，设置固

定标志并做好保护桩。按一定密度增设控制桩和水准点，在各施工区内设置水尺和水

位站。

⑷自制10根标杆，刻度清晰精确。在每根花杆底端安装一块方铁板，作为此后

检测疏浚时水深的设备，以保证疏浚质量。

⑸查看设计图纸并向业主、设计或其他部门问询理解施工区域内与否有地下（水

下）管道、光缆、电缆等建筑设施。

⑹施工准备、机械、人员进场。

2.2陆上土方开挖

本工程陆上土方开挖13.6万m%

陆上土方开挖采用大功率宽带的挖掘机和推土机配合作业。泥土就近堆放于已

租用的土地内。如就近堆放不下，考虑采用外运到征地处堆放。施工中做好如下工作：

⑴施工人员熟悉理解图纸、开挖线、控制点、水准点等，施工中不时进行测量并

做好记录，防止漏挖或超挖。

⑵施工期间，一直保持良好的排水状态，修建足够口勺临时排水设施，把水引向排

水坑或流入河道，备足水泵随时向外抽水。

⑶在道路、桥梁等建筑物前沿开挖，严格控制超挖，保证构筑物的安全。

⑷施工中对设计图纸标明或有关部门告知口勺某些地下设施如管道、电缆、光缆等

采用有效口勺保护措施。如在开挖中发现历史文物，立即汇报监理工程师并加以保护。

⑸某些复杂地形、地质区段（如局部古冲沟、老沟、鱼塘等河段）土方的开挖,

以及也许导致滑坡的淤泥质亚粘土等软弱土层日勺开挖，投标人将注意如下事项：

①施工前熟悉并理解掌握土质、水文、地形及滑坡迹象等资料和状况。

②做好地面排水和地下降水设施。

③不破坏挖方土坡的自然植被和排水系统。

④严禁在滑坡体上部弃土或堆放材料。

⑤在开挖过程中，指定专人值班，严密监测也许滑动的I土体动态，如出现裂缝

或其他失稳迹象时，立即采用下列措施：

a.暂停施工，立即向监理工程师汇报。

b.必要时，所有人员和机械撤离至安全地点。

c.根据滑动迹象，设置观测点，观测滑坡土体平面移动和沉降变化，并作好记录。

d.检查滑坡原因，提出应急措施，报监理工程师承认后实行。

2.3水下土方疏浚施工

本工程水下土方疏浚20.7万淀

水下疏浚河道分段进行，原河道有老护岸，水下有块石等障碍物采用液压抓斗式

挖泥船进行疏浚施工；用运泥船将开挖的泥运至弃泥点附近河道及码头，由吹泥船将

泥土吹填至弃土泥塘中。

2.3.1液压抓斗式挖泥船施工

⑴每艘挖泥船配置2-3艘泥驳，并且抛泥地尽量在就近联络，减少泥驳的运距。

⑵施工时挖泥船抛锚挖泥，泥驳配合装运，吹泥船卸土，进行流水线施工。

⑶施工时，先定出横断面的航道底宽线，马道的边线，并插小红旗标出，这样有

助于规范施工提高效率，防止出现超挖或漏挖。

⑷挖泥船挖泥时采用梅花形挖泥法施工，当疏浚区泥层较厚超过抓斗一次下斗所

能开挖时最大厚度时，进行分层施工。施工时日勺疏浚深度要考虑一定的备淤深度，保

证到达设计规定。

⑸施工中碰到老护岸或其他大障碍物，挖泥船无法挖除日勺，投标人将调派碎破碎

船进行清障。

⑹施工中注意工程安全和航运安全

a.施工中注意保护已建成和正在建造日勺护岸等建筑物的安全。

b.不能随意抛锚缆绳，必须考虑周围建筑物及船只安全。

c.在挖泥船施工区设置醒目的作业标志，夜晚亮彩灯警戒，提醒往来船只，保证

来往船只和挖泥船自身的安全。

2.3.2吹泥船施工

⑴泥塘围堰填筑

a.源塘围堰采用泡土围垠，筑堰上料诜用含水率小质地很好的粘性土。

b.清除围堰基础的淤泥层和树枝杂物等。围堰进行分层修筑并逐层扎实。

c.高度一般为3米，底宽15米，顶宽1.5米，内侧按1：2放坡，外侧坡度为1：

2.5,并对围堰顶部和边坡进行整平、扎实。

d.设计好排水口高度，采用堰内埋管式，埋管伸入泥塘约1米左右，对管周围泥

土进行扎实，使管与泥结合严密，保证整体强度不漏水，在排水口的出水口处采用护

坡措施，防止冲刷。

e.备足一定的麻袋、毛竹、铁丝等物资，施工口万一发生围堰倒塌或出现缺口时

可以及时急救。

⑵铺设好排泥管:

a、水上排泥管铺设时尽量不要或少占用主航道，保证河道通航安全和畅通。

b、排泥管陆上部分尽量避开道路，如一定要通过道路，采用挖涵管或设套筒并

搭设通行斜坡及平台。

c、排泥管管节联接牢固并密封性好。

⑶在夜间施工或雨季施工中要加强安全值班人员，塘坝上实行24小时巡视。

a.泥塘某处出现漏水，立即组织人员进行堵漏加固。

b.如出现缺口或倒塌应立即组织抢险小组用备好的物资进行筑坝抢险。保证当地

人民日勺生命财产安全。

c.如排泥管漏浆或爆裂，立即停止疏浚，修补之后才可进行，防止泥浆污桀环境,

影响人民生活。

⑷在泥塘排水口位置设置沉淀池，在泥土充足沉淀，水体清澈后方可排出，防止

污染河道水质。

（四）施工规定与技术保证条件

（1）开挖前，将选定的挖泥船类型、施工方案、泥塘地点、排泥方式报请监理工

程师审批。

（2）施工前至少7天，进行施工放样，设置航道底宽线、坡顶线口勺标志，做到稳

定易认。

（3）按有关规定，设置符合规定的多种航行标志，保证船舶日夜安全行驶。

（4）白天施工，顶桅挂施工信号，夜间灯光显示船位；航道施工挖土方，按设计

断面用断面绳插样竹以示挖土界线，船首配一名水手测探，以找漏挖浅点。

（5）弃土区位置日勺选定，获得当地政府和有关部门的J同意许可，报监理工程师审

批，许可后方进行卸泥。出水口需防止污水直接流入河内。

（6）施工航道设置醒目的施工标志，夜间吹泥船及其辅助船舶都以灯光显示船位。

拖轮与泥驳来回于挖泥船与吹泥船，做到文明礼貌航行，解缆、上档、掉头，注意周

围过往船舶动态，防止互相碰撞，保证安全。

（7）疏浚结束，由监理工程师现场检测，报业主审批合格后，该项工程结束。

四、施工计划

（一）施工进度计划

协议工期24个月，即从2023年11月28日正式动工，到2023年11月27日竣

工。各分项工程工期状况简述如下：

1、施工准备：2023年11月28日至2023年2月28日

2、航道围堰：2023年3月10日至2023年8月31日

3、陆上土方开挖：2023年3月10日至2023年1月31日

4、护岸工程：2023年4月1日至2023年9月30日

5、水下土方疏浚：2023年11月1日至2023年10月31日

6、其他附属工程：2023年6月1日至2023年10月31日

7、收尾工作：2023年11月1日至2023年11月27日

（二）材料与设备计划

保证工程按进度计划顺利完毕，项目部将投入充足的人员、机械、设备仪器，资

源配置状况如下：

1、设备、材料计划

序号设备、材料名称单位规格数量备注

1挖掘机台神钢3完好

2泥浆泵台QY-75完好

3斗式挖泥船艘1完好

4抓斗式挖泥船艘1.0M33完好

5泥驳船艘150T10完好

6吹泥船艘2完好

7推土机价75KW2完好

8自卸车辆15T6完好

完好

9吊船艘30T2

2、劳动力投入计划

时间围堰陆上土方开挖水下土方疏浚

2023年上来1个班组10人1个班组5人1个班组8人

计划高峰期2个班组20人2个班组10人3个班组24人

设备按需配置按需配置按需配置

年月

到场时间2023年11月2023年11月202311

结束时间至竣工至竣工至竣工

3、重要管理人员与特种人员

序号重要工程目前准备阶段备注

1管理人员10人项目部管理人员

2船员2人船舶

3测量2人技术人员

五、危险原因分析

（一）施工中的危险原因辨识

1、在通航水域从事水工作业活动，施工作业者和通航船舶不可防止的会产生干扰和

互相阻碍，该项目在原有老航道的基础上进行改造；

2、大型的水工作业项目因其工期长、投入的施工船舶多、占水域面积大等对通航影

响大且持续时间长；

3、在原有比较复杂、船粕流量双比较大口勺通航水域展动工作面，使航道轻易导致拥

堵；

4、不遵守航行和避让规则，施工作业中随意掉头或穿越航道，引起碰撞事故；

5、因施工作业故意或过错遗留在通航水域的障碍物，对通航环境导致破坏；

6、恶劣天气，导致过往船舶与我方船舶互相之间发生的交通事故。

（-）对策与注意问题

加强管理，严格控制超载，施工时做好对应警示牌，等待时船只有序排队，统一

指挥，有序调度，所有水上作业操作人员及船员一律穿救生衣。

六、施工安全保证措施

（一）安全技术措施

在施工新开护岸距老护岸较远时采用预留围堰，需在老护岸边新做围堰采用双排

钢板桩围堰，顶标高高于施工水位0.5m以上。围堰的顶宽不不不小于2.5m,不伸入

主航道，以免影响航道H勺通行。

在围堰两端设置警示标志及警示灯，防止船舶碰撞和挤压围堰，保证船舶通行及

施工安全。施工结束后，围堰需及时清除，恢复航道原状。

护岸竣工后，需进行多出的土方外运，在航道工程施工过程中，外运船舶交汇的I

几率欧I增长。将对整条航道压力增大，船舶航行需遵照靠右行驶及减速慢行的I交通组

织方案。

水下日勺疏浚工程由7挖泥船及外运船在通航水域作业，将导致航道有效通航尺寸

减少，由于现航道自身底宽较宽，挖泥疏浚对航道通航影响不小，需要尤其组织好

施工，加强交通安全管理。

安全重要体现两个方面：

1、航道施工安全，重要体现护岸工程与疏浚工程：为护岸前沿水域开挖，疏浚施

工作业时，采用挖泥船作业，船舶及锚链需占用一定日勺航道与航行水域，影响过往船

舶航行，因此采用如下措施：

(1)做好水上水下口勺施工作业许可等前期各项报批手续。

(2)成立施工期间通航安全组织机构，与海事管理工作机构建立联络制度及工作程

序。通航安全组织部门由海事管理机构、业主单位、施工单位、构成。施工前由海事

管理机构主持召开有关部门人员参与的专题协调会议，明确各方安全职责及沟通联络

方式，措施。定期或不定期地通报通航安全维护工作状况。

(3)根据需要向海事管理机构申请划定施工安全作业区，海事管理机构根据水上、

水下施工作业需要和工程水域通航环境日勺实际状况，划定施工区范围，防止无关船舶

对施.匚作业船舶的干扰。

(4)在施工开始之前规定日勺时间里向海事管理机构提出施工作业通航安全申请，接

受海事管理机构的审核。

（5）随时理解气象状况和水文状况，对有也许的大风等采用紧急措施。

（6）按海事管理机构的规定，做好安全管理工作和防污染措施进行作业。

（7）水下挖泥时，应当在施工工域设置足够的临时航标，并经海事管理机构审核同

思O

（8）土方开挖及预留围堰施工，边坡需通过土力学稳定验算。

2、施工作业区设定日勺技术规定

（1）工程施工期间应设定施工作业区、详细规定如下：

①施工作业区包括施工作业所必须日勺外围水域；施二作业船舶与航行船舶保持50m以

上的净距；施工区由护岸前沿线向外伸不要超过航道边线外缘；

②施工作业船舶应在规定日勺作业保护区内有序施工，不得私自在施工区域外锚泊、漂

泊；

③在施工作业区界线上设置明显的施工水域警示标志；

<---------------------------------------------------------------------------------------------------------->

3300

航道施工

2100

注意避让

④警示标志在白天应有明显的颜色，夜间应有明显的灯光标志，应保证警示标志的灯

光发光正常，以防其他船舶误入。

⑤当发现附近船舶靠近警示标志或有也许进入施工区域，施工船舶应用有效的措施及

时发出警告，并注意双方的避让；

⑥工程船舶证照齐全，处在适航状态，机具设备工况良好，船员持有对应的适航证。

⑦施工期间应备有水上救济设施，凡水上作业人员i律穿救生衣，进行水上安全知识

教育和培训。

（二）安全保证体系

1、建立安全生产目日勺

安全为了生产，生产必须安全；在施工中严格执行《水运工程施工安全防护技术

规范》（JTS205-1-2023）,并据此确定本工程安全管理目日勺：安全管理实现“三无”（“三

无”即无死亡，无重大设备事故，无重大交通责任事故），安全生产无事故。

2、建立安全保证体系

2.1安全保障体系

2.2.1、项目部成立以项目经理贺海波为组长日勺安全生产领导小组，制定项目部安全生

产管理制度及各人员岗位职责，保证安全保障体系口勺正常运行。

222、项目部将建立以项目经理为第一安全负责人的安全管理网络，网络分布到各部

门及施工队。严格按“安全生产，防止为主，综合治理”的安全方针，做到“横向到

边，纵向究竟”，到达一级抓一级全面安全控制目的，以保证本工程各环节的安全施

Io

2.2.3、项目部设置安所有，配置持证专职安全员2名，分别吴良燕、陈步坚，各部门

负责人兼管安全。

3、成立安全生产领导小组

为深入贯彻安全生产工作责任制，做好项目部安全工作的统一领导，做好生产、

消防等工作的监督与管理工作，有效防备和遏制重大安全事故的发生，圆满完毕项目

部制定的安全生产目的I，决定成立安全生产领导小组，组员如下：

组长：贺海波

副组长：于光镇、吴良燕

组员：许雄华、苏青石、胡伟、顾海强等各工区负责人

5、建立安全管理制度

项目部编制针对本工程日勺安全管理制度，组织项目部人员及各施工队负责人、

兼职安全员学习，施工队再组织各个班组及操作人员学习。建立纵向究竟，横向到

边的安全生产责任制，签订安全生产责任竹。对新上岗时人员和换岗人员严格执行

三级安全教育和必要H勺岗前培训，合格者方可上岗。特种作业人员严格实行持证上

岗制度。结合施工进度，对全体人员开展常常性的有针对性的安全教育。定期不定

期的组织多种各层次口勺安全生产检查，及时整改消除隐患。采用一切可防止的措施,

坚决杜绝事故，尤其是重大事故日勺发生。

6、贯彻各操作人员的安全责任制

7、制定安全操作规程

对本工程施工过程中将投入各类重要机械设备和各重要工种，对照国家安全

强制性原则，制定详细的操作规程。对操作人员进行书面安全交底，专门机械专

人管理，保证责任到人，措施到位。

水上作业安全操作规程：

①在通航航道区域施工应符合现行《内河交通安全管理条例》日勺规定；严格

遵守劳动纪律、坚守工作岗位。

②船只操作驾驶人员应持证上岗，要理解、熟悉本河段作业区状况，并熟知

本机船日勺动力设备和管系的布置、安装、修理措施、技术规定，做到操作纯熟，

发现故障做到及时排除。

③挖泥船施工作业前理解作业区域的水深、河床地质等有关状况，为船舶行

驶、定位做好安全准备工作。

④水上作业生产人员必须掌握和及时理解当地日勺气象和水文状况。遇有大风

天气应检查和加固船只的锚缆等设施；遇有雨雾天视线不清时，船只应显示规定

日勺信号，必要时停止航行或作业。

⑤进入施工现场必须对的穿戴好救生衣，按规定配置足够的救生圈，并放置

指定的地点：作业人员还必须对的佩戴好安全帽和其他防护用品，并派人员在一

定距离进行交通管理。

©施工期间，每班必须专人进行瞭望，严禁嬉戏打闹，严禁酒后上班，严禁

单人操作。

8、安全教育技术交底

制定系统口勺安全教育制度，对新工人进行三级安全教育，对特种作业人员进

行对应口勺特种安全培训并持证上岗，对变换工种的进行新工种安全教育；每种教

育都得有有关口勺详细安全内容，且记录在册，使每个人都得理解本工种口勺安全操

作规程，并且在实际噪作前对他们进行书面安全技术交底，既要有全面性并且要

有针对性，并且要履行签字手续；施工管理人员要按规定进行年度安全培训。

9、安全检查

（1）施工过程中，各班组均要开展班前安全活动制度，并将活动内容记录

在册；各班组兼职安全员进行班前、班后岗位安全教育检查。

（2）建立以上安全检查制度，并将各次日勺检查成果记录在册，对照承包协

议或责任书中有关条款，与经济挂钩、奖优罚劣。

（3）对检查出口勺事故隐患，要定人、定期间、定措施加以整改，对重大事

故隐患要按整改告知书所列项目及时汇报，并按事故调查分析规定处理，且须建

立完整口勺工伤事故档案。

（4）对安全工作有了上述保证措施外，还需建立重大责任事故防止措施，

并按照程序进行规范处理。

七、文明施工、环境保护措施

（一）文明施工措施

1、成立以项目经理为组长的）施工现场文明领导小组，水下土方施工班组长

为副组长展开文明施工管理工作，并结合实际状况制定文明施工管理细则，报

驻监理同意后实行。

2、施工现场的文明施工管理细则以嘉兴市原则化工地文明施工管理细则为

准则。

3、加强宣传教育工作，提高管理人员及各施工班组文明施工口勺意识和自觉

性，并定期对现场文明施工状况进行评比，找出局限性，重点改善。

4、做好施工现场总平面设计，报请监理工程师审批，施工中，严格按总平

面图布置，不得随意变化。同步根据工程进度，适时地对施工现场进行整顿和

整改，或进行必要的调整。

5、施工沿线范围陵预留路口外，所有采用硬隔离进行安全防护。

6、现场机械机具分类堆放停置。

7、施工现场设置施工铭牌.，标明工程项目名称、建设单位、项目监理单位、

施工单位、设计单位、项目经理和施工现场管理代表人H勺姓名、开竣工日期等。

8、加强施工范围地上、地下管线及公用设施日勺保护；

9、开挖基坑地段设置护栏，有明显的警示及交通导向标志；

10、及时修贤因施工遭到破坏的行车路面，保证行车顺畅；

11、加强施工沿线的夜间照明；

12、保持场内排水系统处在良好日勺使用状态，保持场地日勺整洁、道路畅通，

随时清理生产、生活垃圾。

13、严格按市环境保护部门及建筑业管理部门颁布的有关规定执行；

14、施工机械必须时常检查，使之处在正常日勺运行状态，防止噪声扰民；

15、施工作业环境保护，由项目部工程管理部门负责统一组织和管理；

16、作业现场日勺休息室、工具房和设备、器材，应按规定摆放，整洁有序，多

种标志、标识对时醒目。

（二）安全环境保护及防污染措施

减少污水排放量；减少废物和减少资源消耗；泥渣、垃圾和施工废物定点弃置，

减少和消除向河流排放污染物质；控制原材料、能源来源日勺环境影响；减少施工对大

气日勺污染。实现外界向业主的零投诉。

详细措施如下：

1）建立健全环境保护、水土保持管理机构，强化管理

为了在工程施工过程中能将生态环境保护工作做到实处，实现生态环境保护目H勺,

使环境保护工作到达令业主满意的效果，我企业将成立以项目经理为组长，总工为副

组长的生态环境保护领导小组，井在项目经理部的安全质量监察部下设生态环境保护

专职管理机构，负责平常详细工作，各作业队配合专职环境保护监测员，使生态环境

保护工作层层贯彻，贯穿到施工的全过程。

制定详细H勺生态环境保护管理制度和各项措施，健全施工中环境管理H勺规章制度。

安全质量环境保护部是项目经理部负责生态环境保护工作的职能部门，在项目经

理部生态环境保护领导小组的领导下，对所辖单位和施工区域日勺生态环境保护工作进

行检查指导，执行惩罚，安全质量环境保护部配有一•定时设备，并设环境保护举报，

对举报有功人员予以一定奖励。

2）施工准备阶段的保护措施

施工前，提交一式三份详细的施工期间环境保护方案，包括施工现场所必须的排

污系统、照明灯光、警示信号标志和保洁措施等，并使业主和监理工程师满意。

加强学习环境保护知识、法律法规，开展环境保护知识宣传，提高全体员工的环

境保护意识。

以墙报、简报、宣传口号的形式开展环境保护宣传工作。

施工现场的生产、生活、办公区及施工便道的布置和修建均充足考虑环境保护的

规定，减少对自然环境的影响程度。

3）制定严格H勺奖惩制度，抓好贯彻工作

加强施工过程中的环境管理和检查，实行领导责任制和环境质量保护、防止制度。

4）施工阶段中环境保护措施

①防止施工船舶事故对水域污染措施

加强施工船舶污染物日勺排放控制，注意防止船舶事故对水域日勺污染影响。制定水

上施工作业防污染及安全应急措施，严禁向水域排放油污，丢弃垃圾、船上的废油、

含油污水垃圾要用专门的容器盛装，并按有关规定进行回收或申请海事部门承认的单

位接受；动力机械设备漏油，要立即停机处理，采用一切有效日勺措施防止油流入河域;

配置适量的吸油材料及海事部门同意使用的消油剂，发生油污事故时，及时汇报当地

港航局。严格执行环境保护评测汇报和环境保护部门批复意见，施工船舶需限制航速,

并在指定区域内航行，防止影响航道通行。

②生活污水、垃圾处理措施

配置临时生活污水处理设施，生活污水处理后方可排放；弃渣、施工垃圾和生

活垃圾及时分类搜集送垃圾场处理。

八、安全检查和审查内容、措施和责任专职安全员

（一）安全检查制度

安全检查日勺措施重要包括常常日勺、定期性的、突击性的和季节性等多种形式。但

都要保证“群专结合”形式的体现。安全检查不仅要依托专职安全管理人员和各类技

术人员，更要依托施工生产一线的作业人员，从实际