平凉市休闲农业发展：现状洞察、问题剖析与对策探索

平凉市休闲农业发展：现状洞察、问题剖析与对策探索一、引言1.1研究背景与意义随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，休闲农业作为一种新型的农业产业形态和消费业态，近年来在我国得到了迅猛发展。休闲农业将农业生产、农产品加工与旅游观光、休闲体验等有机结合，不仅为城市居民提供了亲近自然、放松身心的机会，也为农村地区带来了新的经济增长点，促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。平凉市位于甘肃省东部，地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，地理位置优越，交通便利。平凉市拥有丰富的自然资源和独特的文化底蕴，农业基础较好，具备发展休闲农业的良好条件。近年来，平凉市积极响应国家关于发展休闲农业和乡村旅游的政策号召，加大了对休闲农业的扶持力度，休闲农业得到了一定程度的发展。然而，与国内一些休闲农业发展较为成熟的地区相比，平凉市休闲农业在发展过程中还存在着诸多问题，如规划不合理、基础设施不完善、服务质量不高、品牌影响力不足等，这些问题严重制约了平凉市休闲农业的进一步发展。在此背景下，对平凉市休闲农业发展的现状进行深入研究，并提出针对性的对策建议，具有重要的现实意义。一方面，有助于全面了解平凉市休闲农业的发展状况，发现存在的问题和不足，为政府部门制定科学合理的政策提供依据，推动平凉市休闲农业的健康、可持续发展；另一方面，对于促进平凉市农业产业结构调整、增加农民收入、推动乡村振兴战略实施也具有重要的作用。通过发展休闲农业，可以将农业与旅游、文化等产业有机融合，拓展农业的多功能性，提高农业附加值，促进农村一二三产业融合发展；同时，休闲农业的发展还可以带动农村基础设施建设和公共服务水平的提升，改善农村人居环境，吸引更多的人才和资金流向农村，为乡村振兴注入新的活力。1.2国内外研究综述国外休闲农业起步较早，在发展模式和理论研究方面积累了丰富的经验。欧洲、北美和亚洲等地区的休闲农业各具特色。法国的休闲农业以葡萄酒庄园和农庄旅游为主要特色，这些庄园和农庄不仅提供农产品，还提供农业体验、文化教育和休闲娱乐等服务，将农业与文化、教育等产业深度融合。意大利的休闲农业注重传统农业文化的传承，许多农庄保留古老的农业工具和传统手工艺，让游客深入了解意大利农业文化，强调对历史文化资源的挖掘与利用。美国的休闲农业以农业观光和农场体验为主，游客可参观农场、了解农业生产过程并参与农事活动，侧重于农业生产与旅游体验的结合。日本的休闲农业以精细化、特色化为特点，注重农产品品质和特色，同时提供农业体验、文化传承等服务，对农产品品质和特色打造极为重视。韩国的休闲农业注重与乡村旅游结合，许多农场与周边乡村景点相结合，为游客提供丰富的乡村旅游体验，强调产业融合发展。国内休闲农业发展迅速，研究主要集中在发展模式、存在问题与对策等方面。从地域分布看，我国休闲农业项目主要集中在东部沿海地区以及大中城市周边地区，这些地区交通便利、经济发达、人口密集，具有发展休闲农业的天然优势，中西部地区的一些特色农业区域也在积极开发休闲农业，形成各具特色的发展模式。在发展模式上，我国休闲农业呈现多元化、特色化趋势，依托农业资源发展观光农业、生态农业、体验农业等，让游客享受自然风光，体验农业生产乐趣；结合地方文化开发农家乐、乡村民宿等，让游客感受乡村风情，享受休闲放松生活。然而，我国休闲农业发展仍存在一些问题，如部分地区盲目跟风、同质化竞争，导致休闲农业项目缺乏特色和竞争力；一些休闲农业项目在服务质量、管理水平等方面存在不足，影响游客体验和满意度。针对这些问题，国内学者提出加强规划引导，避免盲目发展和重复建设；深入挖掘地方特色，打造具有竞争力的休闲农业品牌；提升服务质量和管理水平，提高游客满意度和忠诚度；加强政策扶持和市场监管，为休闲农业健康发展创造良好外部环境等对策建议。平凉市休闲农业的研究具有独特性。平凉市地理位置优越，自然资源和文化底蕴丰富，但其休闲农业发展在规划、基础设施、服务质量等方面与国内发达地区存在差距。目前对平凉市休闲农业的研究相对较少，且多集中在对当地休闲农业发展现状的初步分析，缺乏系统性、深入性的研究。在研究视角上，尚未充分结合平凉市的地域特色、文化资源和农业产业基础，全面探讨休闲农业的发展路径和模式创新。与国内外研究相比，平凉市休闲农业研究在理论深度和实践指导的针对性上有待加强，需要进一步挖掘当地特色，借鉴国内外先进经验，为平凉市休闲农业的可持续发展提供有力的理论支持和实践参考。1.3研究方法与创新点本文采用了实地调研法，深入平凉市多个休闲农业项目现场，与经营者、游客及当地居民进行面对面交流，获取了大量关于平凉市休闲农业发展的第一手资料。通过实地观察，直观了解休闲农业项目的经营状况、设施建设、服务质量等实际情况，掌握了游客对休闲农业的需求和满意度，以及当地居民对休闲农业发展的看法和建议，为研究提供了真实可靠的数据支持。在研究过程中，还采用了案例分析法，选取平凉市具有代表性的休闲农业项目进行深入剖析，如崆峒区的海寨沟景区、西沟村农家乐集中区，华亭市的朱家坡村等。这些案例涵盖了不同类型的休闲农业项目，包括生态旅游型、农家乐型、休闲采摘型等。通过对这些案例的分析，总结成功经验和存在问题，探索适合平凉市休闲农业发展的模式和路径。以海寨沟景区为例，分析其在规划建设、项目开发、市场运营等方面的成功经验，以及在冬季旅游项目开发、服务质量提升等方面存在的问题；通过对西沟村农家乐集中区的研究，探讨如何提升农家乐的服务品质和特色，以及如何加强农家乐的规范化管理等。本文还运用了文献研究法，收集和整理国内外有关休闲农业的相关文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等。通过对这些文献的研究，了解国内外休闲农业的发展现状、趋势和成功经验，为平凉市休闲农业发展提供理论支持和借鉴。研究国外休闲农业发展模式，如法国的葡萄酒庄园旅游、日本的精细化农场体验等，分析其成功的原因和特点，结合平凉市实际情况，探索适合本地的发展模式；同时，研究国内休闲农业发展的政策导向和实践经验，为平凉市休闲农业发展提供政策参考和实践指导。本文的创新点在于，从地域特色和产业融合的双重视角出发，深入研究平凉市休闲农业的发展。在地域特色方面，充分挖掘平凉市独特的自然资源、文化底蕴和农业产业基础，探讨如何将这些特色资源转化为休闲农业的竞争优势，打造具有平凉特色的休闲农业品牌。平凉市拥有崆峒山、大云寺等丰富的旅游资源，以及深厚的历史文化底蕴，通过将这些资源与休闲农业相结合，开发出具有文化体验、生态观光等特色的休闲农业项目。在产业融合方面，研究如何推动休闲农业与其他产业的深度融合，拓展休闲农业的发展空间和产业链条。通过发展“休闲农业+旅游”“休闲农业+文化”“休闲农业+康养”等融合模式，实现产业协同发展，提高休闲农业的附加值和综合效益。此外，本文在研究过程中注重多学科交叉运用，综合运用农业经济学、旅游学、社会学等多学科知识和理论，对平凉市休闲农业发展进行全面、系统的分析。从农业经济学角度分析休闲农业的产业结构、经济效益和发展潜力；从旅游学角度研究休闲农业的旅游产品开发、市场定位和游客体验；从社会学角度探讨休闲农业对农村社会发展、农民生活方式和乡村文化传承的影响。这种多学科交叉的研究方法，为平凉市休闲农业发展提供了更全面、深入的分析视角和理论支持。二、休闲农业相关理论概述2.1休闲农业的概念与特点休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态，也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。它将农业与旅游、文化等产业有机融合，以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，让游客领略到在其他风景名胜地欣赏不到的大自然情趣。在综合性的休闲农业区，游客不仅可以观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，还可以住宿和度假。休闲农业具有诸多鲜明的特点。首先是融合性，它打破了传统农业单一生产的模式，实现了农业与旅游、文化、教育、康养等产业的深度融合。通过整合农业生产、农产品加工、农村文化等资源，开发出具有观光、体验、休闲、度假等多种功能的产品和服务，拓展了农业的产业链和价值链。以平凉市为例，部分休闲农业项目将当地的农耕文化、民俗文化与农业生产相结合，开发出民俗文化体验、农事活动体验等项目，让游客在欣赏田园风光的同时，深入了解当地的文化底蕴。其次是体验性，休闲农业注重游客的参与和体验。游客可以亲自参与农事活动，如采摘水果、蔬菜，种植农作物，喂养家禽家畜等，亲身体验农业生产的乐趣。还可以参与农村生活体验，如住农家院、吃农家饭、干农家活等，感受乡村生活的质朴与宁静。这种体验式的旅游方式，能够满足游客对乡村生活的好奇和向往，增强游客的旅游体验感和满意度。在平凉市的一些休闲农业园区，游客可以参与苹果采摘活动，亲手采摘成熟的苹果，品尝新鲜的水果，感受丰收的喜悦；还可以参与传统手工艺品制作，如剪纸、刺绣等，学习民间技艺，传承传统文化。再者是生态性，休闲农业强调生态环境保护和可持续发展。在开发过程中，注重保护农村的自然生态环境，合理利用自然资源，减少对环境的污染和破坏。通过发展生态农业、绿色农业，推广使用清洁能源和环保技术，实现农业生产与生态环境的和谐共生。许多休闲农业项目采用生态种植、养殖方式，不使用化肥、农药，生产绿色、有机农产品，既满足了游客对健康食品的需求，又保护了生态环境；还注重对农村生态景观的保护和修复，打造优美的田园风光，为游客提供亲近自然、放松身心的环境。此外，休闲农业还具有地域特色性，不同地区的休闲农业具有独特的地域特色和文化内涵。它依托当地的自然景观、农业资源、民俗文化等，打造具有地方特色的休闲农业产品和服务。平凉市独特的地理位置和丰富的文化底蕴，为休闲农业的发展提供了丰富的素材。平凉市的休闲农业项目可以结合崆峒山、大云寺等旅游资源，开发以佛教文化、道教文化为主题的休闲农业产品；还可以结合当地的特色农产品，如平凉金果、平凉红牛等，开发以农产品加工、品尝为主题的休闲农业项目，突出地域特色，打造具有竞争力的休闲农业品牌。2.2相关基础理论农业可持续发展理论是指导休闲农业发展的重要理论基础。该理论强调在农业生产过程中，要合理利用自然资源，保护生态环境，实现农业的长期稳定发展。休闲农业作为农业与旅游业的融合产业，其发展必须遵循农业可持续发展的原则。在开发休闲农业项目时，要充分考虑当地的自然资源和生态环境承载能力，避免过度开发和破坏。合理规划休闲农业园区的建设，保护农田、森林、水域等自然生态系统，推广生态农业技术，减少农业面源污染，实现农业生产与生态环境保护的良性互动。通过发展生态种植、养殖，打造绿色农产品品牌，满足游客对健康、环保农产品的需求，同时提升休闲农业的品质和竞争力。产业融合理论为休闲农业的发展提供了重要的理论支持。产业融合是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。休闲农业是农业与旅游、文化、教育等产业融合发展的产物，通过产业融合，拓展了农业的功能和价值，实现了农业产业链的延伸和拓展。在休闲农业发展中，产业融合体现在多个方面。在产品开发上，将农业生产与旅游体验相结合，开发出具有观光、采摘、体验、休闲等多种功能的旅游产品。在服务提供上，将农业服务与旅游服务、文化服务相结合，为游客提供更加丰富、多样化的服务体验。在经营模式上，通过与其他产业的合作，实现资源共享、优势互补，共同推动休闲农业的发展。与文化产业合作，挖掘和传承当地的农耕文化、民俗文化，开发出具有文化内涵的休闲农业项目；与教育产业合作，开展农业科普教育、农事体验教育等活动，拓展休闲农业的教育功能。体验经济理论对休闲农业的发展具有重要的指导意义。体验经济是指企业以服务为舞台，以商品为道具，以消费者为中心，创造能够使消费者参与、值得消费者回忆的活动。在休闲农业中，游客不仅是农产品的消费者，更是农业体验的参与者。休闲农业应注重游客的体验需求，通过提供丰富多样的体验活动，满足游客对乡村生活的好奇和向往，增强游客的旅游体验感和满意度。设置农事体验区，让游客亲自参与播种、施肥、收割等农事活动，感受农业生产的乐趣；开展民俗文化体验活动，如传统手工艺制作、民俗歌舞表演等，让游客深入了解当地的文化底蕴；打造休闲度假设施，为游客提供舒适、宁静的休闲环境，让游客在乡村中放松身心，享受休闲时光。乡村振兴战略理论为休闲农业的发展提供了政策导向和发展机遇。乡村振兴战略是解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。休闲农业作为乡村产业振兴的重要组成部分，对于促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村人居环境具有重要作用。在乡村振兴战略的指导下，休闲农业应积极响应政策号召，加强与农村其他产业的协同发展，推动农村一二三产业融合发展。通过发展休闲农业，带动农村餐饮、住宿、交通、农产品加工等相关产业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入；加强农村基础设施建设和公共服务提升，改善农村人居环境，打造美丽宜居乡村；传承和弘扬乡村文化，保护和发展乡村特色，增强乡村的吸引力和凝聚力。2.3休闲农业发展模式目前，常见的休闲农业发展模式丰富多样。田园农业旅游模式以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物，开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。上海孙桥现代农业观光园以大田农业为重点，游客可在此欣赏田园风光、观看农业生产活动、品尝和购置绿色食品、学习农业技术知识，从而深入了解和体验农业；四川泸州张坝桂园林则以果林和园林为重点，开展采摘、观景、赏花、踏青、购置果品等旅游活动，让游客亲近美好自然。民俗风情旅游模式以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、乡土文化和民俗文化特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等旅游活动，增加乡村旅游的文化内涵。新疆吐鲁番坎儿井民俗园利用农耕技艺、农耕用具、农耕节气、农产品加工活动等，开展农业文化旅游，让游客深入了解农耕文化；山东日照任家台民俗村借助居住民俗、服饰民俗、饮食民俗、礼仪民俗、节令民俗、游艺民俗等，开展民俗文化游，使游客感受浓厚的民俗氛围。农家乐旅游模式指农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。四川成都龙泉驿红砂村农家乐利用田园农业生产及农家生活等，吸引游客前来观光、休闲和体验；贵州郎德上寨的民俗风情农家乐则利用当地民俗文化，吸引游客前来观赏、娱乐、休闲。村落乡镇旅游模式以古村镇宅院建筑和新农村格局为旅游吸引物，开发观光旅游。山西王家大院和乔家大院利用明、清两代村镇建筑发展观光旅游，让游客领略古建筑的魅力；云南瑞丽傣族自然村、红河哈尼族民俗村利用民族特色的村寨发展观光旅游，展示独特的民族风情。休闲度假旅游模式依托自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施，为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。广东梅州雁南飞茶田度假村以山水、森林、温泉为依托，凭借齐全、高档的设施和优质的服务，为游客提供休闲、度假旅游；湖北武汉谦森岛庄园以优越的自然环境、独特的田园景观、丰富的农业产品、优惠的餐饮和住宿，吸引游客前来休闲、观光。科普教育旅游模式利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆，为游客提供了解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的旅游活动。北京昌平区小汤山现代农业科技园、陕西杨凌全国农业科技农业观光园作为农业科技教育基地，利用科研设施作景点，以高新农业技术为教材，向农业工作者和中、小学生进行农业技术教育，形成集农业生产、科技示范、科研教育为一体的新型科教农业园。回归自然旅游模式利用农村优美的自然景观，发展观山、登山、森林浴、滑雪等旅游活动，让游客亲近大自然、回归大自然。森林公园是一个综合体，以保护为前提，利用森林的多种功能为人们提供各种形式的旅游服务，可进行科学文化活动；湿地公园以湿地良好生态环境和多样化湿地景观资源为基础，以湿地的科普宣教、湿地功能利用、弘扬湿地文化等为主题，建成可供人们旅游观光、休闲娱乐的生态型主题公园。对于平凉市而言，可充分结合自身资源优势，发展多种休闲农业模式。平凉市自然景观优美，农业资源丰富，可发展田园农业旅游模式。依托泾河川区国家级蔬菜产业园、海升超越农业“番茄星球”智能温室、天源牧业等现代农业园区，开发农业观光、采摘体验等项目，让游客欣赏田园风光，体验农事活动，了解现代农业生产技术。平凉市拥有丰富的历史文化和民俗文化资源，可采用民俗风情旅游模式。通过举办民俗文化活动，展示平凉的农耕文化、民俗技艺等，如崆峒古镇的民俗文化表演，让游客感受浓厚的地方文化氛围。还可以大力发展农家乐旅游模式，鼓励农民利用自家农舍和田园资源，开展农家乐经营，提供农家餐饮、住宿、休闲娱乐等服务。西沟村农家乐集中区，以其质朴的农家生活和特色美食，吸引了众多游客前来体验乡村生活。结合平凉市的乡村风貌和建筑特色，还可以探索村落乡镇旅游模式。对一些具有历史文化价值的古村落进行保护和开发，如静宁县的界石铺红军长征毛泽东旧居纪念馆所在村落，在保护历史建筑的基础上，开发红色旅游和乡村观光旅游，让游客感受历史的韵味和乡村的宁静。平凉市的关山等自然景区周边，自然环境优越，可发展休闲度假旅游模式。建设休闲度假村、休闲农庄等，为游客提供舒适的休闲度假场所，如华亭市的一些山庄，依托关山的自然景观，提供避暑度假、休闲娱乐等服务。三、平凉市休闲农业发展基础条件3.1自然资源平凉市地处黄土高原沟壑区，地形地貌复杂多样，境内有山地、丘陵、川塬等多种地形。山地主要分布在平凉市的南部和北部，如南部的关山山脉，森林茂密，植被丰富，拥有云崖寺、莲花台等自然景观，景色秀丽，空气清新，是开展生态旅游、森林康养等休闲农业项目的理想之地。这些山地不仅为游客提供了亲近自然、登山徒步、森林探险的机会，还蕴含着丰富的野生动植物资源，具有较高的生态价值和观赏价值。丘陵地带分布广泛，地势起伏，形成了独特的田园风光。在丘陵地区，农田错落有致，梯田层层叠叠，尤其是庄浪县的梯田，规模宏大，气势磅礴，被誉为“梯田王国”，是一道壮丽的农业景观。游客可以在这里欣赏到田园风光，感受农耕文化的魅力，还可以参与农事体验活动，如梯田种植、采摘等，亲身体验农业生产的乐趣。川塬地区地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件便利，是平凉市的主要农业产区。泾河川区是平凉市重要的蔬菜种植基地，这里的蔬菜品质优良，种类繁多，依托这些农业资源，开发了蔬菜采摘、农业观光等休闲农业项目。游客可以在蔬菜采摘园里亲手采摘新鲜的蔬菜，品尝到绿色、健康的农产品，了解蔬菜的种植过程和农业科技知识。平凉市属于温带大陆性半湿润、半干旱气候，四季分明，光照充足，降水适中。春季气温回升，万物复苏，大地一片生机勃勃，是踏青赏花的好时节。平凉市各地的桃花、杏花、油菜花等竞相开放，形成了一片片美丽的花海，吸引了众多游客前来观赏。崆峒区的桃花节、泾川县的油菜花节等活动，每年都吸引大量游客，成为当地休闲农业的亮点。夏季气候凉爽，是避暑度假的胜地。平凉市的平均气温在20℃左右，关山、云崖寺等景区森林覆盖率高，空气清新，凉爽宜人，吸引了众多游客前来避暑消夏。游客可以在这些景区里享受清凉的山风，进行森林浴、登山、徒步等活动，放松身心，远离城市的喧嚣。秋季天高气爽，是收获的季节，也是休闲农业的黄金时期。平凉市的苹果、梨、葡萄等水果挂满枝头，田野里的庄稼也一片金黄，呈现出丰收的景象。游客可以参与水果采摘、农事体验等活动，感受丰收的喜悦。静宁县是“中国苹果之乡”，每年秋季的苹果采摘节，吸引了大量游客前来采摘、品尝苹果，同时也带动了当地休闲农业和乡村旅游的发展。冬季虽然较为寒冷，但平凉市也有独特的冬季休闲农业项目。一些滑雪场的建设，为游客提供了滑雪、滑冰等冬季运动的场所，满足了不同游客的需求。崆峒山国际滑雪场设施完善，雪道多样，吸引了众多滑雪爱好者前来体验滑雪的乐趣。3.2农业基础条件平凉市是甘肃省重要的农业产区，农业产业规模较大，近年来，平凉市持续加大对农业产业的扶持力度，积极推进农业产业结构调整，不断优化农业产业布局，农业产业规模持续扩大。截至[具体年份]，平凉市耕地面积达到[X]万亩，农作物播种面积达到[X]万亩。粮食生产方面，2024年，平凉粮食产量再创新高，粮食播种面积、总产、单产实现“三项齐增”，分别达到436.01万亩、118.88万吨、272.67公斤，连续多年稳定在较高水平，为保障区域粮食安全发挥了重要作用。在经济作物方面，平凉市的蔬菜、水果、中药材等产业发展态势良好。蔬菜种植面积不断扩大，品种日益丰富，品质逐步提升。2024年，平凉市制定出台泾汭河川区现代设施蔬菜产业园建设方案和20条扶持政策，谋划成立平凉市蔬菜产业协会，实施项目54个，完成投资7.82亿元，新建设施蔬菜6803亩，蔬菜产业面积和产量增速均居全省第一。果品产业是平凉市的特色优势产业之一，其中，平凉金果以其色泽鲜艳、果形端正、口感鲜美、营养丰富等特点，在国内外市场享有较高声誉。静宁县是“中国苹果之乡”，苹果种植面积达到[X]万亩，产量达到[X]万吨，已成为当地农民增收致富的支柱产业。平凉市的畜牧业也具有一定规模，以平凉红牛为代表的草食畜牧业发展迅速。平凉红牛是经过长期选育而成的优良肉牛品种，具有生长快、肉质好、产肉率高等特点。截至[具体年份]，平凉市牛饲养量达到[X]万头，出栏量达到[X]万头，平凉红牛产业已形成了集养殖、加工、销售为一体的产业链，为当地经济发展做出了重要贡献。平凉市特色农产品丰富，具有独特的地域优势和品质特点。平凉金果作为平凉市的标志性农产品，以红富士苹果为主栽品种，果实色泽鲜艳，果形高桩，果肉细脆，汁多味甜，香气浓郁，富含多种维生素和矿物质，深受消费者喜爱。静宁县的苹果产业发展尤为突出，通过引进先进的种植技术和管理经验，不断提升苹果品质和产量。静宁苹果多次在国内外农产品博览会上获得金奖，产品畅销全国各大城市，并出口到东南亚、欧洲等国家和地区。平凉红牛是平凉市畜牧业的主导品牌，具有肉质鲜嫩、营养丰富、风味独特等特点。平凉市高度重视平凉红牛产业的发展，通过加强品种改良、标准化养殖、疫病防控等措施，不断提高平凉红牛的品质和市场竞争力。目前，平凉市已建成了一批标准化养殖小区和规模养殖场，培育了一批龙头企业和专业合作社，形成了完善的产业体系。平凉红牛产品涵盖了牛肉、牛皮、牛骨等多个领域，深受市场欢迎。除了平凉金果和平凉红牛，平凉市还有其他特色农产品。灵台县的冬小麦品质优良，是全省冬小麦的优势产区。通过良种繁育推广、绿色高产高效创建、测土配方施肥等措施，灵台县的冬小麦产量和品质不断提升。华亭市的核桃、中药材等农产品也具有一定的特色和优势。华亭核桃个大、皮薄、仁饱、味香，是当地的传统特色产品；华亭大黄、独活等中药材品质上乘，在中药材市场上具有较高的知名度。这些特色农产品不仅丰富了平凉市的农产品种类，也为休闲农业的发展提供了丰富的素材。3.3旅游资源平凉市旅游资源丰富多样，自然景观与人文景观交相辉映，为休闲农业的发展提供了得天独厚的条件。在自然景观方面，平凉市拥有众多令人流连忘返的景点。崆峒山作为国家5A级旅游景区，是道教圣地，自古就有“西来第一山”“西镇奇观”“崆峒山色天下秀”等美誉。其山势雄伟，峰峦奇特，森林覆盖率高，自然风光秀丽，不仅有茂密的森林、清澈的溪流，还有众多的怪石、洞穴和瀑布，如雷声峰、棋盘岭、朝阳洞等景点，各具特色，吸引了大量游客前来登山揽胜、修身养性。崆峒山的文化底蕴也十分深厚，是道文化、佛文化、儒文化、伊斯兰文化、民俗文化的汇聚地，游客在欣赏自然美景的同时，还能感受到浓厚的文化氛围。云崖寺同样是国家4A级旅游景区，以其独特的石窟艺术和秀丽的自然风光闻名遐迩。这里群山环抱，绿树成荫，空气清新，是一处天然的氧吧。云崖寺石窟开凿于北魏时期，历经多个朝代的修缮和扩建，现存石窟众多，窟内的佛像、壁画精美绝伦，具有极高的艺术价值和历史价值。除了石窟艺术，云崖寺景区还有许多自然景观，如奇峰异石、峡谷溪流、瀑布清泉等，让游客在欣赏人文景观的同时，也能领略到大自然的鬼斧神工。龙泉寺景区山清水秀，风景如画，以其独特的山水风光和丰富的文化内涵吸引着众多游客。景区内有清澈的泉水、茂密的森林、奇特的岩石和古老的庙宇，如龙泉、龙柱、文昌阁等景点，各具特色。龙泉寺的泉水清澈见底，终年不竭，水质甘甜，被誉为“陇东第一泉”。游客可以在这里漫步山间，欣赏自然风光，感受大自然的宁静与美好；也可以参观庙宇，了解当地的宗教文化和历史传统。在人文景观方面，平凉市历史悠久，文化底蕴深厚，拥有众多的文化遗迹和历史名胜。大云寺是平凉市的重要文化遗迹之一，始建于北魏时期，原名“灵岩寺”，后经多次扩建和修缮，成为一座规模宏大的佛教寺院。大云寺出土的佛祖真身舍利、金棺银椁等文物，举世闻名，具有极高的历史价值和艺术价值。这些文物的出土，不仅证明了大云寺在佛教史上的重要地位，也为研究古代佛教文化和艺术提供了珍贵的实物资料。如今，大云寺已成为平凉市的重要旅游景点之一，吸引了众多游客前来参观游览，感受佛教文化的博大精深。王母宫是祭祀西王母的重要场所，具有深厚的文化底蕴和历史渊源。西王母是中国古代神话中的重要人物，被视为掌管不死药、罚恶、预警灾厉的长生女神。王母宫始建于西汉时期，历经多次修缮和扩建，现存建筑多为明清时期所建。宫内有西王母大殿、东王公大殿、三清殿等建筑，气势恢宏，庄严肃穆。每年农历三月二十，王母宫都会举行盛大的庙会，吸引来自全国各地的游客和信众前来朝拜祭祀，感受古老的民俗文化和宗教氛围。平凉市还有丰富的民俗文化资源，如崆峒派武术、平凉剪纸、泾川木偶戏等。崆峒派武术是中国传统武术流派之一，以其独特的风格和精湛的技艺闻名于世。崆峒派武术讲究虚实结合、刚柔相济，具有很高的观赏性和实用性。平凉剪纸历史悠久，风格独特，以其细腻的线条、丰富的图案和浓郁的生活气息而受到人们的喜爱。剪纸作品题材广泛，包括人物、动物、花卉、吉祥图案等，反映了当地人民的生活习俗和审美情趣。泾川木偶戏是一种传统的民间艺术形式，具有独特的表演风格和艺术魅力。木偶戏表演生动有趣，通过操纵木偶来演绎故事，深受当地群众的喜爱。这些民俗文化资源为休闲农业的发展增添了独特的魅力，游客可以在休闲农业项目中体验民俗文化活动，感受当地的传统文化氛围。3.4经济基础近年来，平凉市经济保持稳定增长，为休闲农业的发展提供了坚实的经济基础。[具体年份]，平凉市地区生产总值达到[X]亿元，同比增长[X]%。其中，第一产业增加值为[X]亿元，增长[X]%；第二产业增加值为[X]亿元，增长[X]%；第三产业增加值为[X]亿元，增长[X]%。产业结构不断优化，第一产业占比为[X]%，第二产业占比为[X]%，第三产业占比为[X]%，呈现出三产协同发展的良好态势。随着经济的发展，平凉市居民收入水平不断提高。[具体年份]，平凉市城镇居民人均可支配收入达到[X]元，同比增长[X]%；农村居民人均可支配收入达到[X]元，同比增长[X]%。居民收入的增加，使得人们有更多的可支配资金用于休闲消费，为休闲农业的发展提供了广阔的市场空间。居民收入水平的提高，使得他们对生活品质的追求也越来越高，更加注重休闲娱乐和健康养生。休闲农业作为一种集休闲、娱乐、体验、教育为一体的新型产业形态，正好满足了居民的这些需求。越来越多的城市居民愿意选择到农村地区，参与农事活动，品尝农家美食，感受乡村生活的宁静与美好。平凉市财政对农业的投入力度不断加大，为休闲农业的发展提供了有力的资金支持。[具体年份]，平凉市财政用于农业的支出达到[X]亿元，同比增长[X]%。这些资金主要用于农业基础设施建设、农业产业扶持、农村生态环境改善等方面。在农业基础设施建设方面，加大了对农村道路、水利、电力等基础设施的投入，改善了农村的生产生活条件，为休闲农业的发展提供了便利。在农业产业扶持方面，通过财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励和支持农民发展休闲农业，培育了一批休闲农业示范园区和农家乐。在农村生态环境改善方面，加大了对农村环境污染治理和生态保护的投入，打造了优美的田园风光，提升了休闲农业的吸引力。为了促进休闲农业的发展，平凉市出台了一系列扶持政策。《平凉市人民政府办公室关于加快乡村旅游发展的实施意见》中明确提出，要加大对乡村旅游的扶持力度，整合各类资金，加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游服务质量。在用地政策方面，优先保障休闲农业项目的用地需求，对符合条件的休闲农业项目，给予一定的用地指标。在税收政策方面，对从事休闲农业的企业和个人，给予税收优惠，减轻其经营负担。这些政策的出台，为休闲农业的发展创造了良好的政策环境，激发了社会资本参与休闲农业发展的积极性。经济的发展使得平凉市交通基础设施不断完善。平凉市境内公路、铁路、航空等交通网络日益发达，为休闲农业的发展提供了便利的交通条件。平凉市已形成了以高速公路、国省道为主骨架，县乡公路为支线的公路网络。福银高速、平定高速、天平高速等高速公路穿境而过，国道312线、省道203线等国省道连接了平凉市与周边地区。铁路方面，宝中铁路、天平铁路等铁路干线经过平凉市，方便了游客的出行。平凉机场的建设也在积极推进中，未来将进一步提升平凉市的交通便利性。交通条件的改善，缩短了城市与乡村之间的距离，降低了游客的出行成本，吸引了更多的游客前来体验休闲农业。3.5交通条件平凉市交通条件不断改善，为休闲农业发展提供了有力支撑。平凉市境内公路、铁路、航空等交通网络日益完善，形成了以高速公路、国省道为主骨架，县乡公路为支线的公路网络。福银高速、平定高速、天平高速等高速公路穿境而过，国道312线、省道203线等国省道连接了平凉市与周边地区，极大地缩短了平凉市与外界的时空距离。宝中铁路、天平铁路等铁路干线经过平凉市，方便了游客的长途出行。平凉机场的建设也在积极推进中，未来将进一步提升平凉市的交通便利性，为休闲农业吸引更多的远程游客。便捷的交通条件使得游客能够更加方便地到达平凉市的休闲农业项目所在地。据统计，近年来，随着交通条件的改善，平凉市休闲农业游客接待量逐年增长。[具体年份]，平凉市休闲农业游客接待量达到[X]万人次，同比增长[X]%。其中，来自周边城市的游客占比达到[X]%，主要通过高速公路自驾或乘坐高铁、火车等交通工具前来。便捷的交通不仅吸引了更多游客，还降低了游客的出行成本和时间成本，提高了游客的旅游体验。游客可以在周末或节假日轻松地前往平凉市的休闲农业园区，享受乡村生活的宁静与美好。交通条件的改善也促进了休闲农业相关物资的运输和流通。农产品的运输更加便捷，能够及时运往市场销售，减少了农产品的损耗，提高了农民的收入。休闲农业项目所需的建筑材料、设备等物资的运输也更加高效，降低了项目的建设和运营成本。便利的交通还为休闲农业项目吸引了更多的投资和合作机会。企业和投资者更愿意在交通便利的地区投资建设休闲农业项目，因为这样可以更好地满足游客的需求，提高项目的经济效益。交通条件的改善也有利于休闲农业项目与周边的旅游景区、酒店、餐饮等相关产业的合作与联动，实现资源共享、优势互补，共同推动区域经济的发展。3.6社会发展条件平凉市人口结构和消费观念的变化为休闲农业发展带来新机遇。随着城市化进程的加快，平凉市城镇人口比重逐渐增加，截至[具体年份]，平凉市常住人口城镇化率达到[X]%。城镇人口的增长使得城市居民对休闲娱乐的需求日益旺盛，休闲农业作为一种亲近自然、体验乡村生活的方式，受到了城市居民的青睐。城市居民生活节奏快，工作压力大，渴望在周末和节假日远离城市的喧嚣，到乡村享受宁静的田园生活，参与农事活动，放松身心。这种需求的增长为平凉市休闲农业的发展提供了广阔的市场空间。居民消费观念的转变也对休闲农业发展产生了积极影响。如今，人们更加注重生活品质和精神享受，旅游消费逐渐从传统的观光旅游向休闲度假、体验式旅游转变。休闲农业正好满足了这种消费需求的转变，游客不仅可以欣赏乡村自然风光，还能参与农事体验、品尝农家美食、了解民俗文化等，获得丰富的旅游体验。越来越多的游客愿意为个性化、多样化的休闲农业产品和服务支付较高的费用，这为休闲农业的发展提供了有力的市场支撑。乡村振兴战略的实施为平凉市休闲农业发展提供了良好的政策环境和发展机遇。在乡村振兴战略的推动下，平凉市加大了对农村基础设施建设的投入，农村道路、水电、通信等基础设施不断完善，为休闲农业的发展提供了便利条件。同时，乡村振兴战略强调产业兴旺，鼓励发展农村新产业、新业态，休闲农业作为农村产业融合发展的重要形式，得到了政策的大力支持。政府通过财政补贴、税收优惠、项目扶持等方式，引导和鼓励社会资本投入休闲农业领域，培育了一批休闲农业示范园区和农家乐，推动了休闲农业的快速发展。农村劳动力的转移和就业结构的变化也与休闲农业的发展密切相关。随着农村经济的发展和产业结构的调整，越来越多的农村劳动力从传统农业生产中转移出来，从事二、三产业。休闲农业的发展为农村劳动力提供了新的就业机会，许多农民在家门口就能实现就业，从事农家乐经营、农产品销售、休闲农业项目服务等工作。这不仅增加了农民的收入，还促进了农村劳动力的就地转移，缓解了农村劳动力外流带来的问题。休闲农业的发展还吸引了一些外出务工人员返乡创业，他们带回了资金、技术和管理经验，为休闲农业的发展注入了新的活力。3.7政策安排国家层面高度重视休闲农业的发展，出台了一系列政策文件，为平凉市休闲农业发展提供了有力的政策支持和指导。《关于促进乡村产业振兴的指导意见》明确提出，要大力发展乡村特色产业，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，打造一批特色农产品品牌。这些政策为平凉市休闲农业的发展指明了方向，鼓励平凉市充分发挥自身优势，打造具有特色的休闲农业项目。《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》强调，要以农业为基础，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起。平凉市积极响应这一政策，大力推动休闲农业与其他产业的融合发展，如与旅游产业融合，开发乡村旅游线路，将休闲农业项目与崆峒山、云崖寺等旅游景区串联起来，实现资源共享、优势互补；与文化产业融合，挖掘和传承平凉的农耕文化、民俗文化等，将其融入休闲农业项目中，提升休闲农业的文化内涵。甘肃省也出台了一系列政策措施，支持休闲农业的发展。《甘肃省人民政府办公厅关于加快乡村旅游发展的意见》指出，要加大对乡村旅游的扶持力度，加强乡村旅游基础设施建设，提升乡村旅游服务质量。平凉市认真贯彻落实这一意见，积极争取省级财政资金支持，加大对休闲农业项目的投入，改善休闲农业项目的基础设施条件。在交通方面，加强休闲农业项目周边道路建设，提高道路的通达性；在水电方面，完善水电供应设施，确保休闲农业项目的正常运营；在环境卫生方面，加强垃圾处理和污水处理设施建设，改善休闲农业项目的环境卫生状况。平凉市本地也制定了相关政策，推动休闲农业的发展。《平凉市人民政府办公室关于加快乡村旅游发展的实施意见》明确提出，要以全域旅游为统揽，突出“土气、老气、生气、朝气”，深入挖掘乡村旅游资源，大力发展“以农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本”的乡村旅游。该意见还提出了具体的发展目标和任务，如到2020年，全市打造16个省级乡村旅游示范村，创建5个达到国家3A级景区等级和质量评定标准的乡村旅游景点，20个旅游专业村，累计建成100户多样业态的乡村休闲旅游示范点。为了实现这些目标，平凉市采取了一系列措施，加强规划引导，编制乡村旅游发展规划，明确休闲农业的发展方向和重点；加大资金投入，整合各类资金，支持休闲农业项目的建设和发展；加强人才培养，举办休闲农业培训班，提高从业人员的素质和服务水平。在用地政策方面，平凉市优先保障休闲农业项目的用地需求，对符合条件的休闲农业项目，给予一定的用地指标。对于利用农村闲置宅基地和农房发展休闲农业的项目，在符合相关规划和政策的前提下，允许进行改造和利用。在税收政策方面，对从事休闲农业的企业和个人，给予税收优惠，如减免企业所得税、增值税等，减轻其经营负担。这些政策的出台，为休闲农业的发展创造了良好的政策环境，激发了社会资本参与休闲农业发展的积极性。四、平凉市休闲农业发展现状4.1发展概况近年来，平凉市休闲农业发展态势良好，规模不断扩大。截至[具体年份]，平凉市休闲农业经营主体数量达到[X]家，其中包括农家乐、休闲农庄、休闲农业园区等多种类型。农家乐是平凉市休闲农业的重要组成部分，全市农家乐数量达到[X]家，主要分布在崆峒山、云崖寺、龙泉寺等旅游景区周边以及城市近郊。崆峒区的西沟村、寨子街村，泾川县的康家村，静宁县的八里镇大路村等地，形成了较为集中的农家乐聚集区。这些农家乐以其质朴的农家生活、特色的农家美食和优美的田园风光，吸引了大量游客前来体验乡村生活。休闲农庄在平凉市也有一定的发展，数量达到[X]家。这些休闲农庄通常规模较大，设施较为完善，除了提供餐饮、住宿服务外，还开展了农事体验、休闲娱乐、采摘观光等多种项目。华亭市的一些休闲农庄，依托关山的自然景观，打造了集休闲度假、生态观光、农事体验为一体的综合性休闲农庄。游客可以在这里欣赏自然风光，参与农事活动，品尝农家美食，享受悠闲的乡村生活。休闲农业园区是平凉市休闲农业发展的重要方向，全市休闲农业园区数量达到[X]家。这些园区以现代农业科技为支撑，将农业生产与休闲旅游有机结合，开发了一系列具有特色的休闲农业项目。泾河川区国家级蔬菜产业园、海升超越农业“番茄星球”智能温室等，展示了现代农业的发展成果，吸引了众多游客前来参观学习。园区内设有蔬菜采摘区、科普教育区、休闲观光区等，游客可以在这里了解蔬菜的种植过程，体验采摘的乐趣，感受现代农业的魅力。平凉市休闲农业的游客接待量逐年增长。[具体年份]，平凉市休闲农业共接待游客[X]万人次，实现营业收入[X]亿元。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，越来越多的城市居民选择到乡村体验休闲农业，享受田园生活的宁静与美好。在节假日和周末，平凉市的休闲农业项目更是人气火爆，游客接待量大幅增加。五一劳动节、十一国庆节等假期，崆峒山周边的农家乐和休闲农庄常常一房难求，游客需要提前预订。从游客来源来看，平凉市休闲农业的游客主要来自周边城市，如西安、宝鸡、天水、兰州等。这些城市距离平凉市较近，交通便利，游客可以利用周末或小长假前来游玩。周边城市的游客占比达到[X]%。近年来，随着平凉市休闲农业知名度的提高，也吸引了一些来自其他地区的游客。随着平凉市旅游基础设施的不断完善和旅游宣传推广力度的加大，来自更远地区的游客数量也在逐渐增加。4.2发展类型4.2.1现代农业园型平凉市现代农业园型休闲农业以泾河川区国家级蔬菜产业园和海升超越农业“番茄星球”智能温室为典型代表，在发展模式、运营特点和效益产出等方面呈现出独特之处。泾河川区国家级蔬菜产业园规划科学，布局合理，以蔬菜产业为核心，构建了集生产、加工、销售、科研、培训、农旅为一体的全产业链发展模式。园区内划分出设施蔬菜、基质农业、红牛种质创新、农旅融合等多个功能板块，各板块相互协作，实现资源的高效利用和产业的协同发展。在设施蔬菜板块，采用先进的种植技术和设备，建设标准化日光温室，实现蔬菜的全年供应；基质农业板块利用新型基质材料，提高蔬菜的品质和产量；红牛种质创新板块致力于平凉红牛品种的改良和创新；农旅融合板块则通过开发蔬菜采摘、科普教育、农事体验等项目，吸引游客前来观光休闲。园区积极与科研机构合作，引进新技术、新品种，加强科技成果转化应用。与西北农林科技大学合作，建立产学研合作基地，开展蔬菜种植技术研究和人才培养；引进优质蔬菜品种，进行示范种植和推广。通过科技创新，提高了蔬菜的产量和品质，增强了园区的市场竞争力。园区在运营管理方面，采用“政府引导、市场运作，企业主体、联农带农”的模式。政府在政策、资金等方面给予支持，引导社会资本参与园区建设；企业作为运营主体，负责园区的日常管理和市场运营；通过土地流转、务工就业、股份合作等方式，带动周边农户参与园区发展，实现利益共享。园区引进平凉华兴种植农民专业合作社，采取以奖代补形式，建设日光温室，政府补贴部分资产归村集体所有。合作社负责温室的建设、运营及维护，与农户签订种植协议，提供技术指导和销售渠道，保障农户的收益。园区通过举办蔬菜采摘节、农产品展销会等活动，吸引游客和采购商前来，提高了园区的知名度和影响力。海升超越农业“番茄星球”智能温室以智能科技为支撑，打造了现代化的番茄种植和休闲体验基地。温室采用世界领先的智能种植技术，实现了番茄种植的智能化、精准化管理。通过传感器实时监测温室内的温度、湿度、光照、土壤肥力等环境参数，利用自动化设备进行灌溉、施肥、通风、遮阳等操作，为番茄生长提供了最佳的环境条件。采用无土栽培技术，以椰糠等为基质，减少了土壤病虫害的发生，提高了番茄的品质和产量。温室在运营模式上，注重与旅游、教育等产业的融合。开发了番茄采摘、科普教育、亲子体验等休闲农业项目，吸引了众多游客前来参观体验。在科普教育方面，设置了番茄种植科普展示区，通过图文、实物、模型等形式，向游客介绍番茄的种植历史、生长过程、营养价值等知识；开展番茄种植实践活动，让游客亲身体验番茄的种植过程，增强游客的参与感和体验感。通过举办番茄文化节、亲子采摘活动等，吸引了大量游客，提高了品牌知名度和市场竞争力。这些现代农业园型休闲农业项目在经济效益、社会效益和生态效益方面取得了显著成效。在经济效益方面，通过发展休闲农业，拓展了农业产业链，增加了农产品的附加值，提高了农业产业的经济效益。泾河川区国家级蔬菜产业园通过蔬菜种植、加工和销售，以及休闲农业项目的运营，实现了年产值数亿元，带动了周边地区的经济发展。海升超越农业“番茄星球”智能温室的番茄产品不仅在国内市场畅销，还出口到国外，取得了良好的经济效益。在社会效益方面，为当地农民提供了大量的就业机会，促进了农民增收致富。泾河川区国家级蔬菜产业园吸纳了周边众多农民就业，农民不仅可以获得土地流转收入，还可以通过在园区务工获得工资收入；通过技术培训和示范带动，提高了农民的种植技术和管理水平，促进了农业现代化发展。海升超越农业“番茄星球”智能温室也为当地农民提供了就业岗位，同时开展农业技术培训，培养了一批懂技术、会管理的新型农民。在生态效益方面，注重生态环境保护，采用绿色、环保的种植技术和管理模式，减少了农业面源污染，保护了生态环境。泾河川区国家级蔬菜产业园推广秸秆反应堆技术、水肥一体化技术等，减少了化肥和农药的使用量，实现了农业废弃物的资源化利用；海升超越农业“番茄星球”智能温室采用无土栽培技术，减少了土壤污染，提高了水资源的利用效率。4.2.2观光旅游型平凉市观光旅游型休闲农业依托丰富的自然景观资源，开发出众多独具特色的休闲农业项目，海寨沟旅游度假区和白庙乡虎山生态园是其中的典型代表。海寨沟旅游度假区位于平凉市崆峒区，地处自然环境优美的山区，周边山峦起伏，森林茂密，溪流潺潺，自然景观得天独厚。度假区充分利用这些自然景观资源，打造了集生态观光、休闲度假、娱乐体验为一体的综合性休闲农业项目。度假区内建设了多个景观区域，如花海景观区、森林氧吧区、溪流景观区等，让游客能够欣赏到不同类型的自然景观。花海景观区种植了大片的花卉，如薰衣草、向日葵、郁金香等，四季花开不断，形成了美丽的花海景观，吸引了众多游客前来拍照打卡；森林氧吧区拥有茂密的森林，空气清新，富含负氧离子，游客可以在这里进行森林漫步、深呼吸等活动，放松身心，享受大自然的恩赐；溪流景观区沿着溪流建设了步行道和观景台，游客可以欣赏到清澈的溪流、瀑布和奇石，感受大自然的灵动之美。度假区还开发了丰富多样的娱乐体验项目，如滑草、骑马、射箭、水上娱乐等，满足了不同游客的需求。滑草项目让游客在绿草如茵的山坡上体验风驰电掣的感觉，充满了刺激和乐趣；骑马项目让游客感受驰骋草原的豪情，领略大自然的广阔；射箭项目考验游客的眼力和臂力，增加了游玩的趣味性；水上娱乐项目如划船、漂流等，让游客在水中嬉戏，享受夏日的清凉。白庙乡虎山生态园位于平凉市崆峒区白庙乡贾洼村虎山坡口，同样拥有独特的自然景观资源。这里原本是废弃的老庄基、旧窑洞和荒芜闲置的耕地，经过开发建设，摇身一变成了错落有致的梯田花海和生态观光园。生态园占地1500亩，计划投资8000万元，分三年建成“休闲采摘体验区、窑洞农家餐饮区、动物养殖观赏区、梯田花海欣赏区、生态农家养生区、垂钓休闲游乐区、户外拓展运动区、常青树种育苗区”8大板块。梯田花海欣赏区是生态园的核心景观区域，占地面积约300亩，利用片区良好的梯田形状，种植了马鞭草、向日葵、松叶牡丹、蛇鞭草、鸡冠花、地被菊、美国石竹等多种花卉，形成了美丽的梯田花海景观。从每年4月份至10月份，不同花期的花品依次绽放，为游客呈现出五彩斑斓的花海世界。游客可以在花海中散步、拍照、休闲度假，感受大自然的美丽和宁静。除了梯田花海，生态园还配套建设了完善的基础设施和服务设施。园区内修建了水、电、排洪渠、护坡、人行横道等基础设施，绿化、美化0.5万平方米，安装了太阳能路灯、垃圾箱等附属设施，修建了公共厕所、花园、凉亭、停车场等配套设施。还建成了窑洞农家乐6处，修缮窑洞70孔，为游客提供了具有地方特色的餐饮和住宿服务。这些观光旅游型休闲农业项目在发展过程中，注重生态环境保护和文化内涵挖掘。在生态环境保护方面，采用生态种植、养殖方式，减少对环境的污染和破坏。海寨沟旅游度假区在建设过程中，尽量保留原有的自然生态环境，避免大规模的土地开发和破坏；在经营过程中，加强对游客的环保教育，引导游客文明旅游，爱护环境。白庙乡虎山生态园在开发过程中，充分利用废弃的土地和窑洞，减少了对耕地的占用和破坏；在种植花卉时，采用有机肥料和生物防治病虫害的方法，减少了化肥和农药的使用量，保护了生态环境。在文化内涵挖掘方面，结合当地的历史文化和民俗文化，打造具有文化特色的休闲农业项目。海寨沟旅游度假区深入挖掘当地的历史文化和民俗文化，开发了民俗文化体验项目，如民俗歌舞表演、传统手工艺品制作等，让游客在欣赏自然景观的同时，感受当地的文化底蕴。白庙乡虎山生态园依托园区内的虎山墩革命遗址，打造了红色文化旅游项目，通过展示革命历史文物、讲述革命故事等方式，让游客了解当地的革命历史，传承红色基因。4.2.3休闲“农家乐”型平凉市休闲“农家乐”型休闲农业以崆峒区西沟村农家乐集中区为典型代表，在经营特色、发展模式和面临问题等方面具有一定的代表性。西沟村农家乐集中区位于平凉市崆峒区崆峒山脚下，地理位置优越，交通便利。这里自然风光优美，空气清新，周边有崆峒山、崆峒古镇等旅游景点，旅游资源丰富。农家乐集中区充分利用这些优势，以农家生活、农家美食和田园风光为特色，吸引了大量游客前来体验乡村生活。在经营特色方面，西沟村农家乐突出“农”家风味，保持和突出了原汁原味的农家生活和美食。农家乐的建筑风格以传统的农家院落为主，配以体现农家特色的剪纸、书画、土炕等民俗风情，让游客感受到浓厚的乡村氛围。餐饮方面，饭菜以粗粮、野菜为主，制作方法采用原始的农村纯手工制作。“苜蓿菜”“五爪菜”“蕨菜”“灰灰菜”“莽荠菜”“刺泡苔”等多种纯天然、无污染的野菜，加之当地独具特色的小吃“莜面柔柔”“洋芋搅团”“荞麦节节”“豆腐脑”“鸡血面”“手工面”等13种地方风味小吃，成为西沟村农家乐吸引游客的亮点。除了餐饮和住宿服务，还开展了丰富多样的休闲娱乐活动。游客可以在农家院落里品茶、聊天、打牌，享受悠闲的乡村时光；可以参与农事体验活动，如采摘水果、蔬菜，种植农作物，喂养家禽家畜等，亲身体验农业生产的乐趣；还可以参加民俗文化活动，如观看民俗歌舞表演、学习传统手工艺品制作等，感受当地的传统文化。在发展模式上，西沟村农家乐集中区采用“农户自主经营，政府引导扶持”的模式。农户利用自家的农舍和庭院，自主经营农家乐，根据市场需求和游客喜好，提供个性化的服务和产品。政府在政策、资金、基础设施建设等方面给予引导和扶持，加强对农家乐的规范管理和服务指导。政府制定了农家乐发展规划，明确了发展目标和重点，引导农家乐合理布局和有序发展；加大对农家乐基础设施建设的投入，改善了交通、水电、通信等条件，提高了农家乐的接待能力；加强对农家乐从业人员的培训，提高了他们的服务意识和业务水平；还通过举办旅游文化活动、宣传推广等方式，提高了西沟村农家乐的知名度和影响力。然而，西沟村农家乐在发展过程中也面临一些问题。一是规模较小，档次较低。大多数农家乐是农户个体经营，规模较小，设施简陋，服务项目单一，难以满足游客多样化的需求。部分农家乐的住宿条件较差，卫生设施不完善，餐饮质量不高，影响了游客的体验和满意度。二是缺乏特色和品牌。虽然西沟村农家乐突出了“农”家风味，但在经营过程中，存在同质化竞争的问题，缺乏独特的特色和品牌。部分农家乐在菜品、服务、活动等方面缺乏创新，难以吸引游客的关注和回头率。三是服务质量有待提高。由于农家乐从业人员大多是当地农民，文化素质和服务意识相对较低，在服务过程中存在服务不规范、不热情等问题。部分从业人员缺乏专业的旅游服务知识和技能，不能为游客提供优质的服务。四是淡旺季差异明显。受季节和旅游市场的影响，西沟村农家乐的经营存在明显的淡旺季差异。夏季和节假日是旅游旺季，游客较多，农家乐生意火爆；而冬季和淡季，游客较少，农家乐经营困难。这种淡旺季差异不仅影响了农家乐的经济效益，也导致了资源的闲置和浪费。4.2.4其他类型除了上述几种主要类型，平凉市还积极探索科普教育型、康养型等新兴休闲农业类型，为游客提供更加丰富多样的休闲体验。科普教育型休闲农业以灵台县皇甫谧文化园为代表。皇甫谧文化园是一处集文化研讨、科普教育、学术交流、拜谒参观、休闲养生于一体的旅游胜地。西晋时期著名文学家、史学家、医学家皇甫谧逝后葬于此地，他所著的《针灸甲乙经》被称为中国第一部针灸学专著，也因此被尊为“世界针灸医学鼻祖”。文化园充分利用这一文化资源，开展了丰富多样的科普教育活动。园内设有针灸体验馆，游客可以在这里亲身体验针灸、推拿、艾灸等中医传统疗法，了解中医针灸的原理和功效。还设有科普展览区，通过图文、实物、模型等形式，展示皇甫谧的生平事迹、医学成就以及中医针灸的发展历程。举办中医针灸知识讲座和培训活动，邀请专家学者为游客讲解中医针灸知识，传授中医养生技巧。文化园还与学校、科研机构等合作，开展研学旅行活动，为学生提供了一个学习中医文化、体验中医魅力的平台。通过这些科普教育活动，不仅让游客增长了知识，还传承和弘扬了中医文化。康养型休闲农业以泾川县橙香瑶池温泉康养综合体为代表。该综合体总投资7.89亿元，累计完成投资3.85亿元，一期温泉中心、康居酒店已投入运营。综合体依托当地丰富的温泉资源，打造了集温泉养生、休闲度假、康体健身、餐饮住宿为一体的康养旅游目的地。温泉中心拥有多种类型的温泉汤池，如中药养生汤池、美容养颜汤池、休闲娱乐汤池等，游客可以根据自己的需求选择不同的汤池进行泡浴，享受温泉带来的舒适和放松。康居酒店提供舒适的住宿环境和优质的服务，让游客在休闲度假的同时，感受到家的温暖。综合体还配备了健身房、瑜伽馆、游泳池等康体健身设施，满足游客的健身需求。提供中医理疗、按摩推拿等康养服务，为游客缓解疲劳，促进身体健康。通过这些康养项目的开发，为游客提供了一个远离城市喧嚣，享受健康生活的好去处。这些新兴休闲农业类型在发展过程中，注重资源整合和创新发展。科普教育型休闲农业整合了文化、教育、旅游等资源，通过创新的教育方式和旅游体验，为游客提供了一个学习和休闲相结合的平台。康养型休闲农业整合了温泉、医疗、养生等资源，通过创新的康养产品和服务，满足了游客对健康和休闲的需求。这些新兴休闲农业类型的发展，不仅丰富了平凉市休闲农业的业态，也为平凉市休闲农业的可持续发展注入了新的活力。4.3发展措施4.3.1出台保障政策平凉市积极响应国家和省级政策号召，出台了一系列支持休闲农业发展的政策措施。《平凉市人民政府办公室关于加快乡村旅游发展的实施意见》等文件，从资金扶持、土地保障、税收优惠等多个方面为休闲农业发展提供政策支持。在资金扶持方面，设立了休闲农业发展专项资金，用于休闲农业项目的建设、改造和升级。[具体年份]，平凉市财政安排休闲农业发展专项资金[X]万元，重点支持了一批休闲农业示范园区和农家乐的建设。这些资金主要用于基础设施建设、旅游设施配套、品牌宣传推广等方面，有效提升了休闲农业项目的品质和吸引力。在土地保障方面，优先保障休闲农业项目的用地需求，对符合条件的休闲农业项目，给予一定的用地指标。对于利用农村闲置宅基地和农房发展休闲农业的项目，在符合相关规划和政策的前提下，允许进行改造和利用。崆峒区某休闲农庄利用农村闲置宅基地进行改造，建设了集餐饮、住宿、休闲娱乐为一体的休闲农业项目，既盘活了农村闲置资源，又促进了休闲农业的发展。在税收优惠方面，对从事休闲农业的企业和个人，给予税收减免和优惠政策。对新办的休闲农业企业，自开业之日起，免征企业所得税[X]年；对从事休闲农业的个体工商户，在一定期限内免征增值税和个人所得税。这些税收优惠政策，降低了休闲农业企业和个人的经营成本，提高了他们的发展积极性。这些政策的落实，取得了显著的成效。休闲农业经营主体数量不断增加，截至[具体年份]，平凉市休闲农业经营主体数量达到[X]家，比政策出台前增长了[X]%。休闲农业的发展规模不断扩大，游客接待量和营业收入逐年增长。[具体年份]，平凉市休闲农业共接待游客[X]万人次，实现营业收入[X]亿元，分别比政策出台前增长了[X]%和[X]%。政策的实施也促进了农村产业结构的调整和农民增收致富。休闲农业的发展带动了农村餐饮、住宿、农产品销售等相关产业的发展，为农民提供了更多的就业机会和增收渠道。据统计，[具体年份]，平凉市休闲农业从业人员达到[X]人，农民人均可支配收入因休闲农业的发展增加了[X]元。4.3.2加大基础设施建设基础设施建设对休闲农业的发展具有至关重要的推动作用。平凉市加大了对休闲农业项目周边交通、水电、通信等基础设施的建设力度。在交通方面，加强了休闲农业项目与城市、景区之间的交通连接，提高了道路的通达性。对通往休闲农业项目的道路进行了拓宽、硬化和绿化，改善了道路条件。崆峒区投资[X]万元，对通往西沟村农家乐集中区的道路进行了改造升级，将原来狭窄、崎岖的道路拓宽为双向两车道，并进行了硬化和绿化，方便了游客的出行。还加强了公共交通设施建设，开通了多条通往休闲农业项目的公交线路，为游客提供了更加便捷的交通服务。在水电方面，完善了休闲农业项目的水电供应设施，确保水电供应的稳定性和安全性。对休闲农业项目周边的水电管网进行了改造和升级，增加了水电供应能力。海寨沟旅游度假区投资[X]万元，建设了一座小型水电站，为度假区提供了稳定的电力供应；还铺设了新的供水管网，确保了游客和经营户的用水需求。在通信方面，加强了休闲农业项目的通信网络覆盖，提高了通信质量。在休闲农业项目区域内建设了移动通信基站和宽带网络设施，实现了无线网络全覆盖。平凉市的休闲农业园区和农家乐基本都实现了无线网络覆盖，游客可以随时随地进行通信和上网，提高了游客的旅游体验。基础设施的完善，吸引了更多的游客前来体验休闲农业。据统计，[具体年份]，平凉市休闲农业游客接待量同比增长[X]%，其中很大一部分原因是基础设施的改善。基础设施的完善也降低了休闲农业项目的运营成本，提高了经营效益。良好的交通条件使得农产品的运输更加便捷，降低了运输成本；稳定的水电供应和通信网络，保障了休闲农业项目的正常运营，提高了服务质量。基础设施的建设还促进了休闲农业与其他产业的融合发展。便捷的交通和完善的通信网络，使得休闲农业项目能够更好地与周边的旅游景区、酒店、餐饮等相关产业进行合作与联动，实现资源共享、优势互补，共同推动区域经济的发展。4.4发展典范——崆峒区崆峒区作为平凉市休闲农业发展的典范，在资源整合、产业发展和品牌打造等方面积累了丰富的成功经验，形成了独具特色的发展模式。崆峒区充分发挥其区位优势，地处平凉市中心城区，交通便利，周边客源市场丰富。同时，崆峒区拥有丰富的自然景观和人文景观资源，如崆峒山、崆峒古镇等，为休闲农业的发展提供了得天独厚的条件。崆峒区将这些资源进行有机整合，打造了集自然景观、人文景观、农事体验、休闲娱乐为一体的休闲农业项目。在崆峒山周边，建设了多个农家乐和休闲农庄，游客在欣赏崆峒山自然风光的同时，还能体验农家生活，品尝农家美食，参与农事活动。崆峒古镇则将民俗文化与休闲农业相结合，通过举办民俗文化活动、展示民俗手工艺品等方式，让游客感受浓厚的地方文化氛围。在产业发展方面，崆峒区注重休闲农业的多元化发展，形成了多种休闲农业业态。除了传统的农家乐、休闲农庄外，还发展了现代农业园、观光旅游区、科普教育基地等多种类型的休闲农业项目。泾河川区国家级蔬菜产业园将现代农业与休闲旅游相结合，开发了蔬菜采摘、科普教育、农事体验等项目，让游客在欣赏现代农业科技成果的同时，亲身体验农业生产的乐趣。海寨沟旅游度假区以生态观光、休闲度假为主题，打造了花海景观区、森林氧吧区、溪流景观区等多个景观区域，以及滑草、骑马、射箭等多种娱乐体验项目，满足了不同游客的需求。崆峒区还注重休闲农业品牌的打造，通过举办各类旅游文化活动，提升休闲农业的知名度和影响力。每年举办的崆峒文化旅游节，吸引了大量游客前来参与，其中休闲农业项目成为旅游节的重要组成部分。通过旅游节的宣传推广，崆峒区的休闲农业品牌得到了广泛传播，吸引了更多的游客前来体验。崆峒区还加强了对休闲农业项目的标准化建设和规范化管理，制定了相关的服务标准和管理规范，提高了休闲农业的服务质量和水平。对农家乐的餐饮、住宿、卫生等方面进行规范管理，确保游客能够享受到优质的服务。在政策支持方面，崆峒区政府出台了一系列扶持休闲农业发展的政策措施，加大了对休闲农业项目的资金投入和政策扶持力度。设立了休闲农业发展专项资金，用于休闲农业项目的建设、改造和升级；对从事休闲农业的企业和个人，给予税收减免和优惠政策；加强对休闲农业项目的用地保障，优先保障休闲农业项目的用地需求。这些政策措施的出台，为崆峒区休闲农业的发展提供了有力的政策支持和保障。在人才培养方面，崆峒区注重休闲农业从业人员的培训和素质提升。通过举办各类培训班、讲座等方式，加强对农家乐经营者、服务人员、导游等从业人员的培训，提高他们的服务意识和业务水平。邀请旅游专家、烹饪大师等对从业人员进行专业培训，传授旅游服务技巧、烹饪技术等知识和技能。还鼓励休闲农业企业与高校、科研机构合作，开展人才培养和技术创新，为休闲农业的发展提供人才支持和技术保障。五、平凉市休闲农业发展面临的问题及原因5.1面临的问题5.1.1思想观念落后，认识不足平凉市部分地区对休闲农业的重视程度不够，观念较为陈旧，将休闲农业简单视为传统农业的附属产业，未能充分认识到其在促进农村产业融合、增加农民收入、推动乡村振兴等方面的重要作用。一些政府部门在制定经济发展规划时，对休闲农业的发展缺乏系统的考虑和长远的规划，未能给予足够的政策支持和资金投入。在一些农村地区，农民对休闲农业的认识也存在偏差，认为发展休闲农业风险较大，不如传统农业稳定，对发展休闲农业的积极性不高。这种思想观念的落后，导致休闲农业在发展过程中面临诸多困难。缺乏政府的有力支持和引导，休闲农业项目在土地流转、基础设施建设、市场推广等方面难以得到有效的保障。农民参与休闲农业的积极性不高，使得休闲农业项目的建设和运营缺乏充足的劳动力和人力资源支持。思想观念的滞后也限制了休闲农业的创新发展，难以吸引更多的社会资本和人才参与到休闲农业领域。5.1.2融资渠道有限，基础设施不健全休闲农业的发展需要大量的资金投入，但平凉市休闲农业项目的融资渠道相对有限，主要依赖政府财政扶持和农户自筹资金。政府财政资金投入相对有限，难以满足休闲农业快速发展的需求。农户自筹资金能力较弱，且风险承受能力较低，限制了休闲农业项目的规模和品质提升。由于休闲农业项目的投资回报周期较长，风险相对较高，金融机构对休闲农业项目的贷款支持力度不足，导致休闲农业项目在融资方面面临较大困难。基础设施建设的滞后也严重制约了平凉市休闲农业的发展。部分休闲农业项目所在地的交通条件较差，道路狭窄、路况不佳，影响了游客的可达性和出行体验。一些休闲农业项目周边的水电供应不稳定，通信网络覆盖不足，给游客和经营者带来诸多不便。休闲农业项目内部的基础设施也不完善，如停车场、公共厕所、餐饮住宿设施等简陋，无法满足游客的基本需求。这些基础设施的不健全，不仅影响了游客的满意度，也降低了休闲农业项目的吸引力和竞争力。5.1.3受季节影响较大，冬季经营惨淡平凉市地处北方地区，气候四季分明，休闲农业受季节影响较大。春季和秋季气候宜人，是休闲农业的黄金季节，游客数量较多；夏季虽然气温较高，但部分休闲农业项目可以利用自然山水资源开展避暑、水上娱乐等活动，也能吸引一定数量的游客。然而，冬季气温较低，自然景观较为单调，大部分休闲农业项目缺乏冬季特色项目，导致冬季经营惨淡。冬季休闲农业项目的匮乏，使得休闲农业的经营存在明显的淡旺季差异。旺季时，游客数量过多，休闲农业项目的接待能力有限，导致服务质量下降；淡季时，游客数量稀少，休闲农业项目的设施闲置，造成资源浪费。这种淡旺季差异不仅影响了休闲农业的经济效益，也制约了休闲农业的可持续发展。此外，冬季经营惨淡还导致休闲农业从业人员的收入不稳定，影响了他们的积极性和稳定性。5.1.4休闲农业项目缺乏特色，经营形式单一目前，平凉市部分休闲农业项目缺乏特色，同质化现象较为严重。许多休闲农业项目在规划和建设过程中，没有充分挖掘当地的自然资源、文化底蕴和农业特色，项目内容相似，缺乏独特的吸引力。一些农家乐除了提供简单的农家餐饮和住宿服务外，缺乏其他特色项目，无法满足游客多样化的需求。一些休闲农业园区在项目设置上，盲目跟风，没有结合自身实际情况进行创新，导致项目缺乏竞争力。经营形式单一也是平凉市休闲农业发展面临的问题之一。大部分休闲农业项目主要以观光、采摘、餐饮等传统经营形式为主，缺乏深度体验式、文化创意类、康养度假类等多元化的经营形式。这种单一的经营形式，难以满足游客日益多样化的消费需求，也限制了休闲农业的发展空间和经济效益。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，游客对休闲农业的需求越来越多样化，不仅希望欣赏田园风光，还希望参与农事体验、学习农业知识、感受乡村文化、享受康养服务等。因此，休闲农业项目需要不断创新经营形式，丰富项目内容，以满足游客的需求。5.2原因分析5.2.1专业技术力量薄弱，经营管理不规范平凉市休闲农业专业技术人才匮乏，缺乏专业的旅游管理、市场营销、农业技术等方面的人才。许多休闲农业项目的经营者和从业人员都是当地农民，他们缺乏系统的培训和专业知识，在经营管理、服务质量、市场营销等方面存在不足。在服务质量方面，由于从业人员缺乏专业的服务技能和服务意识，导致服务不规范、不热情，影响了游客的体验和满意度。在市场营销方面，由于缺乏专业的市场营销人才，休闲农业项目的宣传推广力度不够，知名度和影响力较低，难以吸引更多的游客。经营管理不规范也是平凉市休闲农业发