《工程项目管理原理》课件

工

程

项目

管

理原

理第1章工程项目及其管理机械工业出版社CHINAMACHINE

PRESS第一章工程项目及其理论

●

工程、项目与工程项目●

工程项目的特殊性与系统性●

工程寿命期和工程项目实施程序●

工程项目分类、分解和利益相关者●

工程项目管理及其理论和知识体系框架●

本章小节目

录1

.

1工程、项目与工程项目●

工程与项目■什么是工程?■人们将自然科学的原理应用到工农业生产各部门中去，从而形成的各学科的总称，即工程(engineering)。如土

木工程、水利工程、生物工程、软件工程等。■人们为满足经济社会发展需要，有效地利用资源而开展

的造物(人工自然)活动，并得到的“人工自然”,即

建设工程(constructionproject)。如住宅小区、摩天大

楼、高速公路、水电站等。■为实现特定目标，或提供特定产品或成果，科学投入人

力物力而开展的一次工作或作出的临时努力。如“希望工

程”、“211工程。机械工业出版社

CHINA

MACHINE

PRESS第一章工程项目及其理论1

.

1工程、项目与工程项目●

工程与项目■什么是项目?■德国国家标准DIN

69901认为，项目是指在总体上符合下

列条件的唯一的任务(计划):具有预定的目标；具有时

间、财务、人力和其它限制条件；具有专门的组织。■美国项目管理协会(ProjectManagement

Institute,PMI)

认

为，项目是为提供某项独特产品、服务或成果所做的临时

性努力

。■

《质量管理

—

—项目管理质量指南》

(ISO10006将项目定

义为，由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成

的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时

间、成本和资源约束条件。1.1工程、项目与工程项目●

工程与项目□

项目的基本要点■项目应有专门的组织或主体去实施■项目应具有预定的目标■项目的实施会受到某些条件制约1

.

1工程、项目与工程项目●

工程与项目■什么是工程项目?本书将工程项目定义为，为满足经济社会发展需要，而

建造“人工自然”(或某一方面，或某一部分)所做的一次

性努力。1.1工程、项目与工程项目●

工程与项目■工程项目与工程及项目的联系■工程项目中的“工程”体现了工程内涵中的一种意思，即

建造“人工自然”的活动。■工程项目中的项目仅指众多项目中的一种，即以建造“人

工自然”为目标的一次性活动。这一活动需要专门的组织

去完成，并受到建造资源、建造环境等的限制。1.2工程项目的特殊性与系统性●工程项目的特殊性■工程项目实施与企业生产运作或营运的区别■工作性质与内容的不同■工作环境与方式的不同■组织与管理上的不同■所得成果/产品的不同1.2工程项目的特殊性与系统性●

工程项目的特殊性■工程项目特殊性的表现形式■

工程项目实体的特殊性。主要表现为：①工程

项

目

实

体

体

形

庞

大。②工程项目实体在空间上的固定性。③工程项目实体的单件性。■

工程项目建设过程的特殊性。

主要表现为：①建设周期长。②建设过程的连续性和协作性。③建设过程的流动性。④受建设环境影响大。⑤工程项目的建设/生产过程与交易过程相交织。1.2工程项目的特殊性与系统性●工程项目的系统性■什么是工程项目的系统性?系统性，也称为整体性，在管理视角下，它要求以系统或整体目标的优化为出发点，协调系统中

各子系统的相互关系，使系统完整、平衡，以实现

系统效能或收益最大化，或消耗或成本最小化。工程项目系统性分为：

项目成果、项目目标、

项目实施过程的系统性。1.2工程项目的特殊性与系统性●工程项目的系统性■

工程项目成果的系统性■

[案例1-1]三峡工程主要组成长江三峡工程的主要任务是防洪、发电、航运和水资源利用等。而为实现这些目标，建设的子项工程包括：挡水大坝(坝顶长2335m,底部宽115.0m,顶部宽40.0m,高程185.0m)

、

大坝的后侧水电站、船闸(分双线五

级，全长6.4km;

其中船闸主体部分1.6km,引航道4.8km;

上下落差达113.0m)和输变电工程等，形成复杂而系统的一个整体，如照片1-1。照片1-1长江三峡工程鸟瞰文化教育休闲娱乐区生活服务区居住区社区服务物业臂理餐

饮行政管理商业和超市专业化服务支撑黄河花团宾馆(含酒店式公禹)雅居园公共印刷出版中心独立式别墅图书资料中心联排式别墅展览展示示中心高档多层住宅普通多层住宅培训中心浪潮电子信息研发生产基地系统集成中心大型研发牛产基地独立式硬件研发生产基地小型研发生产基地硬作研发生产大楼鲁能彼岸研发生产基地大型研发生产基地中型研发生产基地独立式软件发发生产基地小型研发生产基地齐鲁软件园大厦软件研发备声产大楼软

件

生

产软

件

研

发1.2工程项目的特殊性与系统性●工程项目的系统性■[案例1-2]某软件园主要组成图1-1为建成后的某软件园各部分组成图。各部分相互配套，形成了一个

能满足生产、生活等多种功能需要，完整而系统的园区。图1-1

某建成后的软件园各部分组成图Dan

软件研发、生产功能区00硬件研发、生产功能区

30000公共服务功能区m

学中学小a

区管理功能区

生活功能区中型研发生产基地亡

士某软件园绿化软件测评幼儿园slcz1.2工程项目的特殊性与系统性●工程项目的系统性■工程项目目标的系统性工程产品的基本目标有：工程进度/工期、工程投资/

成本、工程质量；实施过程的控制目标有：施工安全和施

工现场环境。投资/成本■

建设进度与建设投资及其效益的关系■

建设进度与质量的关系■

建设投资与质量、安全的关系■

工程项目环境对工程投资影响明显质量

进度/工期环境环境安全图1-2工程项目目标关系图环境1.2工程项目的特殊性与系统性●工程项目的系统性■工程项目实施过程的系统性■工程建设过程宏观层面的系统性工程建设一般要经历规划(可行性研究)、设计、施工这样一个过程。■工程建设过程微观层面的系统性不论什么工程总是先基础，后上部结构，从下而上，不可能产生空中楼阁；先外部结构，后设备安装和内部装饰装

修。此外，工程施工要满足施工工艺的要求。1.3工程寿命期和工程项目实施程序o工程寿命周期■什么是工程寿命周期?工程的寿命期指从工程项目构想策划到退役拆除的全过程

。一般会经历下面几个阶段：■前期策划与论证阶段。■

设计阶段■

施工阶段■

运行阶段■

退役阶段机械工业出版社

CHINAMACHINEPRESS第一章工程项目及其理论1.3工程寿命期和工程项目实施程序●工程项目实施程序项目实施程序，或称建设程序(constructionprocedure),如图1-3。长期计划五年计划预备项目计划

年度投资计划可行性研究施工图预算建

设

准

备设

计

工

作可行性研究报告交

付

使

用竣

工

验

收生

产

准

备图1-3我国重大工程项目实施程序设计总概算项目建议建，设：实施竣工决算投资估算书1.4工程项目分类、分解和利益相关者工程项目分类■

按行业构成、投资用途分类生产性建设工程项目和非生产性建设工程项目。按建设项目的建设性质不同分类新建、扩建、恢复和迁建项目等。按建设的总规模或总投资的大小分类大型或重大、中型及小型三类。按建设工程项目的建设阶段分类前期项目、预备项目、施工项目和建成投产项目。按建设项目的投入产出属性分类经营性建设项目和公益性建设项目。1.4工程合同及其管理工程项目分解按工程项目最终产品的物理结构分解■单项工程指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。■

单位工程指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但完成后不能独立发挥效益的工程。■分部工程是单位工程的组成部分。■分项工程是分部工程的组成部分，是工程项目产品的基本结构。1.4工程合同及其管理

工程项目分解[案例1-3]某水利水电工程项目结构分解，某水电站工程项目结构分解如图1-4。单项工程

单位工程分部工程

分项工程土方工程

建筑工程一石方工程

安装工程可一混凝土工程一灌浆工程机电设备金属结构拦河坝工程一泄洪工程引水工程发电厂房工程

一升压变电站工程隧洞底板混凝土隧洞边墙混凝土

隧洞顶拱混凝土

其它进水口工程引水隧洞调压井压力管道水

站工程电一图1-4某水电站工程项目结构分解图1.4工程合同及其管理●

工程项目分解■

按

完

成

工

程

项

目

结

构

施

工

内

容

分

解

结

构工

程

项

目

产

品

的

基

本

结

构

：

在

分

项

工

程

的

基

础

上

，

将

完成

分

项

工

程

的

施

工

工

作

内

容

或

过

程

进

行

分

解

，

可

进

一

步

形成

项

目

的

工

作

分

解

结

构

(workbreakdownstructure,WBS)。[案例1-4]某大楼工程项目结构分解，某典型建筑工程项目(大楼)的结分部工程土石方土任基础工程砌体工程混凝土及钢筋混凝土工程

屋面工程装饰工程水电工程分项工程模板工程

钢筋工程

脚手架工程

混凝土工程构分解如图1-5。图1-5某大楼项目结构分解图某大楼工程单位工程1.4工程合同及其管理●

工程项目利益相关者■谁是工程项目利益相关者?工程项

目利

益

相

关者

(project

stakeholders),

即

工

程

项

目干系人，是指会影响工程项目决策、活动或结果的自然人、群

体或组织。工程项目主要利益相关者：■工程项目投资人(investor)■工程建设单位，或称项目法人，即工程项目建设的责任主体■工程/建筑施工承包企业(contractor),

或工程设备制造(producer)

公司■工程设计公司(designer)工程监理公司(engineering/consulter)■工程建设受影响的人或组织■

工程项目完成后的使用人■政府部门1.5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理■什么是项目管理?■

美国项目管理协会

(PMI)认为，项目管理

(projectmanagement)

就是将知识、技能、工具与技术应用于

项目的活动，以满足项目的需要。■我国《建设工程项目管理规范》

(GB/T

50326—2017)

从管理的基本内涵出发，将工程项目管理定义为：运

用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。1.5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理理论和知识的发展■工程项目管理的发展■

工

程

项

目

发

包

方

式

方

面在DBB(design

bid

build)

方式的基础上，相继出现了DB(designbuild)

、

EPC(engineering,procurement

and

construction)

和CMatrisk等■

工程项目投资/业主方管理方式方面出现了委托管理方式，如PM(project

management)

、CMagency等。■

工

程

建

设

合

同

方面■

在工程项目管理技术的应用方面■

工程项目管理的职业化工程项目管理人员，包括咨询工程师、工程师/监理工程师、工程造价工程师、建造师等。■

工程项目治理理论的提出主要是指工程项目发包方对项目实施过程以合同这纽带所进行协调、监管的一系列的制度安排。1.5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理主要过程和知识体系框架■工程项目管理主要过程体系■

工程项目管理总体框架在市场经济环境下，在工程项目建设程序框架下，可得工程项目建(2)工程项目实施阶段管理监控项且投资人融资、组建项且法人并授权投资人采购工程项且项目法人采购的两过程采购招标

交易实施规划项目、指导并

管理项目立项工作投资人(或政府)分两个过程项目建议书

可行性研究设管理总体框架，如图1-6。(1)工程项目立项阶段管理立项?否项目终止图1-6工程项目管理总体框架图项目竣工验收投资人是1

.

5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理主要过程和知识体系框架■工程项目管理主要过程体系■

投资人的工程项目管理过程对重大工程，投资人项目管理过程如图1-7。规划、指导

投资人编制工程

项目建议书

工程咨询方项目建议书是

立项?否项目终止是

通过?否项目终止指导、管理

投资人研究工程项目可行性工程咨询方融资、授权、监管投资人图1-7投资人的工程项目管理过程项目竣

工验收投资人可行性研究报告1

.

5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理主要过程和知识体系框架■工程项目管理主要过程体系■

采购招投标管理过程

如图1-8。(1)项目法人采购招标管理工程项目合同签订是实施交易中标?否失去项且工程承包商项目采购策划工程项目招标项目法人

项目法人投标策划

工程承包商是

投标?否终止投标工程承包商图1-8采购招投标管理过程投

标工程承包商(2)承包商的投标管理1

.

5工程项目管理及其理论和知识体系框架●工程项目管理主要过程和知识体系框架■工程项目管理主要过程体系■

交易实施管理过程，即项目合同履行管理过程如图1-9。项且交易治理

发包方监管是

项目实施与项目管理

承包方图1-9交易实施管理过程是

完成?否项目继续指令开始?合同项目准备承包方合同项目验收

发包方1

.

5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理主要过程和知识体系框架■工程项目管理主要过程体系■

发包方的项目交易治理过程对每一个项目合同，发包方的交易治理过程如图1-10

。项目合同治理依据项目交易治理发包人控制对象合同项目质量、进度、安

全等目标否

满足合同?否按合同要求整改项且承包方变更、索赔?是处理合同的变更、索赔发包方是满足图1-10发包人的项目交易治理过程项目治理

组织设计项目法人合同支付

发包方1

.

5工程项目管理及其理论和知识体系框架●工程项目管理主要过程和知识体系框架■工程项目管理主要过程体系■

承包人/企业的项目管理过程如图1-11。否

满足合同?否按合同要求整改项且项目部项目实施项目部l

实现目标质量、进度、安全等合同项目目

标项目计划项目部计划对象项目质量、进度、

安全、成本等变更、索赔?是处理合同变更、索赔项目部项目合同

企业制度计划依据是满足图1-11承包方的项目管理过程项目部构建

承包企业申请支付

项目部实施依据1.5工程项目管理及其理论和知识体系框架●工程项目管理主要过程和知识体系框架■

工程项目管理知识体系框架对重大工程项目，从立项到实施和验收，工程项目管理

过程可分为：“2个阶段”,即项目立项阶段和项目实施阶段。“3个主体”,即项目投资方、项目法人/发包方和项

目承包方/咨询方),对一般企业或组织投资项目投

资人和项目法人合一。“4个管理知识模块”,即项目立项管理知识、项目

交易管理知识、项目治理知识和项目管理知识。1

.

5工程项目管理及其理论和知识体系框架●工程项目管理主要过程和知识体系框架■工程项目管理知识体系框架表1-1-表1-3分别为“3个主体”管理的知识体系框架。表1-1

工程投资方项目立项管理知识体系框架序号知识领域所涉项目相关管理过程所涉部门或人1项目整体管理确定项目立项任务，制定项目立项计划，监控立项工作，立项决策，监控项目实施，项目收尾工程投资方高管2工程项目建设书编制分析国家或地方规划、分析发展需求、提出工程任务和方案，评价经济和社会效益工程咨询方3项目可行性研究预测需求，分析工程方案，制定工程实施方案，评价经济社会影响，提出项目决

策建议工程咨询方4项目初步设计和融资管理审批初步设计，规划融资管理，制定融资计划，控制投资工程投资方高管5项目干系人治理识别干系人，规划干系人管理，管理干系人参与，控制干系人参与工程投资方高管序号知识领域所涉项目相关管理过程所涉部门或人1项目整合管理确认项目管理任务，制定项目管理规划，制作WBS和时间控制节点，制定项目采购计划，指导并监督履行合同，项目收尾管理发包方高管2项目招标管理制定招标计划，管理招标文件编制，控制招标过程，决标并签订合同发包方职能机构3项目合同管理规划合同管理，管理工程计量，管理工程计价，控制项目变更与索赔，控制合同

支付发包方职能机构4项目进度监控审批项目进度，规划进度控制，监控项目进度发包方职能机构5项目投资监控审批项目资金计划，规划投资控制，监控项目投资发包方职能机构6项目质量监控审批项目质量计划，规划质量控制，监控项目质量发包方职能机构7项目安全与环境监控审批安全与环境计划，规划安全与环境控制，监控安全与环境发包方职能机构8项目风险管理规划风险管理，识别风险，实施定性风险分析，实施定量风险分析，规划风险应对，控制风险发包方职能机构9项目沟通管理规划沟通管理，项目沟通计划，控制项目沟通发包方职能机构10项目干系人治理识别干系人，规划干系人管理，管理干系人参与，控制干系人参与发包方职能机构1.5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理主要过程和知识体系框架■

工程项目管理知识体系框架表

1

-

2

工

程

发

包

方

项

目

实

施

管

理

知

识

体

系

框

架序号知识领域所涉项目相关管理过程所涉部门或人1项目投标管理投标决策分析，规划投标管理，参与资质审查，参与踏勘现场，编制投标文件，投标报

价，投标，谈判和签订合同承包人经营部2项目整合管理制定项目任务书，制定项目计划，指导项目实施，监管项目实施，结束项目项目经理3项目合同管理分析项目合同，规划合同管理，管理工程计量，管理计价，管理变更与索赔，管理合同

款项申请，控制合同项目部职能机构4项目进度管理规划进度管理，定义活动，排列活动顺序，估算活动资源，估算活动，持续时间，制定进度计划，控制进度项目部职能机构5项目成本管理规划成本管理，估算成本，制订预算，控制成本项目部职能机构6项目质量管理规划质量管理，实施质量保证，控制质量项目部职能机构7项目人力资源管理规划人力资源管理，组建项目团队，建设项目团队，管理项目团队项目部职能机构8项目风险管理规划风险管理，识别风险，实施定性风险分析，实施定量风险分析，规划风险应对，控

制风险项目部职能机构9项目采购管理规划采购管理，实施采购管理，控制采购管理，结束采购管理项目部职能机构10项目沟通管理规划沟通管理，项目沟通计划，控制项目沟通项目部职能机构11项目安全与环境管理规划安全与环境管理，实施安全与环境保证，控制安全与环境项目部职能机构12项目干系人治理识别干系人，规划干系人管理，管理干系人参与，控制干系人参与项目部职能机构1.5工程项目管理及其理论和知识体系框架●

工程项目管理主要过程和知识体系框架■

工程项目管理知识体系框架表1-3

工程承包方项目管理知识体系框架1.6本章小节■思考题与练习题1-1工程与项目内涵有什么异同?工程项目的内涵是什么?

1-2与制造企业生产过程相比，工程项目有什么特殊性?这

些特殊性会带来什么后果?1-3工程项目的系统性和工程项目的分解是矛盾的吗?为什

么既要强调工程项目的系统性，又要介绍工程项目的分解问

题

?1-4工程项目主要利益相关者有哪些?他们间存在什么样的

利益关系?他们是通过什么方式联系在一起的?试用图表达

出

来

。1-5工程项目管理、项目治理的内涵是什么?工程项目管理

与项目治理的差异主要有哪些?1-6工程项目管理主要过程和知识体系框架主要包括哪些?工程项目管理原理第2章工程项目立项决策机械工业出版社CHINAMACHINE

PRESS项目立项项目需求分析与前期策划…●

项目可行性研究与项目评估……●

本章小节目

录2.1项目立项项目立项■

什么是工程项目立项?工程项目立项是指项目投资方对项目目标和方案，经财务、经济、环境等多方面论证，认为可行，然后报政府

相关部门审批、核准或备案，并经批复同意的过程。■重大工程项目的立项通常要列入国家中长期发展计划，

政府相关部门对其立项要进行审批，即审批制。■对于不使用政府投资的企业投资工程项目，虽不实行审

批制，但是针对项目不同情况实行核准制或备案制。2.1项目立项项目立项过程工程项目立项过程框架如图2-1。政府投资工程项目

企业投资工程项且项目需求分析与方案策划项目建议书编制投资机会研究未通过项目可行性研究通过

通过未通过组织项目评估编制项目申请签署土地出让合

同，交纳土地出

让金，领取《国

有土地使用权证办理《拆迁许可

证》,并组织拆

迁工程项目正式立项，进入实施阶段图2-1工程项目立项过程批准通过划拨、出让等方式获

得土地使用权通过报批可行性研究报告批准通过招标、拍卖、

挂牌等方式获得土

地使用权申请核准或备案通过未批准

项目终止未批准或未通过报批项目建议书通过2.1项目立项项目立项过程项目的基本要点■

政府投资项目立项■

企业投资核准制项目立项■

企业投资备案制项目立项2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目需求分析■什么是工程项目需求分析?工程项目需求分析(requirementanalysis)

是指经济社会

或企业对项目功能或完成任务能力的要求分析。政府投资工程项目的需求分析必须面向行业或区域经济

社会发展，而企业投资工程项目的需求分析则从企业发展战略出发。2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目需求分析■政府投资工程项目需求分析根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、综合规划或专项规划，对全国或区域经济和社会发展特定领域，如交通设施、电力、水资源等领域的供应和需求现状进行分析，并预测末来中长期发展中对这些领域的需求变化；进而分析满足这些需求变化的途径和措施，通常包括新建、改建或扩建项目，以改善供应

条件或提升供应能力，以满足经济社会发展需要。■企业投资工程项目需求分析根据国家产业政策、生产力布局、国内外市场，以及所在地的内外部条件，

企业一般首先是分析未来的发展战略，是扩大现有生产规模，还是开辟新的经营

范围，或两者同步发展；其次是分析实现企业发展战略途径和措施，通常包括新建、改建或扩建项目，以实现企业的发展战略。2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目前期策划■工程项目目标策划对重大工程项

目

目标策划

(goalplanning)

的

主

要

任

务包括：基本确定工程任务、工程规模、项目投资估算等。项目目标策划总体要充分考虑下列几方面：■项目需求■

项目需求的变化■

工程建设条件2.2项目需求分析与前期策划●工程项目前期策划■工程项目方案策划■

基本选定工程规模、工程标准和工程总体布局■

初步选定主要建筑物形式■

初步确定主体工程主要施工方法和施工总布置及总工期■

初步提出主要环境问题及保护目标■

初步确定工程建设征地、拆迁或移民安置规划■

初步提出项目投资估算和资金筹措方案2

.

2项目需求分析与前期策划●

工程项目方案策划成果■什么是工程项目建议书?项目建议书(request

for

proposal,RFP)

也称工程项目

立项申请书，是项目发起单位就新建、扩建工程事项向政

府项目投资管理部门申报的书面申请文件。2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目方案策划成果■项目建议书编制的深度要求■

关于投资建设必要性和依据■

关于产品方案、拟建项目规模和建设地点的初步设想■

关于资源、交通运输以及其他建设条件和协作关系的初

步分析■

关于主要工艺技术方案的设想■

关于投资估算和资金筹措的设想■

关于项目建设进度的安排■

关于经济效益和社会效益的初步估算■

有关初步结论和建议2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目方案策划成果■项目建议书的内容[案例2-2]水利水电工程项目建议书的主要内容和深度要求《水利水电工程项目建议书编制规程》

(SL617-2013)规定，水利水电

工程项目建议书的主要内容应包括：①论述项目建设的必要性，基本确定工程的任务，对综合利用工程应明

确各项任务的主次顺序。②基本确定工程场址的主要水文参数和成果。③初步查明工程的主要地质条件和工程地质问题，对天然建筑材料进行初查。④基本选定工程规模、工程等别及标准和工程总体布局。⑤基本选定工程场址(坝、闸、厂、站址和线路等),初步选定工程总

体布置方案，基本选定基本坝型，初步选定其它主要建筑物型式。⑥初步选定机电及金属结构的主要设备型式与布置。2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目方案策划成果■项目建议书的内容⑦基本选定对外交通运输方案，初步选定施工导流方式和料场，初步确定主体工程主要施工方法和施工总布置及总工期。⑧

基本确定工程淹(浸)没处理、征(占)地的范围，初步查明主要淹没

实物指标，初步确定移民安置规划，估算建设征地补偿费。⑨

分析工程建设对主要环境保护目标的影响，提出主要环境问题、环境保

护的对策和措施，初估环境保护专项投资。⑩初步界定水土流失防治责任范围，初拟水土保持措施，初估工程投资。⑪

分析建设项目能源消耗种类和数量，提出能耗指标，初拟节能措施并对

节能效果进行初步分析。⑫

基本确定工程项目的类别，初拟工程管理方案，初步确定管理区范围。⑬提出主要工程量和主要设备数量，编制工程投资估算。⑭提出资金筹措方案和融资能力，分析工程效益、费用，评价项目的经济

合理性和财务可行性。2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目方案策划成果■项目建议书的内容[案例2-3]城市基础设施项目建议书的框架一、总论(一)项目名称(二)承办单位概况(三)拟建地点(四)建设规模(五)建设年限(六)概算投资(七)效益分析二、市场预测(一)供应现状(本系统现有设施规模、能力及问题)(二)供应预测(本系统在建的和规划建设的设施规模、能力)(三)需求预测(根据当前城市社会经济发展对系统设施需求情况，预测城市社会经

济发展对系统设施需求量分析)三、建设规模(一)建设规模与方案比选(二)推荐建设规模及理由2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目方案策划成果■项目建议书的内容四、项目选址(一)场址现状(地点与地理位置、土地可能性类别及占地面积等)(二)场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、政策、资源、法律法规征地拆迁工作、施工等)五、技术方案、设备方案和工程方案(一)技术方案1.技术方案选择2.主要工艺流程图，主要技术经济指标表(二)主要设备方案(三)工程方案1.建、构筑物的建筑特征、结构方案(附总平面图、规划图)2.建筑安装工程量及“三材”用量估算3.主要建、构筑物工程一览表六、投资估算及资金筹措(一)投资估算1.建设投资估算(总述总投资，分述建筑工程费、设备购置安装费等)2.2项目需求分析与前期策划●

工程项目方案策划成果■项目建议书的内容2.流动资金估算3.投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)(二)资金筹措1.自筹资金2.其它来源七、效益分析(一)经济效益1.基础数据与参数选取2.成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)3.财务分析(二)社会效益1.项目对社会的影响分析2.项目与所在地互适性分析(不同利益群体对项目的态度及参与程度；各级组织对项

目的态度及支持程度)3.社会风险分析4.社会评价结论八、结论2.3项目可行性研究与项目评估●工程项目可行性研究■什么是工程项目可行性研究?工程项目可行性研究(feasibilitystudyof

a

project)

是指在项目建议书或预可行性研究的基础上，通过与项目有关的资料、数据的调查分析，对拟建工程项目的必要性，以及

对经济和社会发展、生态环境影响等方面进行全面的、系统

的、综合的技术经济分析论证工作。2.3项目可行性研究与项目评估●工程项目可行性研究■项目可行性研究的作用■

是建设项目投资决策和编制设计任务书的依据；■

是向当地政府投资、规划和环境保护主管部门申请有关

建设许可文件的依据；■

是建设单位或项目法人筹集资金的重要依据；■

是工程项目进行设计、施工和设备采购的重要依据；■

是建设单位或项目法人与各参建方签订各种协议和合同

的依据；■

是项目考核和后评估的重要依据。2.3项目可行性研究与项目评估●工程项目可行性研究■项目可行性研究的依据■国家有关的发展计划、规划文件；■项目主管部门对项目建设要求请示的批复；■项目建议书及其审批文件；■拟建地区的环境现状资料；■

试验、试制报告；■项目投资方或项目法人与有关方面达成的协议国家或地方颁布的有关

法

规

；■

国家或地方颁布的与项目建设有关的标准、规范、定额等；■

市场调查报告；■主要工艺和设备的技术资料；■自然、社会、经济等方面的有关资料；■与项目可行性研究委托方签订的合同。2.3项目可行性研究与项目评估●工程项目可行性研究■工程项目可行性研究的主要内容■经济评价①财务评价②国民经济评价■社会影响评价

环境影响评价2.3项目可行性研究与项目评估●

工程项目可行性研究■财务评价与国民经济评价的异同点■财务评价与国民经济评价的共同点①评价目的相同②评

价

基

础

相

同■

财务评价与国民经济评价的不同点①评价角度和基本出发点不同②费用、效益的划分不同③采用的价格不同④主要参数不同2.4本章小节■

思考题与练习题1-1工程交易的内涵和要素有哪些?2-1工程项目立项的内涵是什么?政府对企业投资项目实行核准制的目的是什么?2-2政府投资与企业投资工程项目立项过程的主要差异?为什么?2-3项目需求分析的任务是什么?政府投资与企业投资项目需求分析的主要差异?2-4工程项目可行性研究及其作用、依据和内容有哪些?2.4本章小节■

思考题与练习题2-5政府投资与企业投资工程项目的可行性研究内容存在的差异是什么?2-6项目环境影响评价一般委托专业机构完成，其评

价的程序如何?2-7对重大工程项目，政府部门一般在项目可行性研究的基础上，组织对项目进行评估，为什么?项目

评估有何特点?工

程

项目

管

理原

理第3章工程项目融资机械工业出版社CHINAMACHINE

PRESS项目融资及其基本框架项目融资模式…●

项目融资风险与担保●

本章小节目

录3.1项目融资及其基本框架●项目融资及其功能■

什么是工程项目融资?本书将工程项目融资定义为：以项目未来收益和资产为融资基础，由项目的参与各方分担风险的具有无追索权

或有限追索权的特定融资方式。包含了以下两个最基本的内容：①项目融资是以项目为主体安排的融资，项目的导向

决定了项目融资的基本方法；②

项目融资中的贷款偿还来源仅限于融资项目本身。3.1项目融资及其基本框架●项目融资及其功能■工程项目融资的功能■筹资功能强，能更有效地解决大型工程项目的资金问题■融资方式灵活多样，能减轻政府的财政负担■实现项目风险分散和风险隔离，能够提高项目成功的可

能性3.1项目融资及其基本框架●项目融资及其功能■项目融资与公司融资的区别■公司融资为企业(包括项目)筹措资金，属于完全追索

权融资，主要包括发行公司股票、公司债券、获得银行贷款等形式。■项目融资通常是无追索或有限追索形式的筹资方式。■

保险公司■国际金融机构(针对国际工程)

所在国政府(针对国际工程)■

项目(总)

承

包

人■

项目使用方■

项目供应商■

项目担保方3.1项目融资及其基本框架●项目融资的参与者■

项目发起人■

项目公司/项目法人■

借款人■

贷款银行■

财务顾问■

咨询专家

■律师1.需求的产生与识别2.项目的识别与构思3.项目方案的确定1.项目可行性研究(外部环境、内部要素和投资收益分析)2.项目的可融资性分析3.项目投资结构的确定1.选择融资模式2.任命项目融资顾问，明确融资的任务和具体的目标

要求3.选择项目融资的资金来源和结构4.项目融资的信用保证5.项目融资风险的分析与评价1.选择银行、发出项目融资建议书2.组织贷款银团3.起草融资法律文件4.融资谈判5.签署融资文件1.执行项目投资计划2.贷款银团经理人监督并参与项目决策3.项目风险的控制与管理3.1项目融资及其基本框架●

项目融资的运作程序第一阶段项目的提出与构思第二阶段项目决策分析第三阶段项目融资决策分析第四阶段项目融资谈判

与合同签署第五阶段项目融资实施图3-1

项目融资的阶段和步骤反

馈3.2项目融资模式●

BOT项目融资模式■什么是BOT项目融资?工程项目需求分析(requirementanalysis)

是指经济社会

或企业对项目功能或完成任务能力的要求分析。政府投资工程项目的需求分析必须面向行业或区域经济

社会发展，而企业投资工程项目的需求分析则从企业发展战略出发。3.2项目融资模式●

BOT项目融资模式■BOT经典的衍生形式■

BOOT(buildownoperatetransfer),即

建

造

—

拥

有

—

运

营

—

移

交与基本的BOT

主要不同之处是，项目公司既有经营权又有所有权，政府允许项目公司在一定范围、

一定时期内和一定条件下将政府资产抵押给

银行，以获得更优惠的贷款条件，从而使项目的产品或服务的价格降低，

但特许期一般比基本的BOT

稍长。■

BOO(buildownoperate),

即建造—拥有—

运营与BOT

和BOOT

主要不同之处在于项目公司不必将项目移交给政府(

即为永久私有化),目的主要是鼓励项目公司从项目全生命期的角度合理

建设和经营设施，提高项目产品或服务的质量，追求全生命周期的总成本

降低和效率的提高，使项目的产品或服务价格更低。3.2项目融资模式●

BOT项目融资模式■

BOT经典的衍生形式■BT(buildtransfer),即建造—移交■BOOST(buildownoperatesubsidy

transfer),即建造—拥有—运营—补贴—移交■ROT(rehabilitateoperatetransfer),即修复—运营—移交■BLT(buildlease

transfer),即建造—租赁—移交■ROMT(rehabilitate

operate

maintain

transfer),即修复—运

营

—

维

护

—

移

交■ROO(rehabilitate

own

operate),

即修复—拥有—运营■TOT(transferoperatetransfer),

即移交—运营—移交■SOT(supply

operate

transfer),即供应—运营—移交■DBOT(designbuildoperatetransfer),即设计—建造—运营—移交■DOT(develop

operatetransfer),

即开发—运营—移交■OT(operatetransfer),

即运营—移交■OMT(operatemanagetransfer),即运营—管理—移交■DBFO(designbuildfinanceoperate),即设计—建造—融资—运营■DCMF(design

construct

manage

finance),

即设计—施工—管理—融资等3.2项目融资模式●

BOT项目融资模式■BOT项目交易结构■由项目经营公司、工程公司、设备供应公司以及其他投资者共

同组建一个项目公司，从项目所在国政府获得特许经营协议作为项目建设开发和安排融资的基础。■项目公司以特许经营协议作为基础安排融资。■在项目的建设阶段，工程承包方以承包合同形式建造项目。■项目进入运营阶段之后，经营公司根据经营协议负责项目公司

投资建造的公用设施的运行、保养和维修，支付项目贷款本息

并使投资财团获得投资利润；并保证在BOT模式结束时将一个

运转良好的项目移交给项目所在国政府或其他所属机构。3.2项目融资模式BOT项目融资模式BOT项目交易结构BOT

项目具体交易结构形式很多，

图3-2是较为典型一种结构。社会资本政府出资代表承包商运营协议项目管理顾问

运营顾问联营体协议建设合同设计方银行机构保险公司图3-2

BOT

项目交易结构项目公司特许权协议项目管理协议担保合同政府3.2项目融资模式

BOT项目融资模式[案例3-1]

广西来宾电厂B厂BOT项目融资1997年9月，广西自治区政府与法国电力联合体(法国电力国际公司通用电气阿尔斯通)正式签署特许权协议。项目装机规模为72万千瓦，电厂的主要设备是两台36万千瓦的燃煤发

电机组，特许期18年(含建设期)。广西电力公司每年购买35亿千瓦时的最低输出电量，并

输入广西电网。协议签订后，中标人法国电力联合体先后完成了项目初步设计、建设合同、运营维护合

同、保险协议、融资协议的签署。同时，对外贸易经济合作部批准了项目的章程，完成项目

公司注册成立工作。法国电力联合体完成融资以后，广西自治区政府于1997年9月与法国电力

国际公司通用地电气阿尔斯通成立的项目公司正式签署了特许权协议，来宾电厂B厂开工建设

。特许期为18年，其中建设期为2年9个月，运营期15年3个月。发电所需燃煤由广西建设燃料

有限责任公司负责向项目公司供应，主要来自贵州省盘江矿区。特许期满，电厂无偿移交给

广西自治区政府，并承担后12个月内的质量保证义务。项目总投资6.16亿美元，其中股本资金1.54亿美元占总投资的25%,债务资金4.62亿美元

占总投资的75%。股本资金由法国电力国际公司出资60%,通用电气阿尔斯通公司出资40%组成

。债务资金通过有限追索的贷款方式筹措，具体由法国东方汇理银行、英国汇丰银行及英国

巴克莱银行组成的银团联合承销，贷款中约3.12亿美元由法国出口信贷机构

—一法国对外贸

易保险公司提供出口信贷保险。中国各级政府、金融机构和非银行金融机构不为该项目融资

提供任何形式的担保。图3-3广西来宾电厂B厂BOT项目融资结构[问题]广西来宾电厂B厂BOT

项目融资结构有什么特点?[解析]广西来宾电厂B厂是我国首个采用BOT

模式的基础设施项目，解决了广西自治区经济发展的瓶颈问题：由于资金短缺导致

电力供应基础设施落后，电力供应不足。该BOT

项目于2015年9月

3日特许期满，顺利移交广西自治区政府。有限追索贷款偿还3.12亿美元法国出口信贷保险债务资金4.62亿美元(75%)国际银团法国东方

汇理银行英国汇丰银行英国巴克莱银行3.2项目融资模式

BOT项目融资模式广西壮族自治区政府18年特许经营权18年后无偿移交法国对外贸易保险公司40%通用电气阿尔斯通股本资金1.54亿美元(25%)收益投

入广西来宾电厂B厂项目法国电力国际

60%3.2项目融资模式●

ABS项目融资模式■什么是ABS项目融资?ABS,即资产证券化模式，是指将缺乏流动性但能产生可预见的、稳定的现金流量的资产归集起来，通过一定的安排，

对资产中的风险与收益要素进行分离与重组，进而转换为在金

融市场上可以出售和流通的证券的过程。主要包含以下两种：①

信贷资产证券化(以信贷资产为基础资产的证券化)②不动产证券化(以不动产如基础设施、房地产等为基

础资产的证券化)3.2项目融资模式●

ABS项目融资模式■ABS项目融资的特征■

资产债券的购买者或持有人在债券到期时获得的本息来自项

目资产带来的现金流■

资产债券的信誉来自证券化资产本身，而与发起人及特设机构本身的资信没有关系，如果保证资产即项目资产违约拒付

,资产债券的清偿也仅限被证券化的资产的数额，而金融资产的发起人或购买人无超过此限的清偿义务■

ABS模式是利用资本市场对项目相关资产的收益与风险进行

分离与重组的过程。信用增级机构信用评级信

用

增

级设计发行证券承销商发行收入发行收入

发行投资者债务偿还或产品/服务付费

服务人3.2项目融资模式●

ABS项目融资模式■ABS项目融资运作ABS项目融资的运作过程如下，图3-4则表示ABS的组织结构。资产出售转让收入

债务图3-2

BOT

项目交易结构原始债务人

或项目用户信用评级机构归集的资金流原始权益人本息偿还受托人债权SPV3.2项目融资模式●

PPP项目融资模式■什么是PPP项目融资?PPP,即政府和私营部门/社会资本合作，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购

买服务和股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险

分担的长期合作关系。3.2项目融资模式●

PPP项目融资模式PPP项目融资结构■

股

权

融

资■

债权融资：

①直接融资

间接融资无偿移交授权社会资本财政局绩效公众监督

信息公开债权融资社会公众

持续提供公共服务3-5

PPP项目融资结构图特许经营协议出资代表金融机构人民政府实施机构还本付息绩效评价项目运营维护投资建设授权SPV出资3.2项目融资模式●

PPP项目融资模式[案例3-3]

广州市第四资源热力电厂垃圾焚烧发电项目收益债券发行2014年11月广州市第四资源热力电厂垃圾焚烧发电项目收益债券(以下简

称14穗热电债)发行，该债券是发改委审核发行的首只公开募集项目收益

债券。项目发行总额8亿元，期限10年。该期债券交易结构如图3-6所示：南沙环保使用资金

广州市第四资源热力电厂

项目投资项目产

生资金回流广州市番禺区、南沙区

城市管理局垃圾处理费广环投集团电费广州供电局有限公司偿债

资

金

专

户付息兑付广环投集团

南沙环保

南沙环保日常账户图3-6

项目收益债交易结构应付利息及

本金中央国债登记公司第二重保障本息差额补足广日集团第一重保障本

息差额补足募集资金扣除承缴款

销费投资人

主承销商设立募集资金使用

专户募集资金现金流

偿债资金现金流项

目

收

入

归

集

专

户偿债资金设立3.2项目融资模式●

PPP项目融资模式[问

题

]

广

州

市

第

四

资

源

热

力

电

厂

垃

圾

焚

烧

发

电

项

目

收

益

债

交

易

结

构

有

什么

特

点

?[

解

析

]

2

0

1

4

年

1

1

月

广

州

市

第

四

资

源

热

力

电

厂

垃

圾

焚

烧

发

电

项

目

的

收

益

债

券

发

行

采

用

薄

记

建

档

、

集

中

配

售

的

方

式

，

通

过

承

销

团

成

员

设

置

的

发

行

网

点

向

机

构

投

资

者

公

开

发

行

和

通

过

上

海

证

券

交

易

所

发

行

相

结

合

的

方

式

发

行;

并

且

经

联

合

资

信

评

估

有

限

公

司

综

合

评

定

，

本

期

债

券

信

用

级

别

为AA

级

。3.2项目融资模式●

PFI项目融资模式■什么是PFI项目融资?PFI,

即私人主动融资，是指政府采取的促进私营部门有机会参与基础设施和公共物品的生产或提供公共服务的公共

项目产出方式。3.2项目融资模式●

PPP

项目融资模式■

PFI的3种经典模式■

在经济上自立的项目(financiallyfree-standingprojects)■

向公共部门出售服务的项目(servicessoldtothepublicsector)■

合资经营的项目(jointventures)在具体的运作模式上经常与PFI方式相联系的运作方式有：■DBFO(design,build,financeandoperate)■DCMF(design,construct,manage

and

finance)■

BOO(build,ownand

operate)■

BOOT(build,own,operateandtransfer)供应商融资合同咨询

咨询机构保险合同保险公司●

PPP项目融资模式■

PFI模式融资结构项目投资者股本金SPV施工工程承包公司3.2项目融资模式3-8

PFI模式的融资结构银行指导性完工融资政府机构运营商管理运营担保3.2项目融资模式●

PPP项目融资模式[案例3-3]PFI在DerantValley医院项目上的应用Derant

Valley医院项目是英国PFI医院发展的标志性项目，其位于英格兰东南部

NorthKent的Dartford和Gravesend地区，目的是提供原先由3个旧医院提供的医疗服务。

新医院提供多种住院和非住院医疗服务。该项目的融资安排如下：(1)初始融资安排。该项目总投资1亿1千5百万英镑，融资完成时本项目采用的融资工具是贷款和资本

金，此后则有债/券转换和资本金出售作为再融资的一部分。特殊目的公司(即项目公司)最初借贷了项目所需总资金的绝大部分，其中无追索

贷款和资本金的比例约为88:12(即1.01亿英镑的长期贷款和0.14亿的资本金)。Derant

Valley医院项目的资金主要通过银行长期贷款的方式获得(其中部分在运营

阶段被债券所替换),且对项目股东无追索，仅以项目公司的资产作担保。随后放贷方

认识到项目公司不能还本付息的风险，于是要求项目公司股东以资本金的形式投入部分

承担风险的资金作为一种激励措施。发行了0.14亿英镑的资本金作为配股，是项目公司

股东的出借款。资本金投资比无追索贷款承担更高的风险，因为只有当项目公司所有的

负债都还清之后，股东才能获得回报。为该基金会提供咨询的首席银行是Lloyds

TSB,融资顾问是毕马威会计师事务所，

法律顾问为Nabarro

Nathanson。贷款来自于德意志摩根建富

(DeutscheMorgan

Grenfell)、UBKRabobank

和11家其他银行。该项目的融资完成时间为1997年7月30日，项目建设于1997年9月开始，于2000年9月11日投入运营，三年建设期符合计划。3.2项目融资模式●

PPP项目融资模式(2)再融资。2001年，DerantValley医院项目公司，负债1.01亿英镑，通过将800万英镑的高

级债务转换为债券进行了再融资。这样减少了还债负担，从而使项目公司能更好地

管理债务和改善现金流。固定息票债券只需在10年期内每年付息两次，而不必在该

期间偿还本金。2003年11月，项目公司将DerantValley医

院PPP

特许权中的410万英镑的资本金

出售给英国巴克莱基础设施基金公司。除了项目公司获得资本金收益520万英镑外，该项出售在2003年3月的PPP

特许权再融资时沉淀为0.112亿英镑的现金利润。因此，主办人通过出售权益和再融资共获得0.164亿英镑的进项，是项目最初投资额0.041亿

英镑的4倍。根据英国财政部的指南，再融资的收益应该与该基金会分享，后者获得约1千万英镑，主要以减少给项目公司的年度支付额。[问题]

DerantValley医院采用PFI融资方式有什么特点?[解析]

DerantValley医院的项目融资、建造和运营由私营部门负责，而医疗服务则由

公共部门负责。在运营和维护合同期届满时项目设施将移交给公共部门，后者有权

决定自己管理该资产，或通过竞争性招标发包一定期限的设施管理合同。3.3项目融资风险与担保●

项目融资风险■项目风险的划分■

按照项目风险的阶段性划分项目建设开发阶段风险、项目试生产阶段风险和项目生产经营阶段风险。■

按照项目风险的表现形式划分信用风险、完工风险、生产风险、市场风险、金融风险、政

治风险、法律风险、不可抗力风险、环境保护风险及国家风险。■

按照项目的投入要素划分人员、时间、资金、技术和其他要素。■

按照项目风险的可控制性划分不可控风险和可控风险。3.3项目融资风险与担保●

项目融资担保■什么是PFI

项目融资?项目融资担保指借款方或第三方以自己的信用或资产向境内外贷款人作出的还款保证，具体分为物权担保和信用担

保

。3.3项目融资风险与担保○

项目融资担保■工程项目融资担保形式项目融资担保指借款方或第三方以自己的信用或资产向境内外贷款人作出的还款保证。具体分为：■信用担保①完工担保②“无论提货与否均需付款”协议和“提货与付款”协议③资金缺额担保

④安慰信■

物权担保①不动产物权担保②动产物权担保③浮动设押，又称为浮动担保

(floating

charge)、浮动债务负担■

其他担保方式3.3项目融资风险与担保○

项目融资担保■工程项目融资担保文件项目融资担保指借款方或第三方以自己的信用或资产向境内外贷款人作出的还款保证。具体分为：①基本文件②融资文件③专家报告3.4本章小节■

思考题与练习题3-1何谓工程项目融资?工程项目融资与一般公司融资的主要区别是什么?3-2在中国的市政公用事业发展中采用工程项目融资会有什么好处?3-3试说明BOT、PFI

和PPP

三个概念的区别和联系。3-4

ABS和BOT

工程项目融资模式有什么区别?3-5按照工程项目风险的表现形式，工程项目风险都有哪些种类?3-6什么是项目融资担保?它与一般商业贷款的担保有什么区别?工

程

项目

管

理原

理第4章工程项目组织机械工业出版社CHINAMACHINE

PRESS●

项目组织基本结构与建筑企业建设单位、建筑企业管理组织结构●

本章小节●

项目组织方式发展目

录4.1项目组织方式发展项目组织方式的变迁■古代工程项目实施组织■近代工程项目实施组织现代工程项目实施组织4.1项目组织方式发展项目组织方式发展阶段：从强迫劳役到专业化和市场化■

自建与强迫劳役的组织方式■

专业化的组织方式■专业化和市场化相结合的组织方式4.2项目组织基本结构与建筑企业项目组织的发展■

经济社会制度对工程项目组织起决定性作用■工程技术对工程项目组织发展影响深刻4.2项目组织基本结构与建筑企业项目组织基本结构工程投资人建设单位■

建设单位/项目法人■

施工项目部■

设计/咨询项目部图4-1工程项目基本的临时组织框架设计/咨询

项目部工程施工

企业设计/咨

询企业施工项

目部工程

项目4.2项目组织基本结构与建筑企业●建筑企业及其资质和诚信管理■什么是建筑企业?■

建筑企业指主业从事工程项目建设活动的企业。在我国建筑企业主要包括工程设计企业、工程施工企业和工程

监理企业等。■

建筑企业资质管理■

设计/咨询项目部4.2项目组织基本结构与建筑企业●建筑企业及其资质和诚信管理■建筑企业资质管理■

工程施工企业，即建筑企业资质管理■

工程设计企业资质管理■

工程监理企业资质管理4.2项目组织基本结构与建筑企业●建筑企业及其资质和诚信管理■建筑企业/工程咨询企业诚信管理我国建设领域以建筑市场各方主体诚信行为信息管理为切入点。诚信行为信息分为：良好行为记录和不良行为记录。■

诚信行为记录实行公布制度4.3建设单位、建筑企业管理组织结构●建设单位项目管理组织结构■建设单位/项目法人的设立■

政府投资项目建设单位的设立①政府设立建设单位(或项目法人)。②政府采用市场方式选择建设单位。■

企业投资项目建设单位的设立①企业下设管理机构负责工程项目实施，即由企业下设机构

行使建设单位职能。②企业专门设立项目公司，即项目法人，负责工程项目实施。③企业采用市场方式选择建设单位。4.3建设单位、建筑企业管理组织结构●建设单位项目管理组织结构■

建设单位项目管理经典组织结构■

线性式组织结构(lineorganization)

其本质是管理指令线性化AB.

B₂BCCi₂

C₂1C₂2Ca₁C₃2图4-2线性式管理组织结构示意图4.3建设单位、建筑企业管理组织结构●建设单位项目管理组织结构■建设单位项目管理经典组织结构■职能式组

织

结

构

(functionalorganization)ABCmCa

C₂2图4-3职能式管理组织结构示意图Ci₂

C₁C.B.B₂4.3建设单位、建筑企业管理组织结构●建设单位项目管理组织结构■

建设单位项目管理经典组织结构■

矩阵式组织结构

(matrixorganization)AB.

B₂

BC.CzC图4-4

矩阵式管理组织结构示意图4.3建设单位、建筑企业管理组织结构●建设单位项目管理组织结构■

建设单位项目管理组织结构的选择通常需要考虑下列因素：■

工程项目经济属性和建设环境■

工程项目规模、结构特点■

工程项目交易组织方式■

建设单位工程项目管理能力4.3建设单位、建筑企业管理组织结构●建设单位项目管理组织结构[案例4-6]南水北调东线江