2025年气象信息服务与运营规范

2025年气象信息服务与运营规范第1章总则1.1规范目的和适用范围1.2术语和定义1.3信息服务主体职责1.4信息服务质量要求第2章信息服务内容与标准2.1气象信息服务类型2.2信息服务内容规范2.3信息服务数据标准2.4信息服务安全要求第3章信息服务流程与管理3.1信息采集与处理流程3.2信息传输与发布机制3.3信息存储与备份管理3.4信息反馈与持续改进第4章信息服务质量评估与监督4.1服务质量评估方法4.2监督机制与责任划分4.3服务质量投诉处理4.4服务质量改进措施第5章信息服务保障与应急响应5.1信息服务保障措施5.2应急响应机制与预案5.3信息安全与隐私保护5.4服务中断处理与恢复第6章信息服务应用与推广6.1信息服务应用范围6.2信息服务推广策略6.3信息服务培训与宣传6.4信息服务合作与共享第7章附则7.1规范解释权7.2规范实施时间7.3修订与废止程序第8章附件8.1信息服务标准清单8.2信息服务数据格式规范8.3信息服务安全等级要求第1章总则一、规范目的和适用范围1.1规范目的和适用范围本规范旨在明确2025年气象信息服务与运营规范的制定依据、适用范围及基本要求，确保气象信息服务的科学性、规范性和可持续性。本规范适用于各级气象服务机构、气象信息采集与发布单位、气象信息服务运营企业及相关行业组织。本规范适用于以下气象信息服务活动：气象数据的采集、处理、存储、传输、发布及应用；气象信息服务产品的开发、运营与管理；气象信息的标准化、规范化与质量控制；以及与气象信息服务相关的技术标准、流程规范和管理要求。1.2术语和定义本规范所称“气象信息服务”是指通过信息技术手段，为社会公众、政府机构、企事业单位及公众提供气象数据、气象预报、气象预警、气象服务产品及相关信息服务的活动。“气象数据”指用于气象服务的各类数据，包括但不限于温度、湿度、风速、风向、降水、云况、气压、辐射、能见度、地表温度、地表湿度、降雪量、冰雹、雷暴、大风、暴雨、干旱、洪涝、台风、风暴潮等气象要素数据。“气象预报”指基于气象数据和模型预测未来一定时间内的气象要素变化趋势和强度的活动。“气象预警”指基于气象预报结果，对可能发生的气象灾害或不利天气现象发出的预警信息。“气象服务产品”指由气象服务机构提供的、用于满足公众需求的各类气象信息服务产品，包括但不限于气象预报、灾害预警、天气预报、气候分析、气象图、气象服务指南、气象应急服务等。“信息服务主体”指提供气象信息服务的单位或组织，包括气象局、气象台、气象信息中心、气象信息服务平台、气象数据服务公司等。“信息服务质量”指气象信息服务在准确性、及时性、完整性、可读性、可操作性等方面达到的水平，是衡量气象信息服务有效性和服务质量的重要标准。1.3信息服务主体职责信息服务主体应依法履行职责，确保气象信息服务的科学性、规范性和服务质量。具体职责包括：1.数据采集与处理信息服务主体应建立和完善气象数据采集、处理和存储机制，确保数据的准确性、时效性和完整性。数据采集应遵循国家气象数据标准，采用先进的信息技术手段，确保数据的实时性和可追溯性。2.信息服务产品开发与运营信息服务主体应根据市场需求和公众需求，开发和运营各类气象信息服务产品，包括但不限于天气预报、灾害预警、气象服务指南、气象应急服务等。产品应满足国家和行业标准，确保信息的科学性、准确性和实用性。3.信息服务发布与传播信息服务主体应通过多种途径和渠道，将气象信息服务发布给公众，包括但不限于官方网站、移动应用、社交媒体、广播、电视、报纸、短信、邮件等。信息发布应遵循国家相关法律法规，确保信息的及时性、准确性和可读性。4.信息服务质量保障信息服务主体应建立和完善信息服务质量评估机制，定期对信息服务质量进行评估和改进。质量评估应涵盖信息的准确性、及时性、完整性、可读性、可操作性等方面，确保信息服务符合国家和行业标准。5.信息服务安全与保密信息服务主体应建立健全的信息安全管理制度，确保气象信息的保密性、完整性和可用性。信息安全管理应涵盖数据加密、访问控制、信息传输安全、数据备份与恢复等环节，防止信息泄露、篡改或滥用。6.信息服务的持续改进信息服务主体应根据社会需求、技术发展和用户反馈，持续改进信息服务内容和方式，提升服务质量，推动气象信息服务的创新发展。1.4信息服务质量要求本规范要求气象信息服务在内容、技术、管理等方面达到一定的质量标准，具体包括以下方面：1.数据准确性气象信息服务应基于科学的气象观测和模型预测，确保气象数据的准确性。数据采集应遵循国家气象数据标准，数据处理应采用先进的信息技术手段，确保数据的实时性和可追溯性。2.时效性气象信息服务应具备良好的时效性，确保信息能够及时传递给用户。信息服务主体应建立高效的信息传输和发布机制，确保信息能够在最短时间内传递给用户。3.完整性气象信息服务应提供全面、系统的气象信息，包括但不限于天气预报、灾害预警、气象服务指南等，确保用户能够获取全面、准确的信息。4.可读性气象信息服务应具备良好的可读性，信息应以通俗易懂的方式呈现，避免使用过于专业的术语，确保用户能够轻松理解信息内容。5.可操作性气象信息服务应具备良好的可操作性，信息应具备实际应用价值，能够指导用户进行科学决策，如防灾减灾、农业生产、交通出行等。6.技术规范性气象信息服务应遵循国家和行业技术标准，确保信息的标准化、规范化，避免信息混乱和重复。7.服务标准与规范信息服务主体应建立和完善信息服务标准与规范，确保信息服务的统一性和一致性，提升服务质量。8.用户需求导向信息服务主体应根据用户需求，提供个性化、定制化的气象信息服务，提升用户体验。9.数据安全与隐私保护信息服务主体应确保气象信息的安全性，防止信息泄露、篡改或滥用，保护用户隐私。10.持续改进机制信息服务主体应建立和完善信息服务质量评估机制，定期对信息服务质量进行评估和改进，确保信息服务的持续优化。通过上述质量要求，确保2025年气象信息服务与运营规范的实施，推动气象信息服务的高质量发展，提升公众气象信息服务的满意度和获得感。第2章气象信息服务内容与标准一、气象信息服务类型1.1气象信息服务种类2025年气象信息服务与运营规范要求气象服务具备多样化、精准化、智能化的特征。根据《气象信息服务技术规范》（GB/T35501-2019）和《气象信息服务分类与编码》（GB/T35502-2019），气象信息服务主要分为以下几类：-短期天气预报：指对未来24小时内天气变化的预测，包括温度、降水、风速、风向、湿度、气压等要素。根据《气象预报业务规范》（GB/T35503-2019），短期天气预报的精度应达到90%以上，误差率控制在±2℃以内。-中期天气预报：指对未来48小时内天气变化的预测，覆盖范围包括大范围天气系统变化、区域天气趋势等。根据《气象预报业务规范》（GB/T35503-2019），中期预报的精度应达到85%以上，误差率控制在±3℃以内。-长期天气预报：指对未来7天以上天气变化的预测，主要应用于农业、航海、航空等领域的长期规划。根据《气象预报业务规范》（GB/T35503-2019），长期预报的精度应达到80%以上，误差率控制在±4℃以内。-灾害性天气预警：包括台风、暴雨、寒潮、大风、雷电、冰雹、干旱、洪涝等灾害性天气的预警信息。根据《气象灾害预警发布规范》（GB/T35504-2019），预警信息需在灾害发生前48小时发布，确保公众及时采取防范措施。-气候信息服务：提供长期气候趋势、气候特征、气候异常等信息，服务于农业、能源、生态环境等领域。根据《气候信息服务技术规范》（GB/T35505-2019），气候信息服务需结合全球气候变化数据，提供准确、及时的气候分析和预测。1.2信息服务内容规范2025年气象信息服务与运营规范强调信息服务内容的科学性、规范性和实用性。根据《气象信息服务技术规范》（GB/T35501-2019）和《气象信息服务分类与编码》（GB/T35502-2019），信息服务内容应包括以下基本要素：-基本气象要素：包括温度、湿度、风速、风向、气压、降水、云量、能见度、辐射、降雪量、冰雹、雷电等。这些要素是气象服务的基础，需按照《气象观测数据质量控制规范》（GB/T35506-2019）进行采集和处理。-天气现象描述：包括云、雾、雨、雪、雷电、大风、冰雹、霜冻、冰雹、霾、沙尘暴等天气现象的描述，需符合《气象术语》（GB/T16495-2016）中的定义。-天气系统信息：包括冷暖中心、气旋、反气旋、高压、低压、锋面、涡旋、雷暴、积雨云等天气系统信息，需按照《气象系统信息编码》（GB/T35507-2019）进行编码和分类。-天气趋势预测：包括天气变化趋势、天气系统移动路径、天气系统强度变化等，需符合《天气趋势预测技术规范》（GB/T35508-2019）。-灾害性天气预警：包括台风、暴雨、寒潮、大风、雷电、冰雹、干旱、洪涝等灾害性天气的预警信息，需符合《气象灾害预警发布规范》（GB/T35504-2019）。-气候信息服务：包括长期气候趋势、气候特征、气候异常等信息，需符合《气候信息服务技术规范》（GB/T35505-2019）。1.3信息服务数据标准2025年气象信息服务与运营规范要求气象服务数据的标准化、规范化和可追溯性。根据《气象信息服务技术规范》（GB/T35501-2019）和《气象观测数据质量控制规范》（GB/T35506-2019），气象服务数据应遵循以下标准：-数据格式：气象服务数据应采用统一的数据格式，如XML、JSON、CSV等，确保数据的可读性和可处理性。根据《气象数据交换标准》（GB/T35509-2019），数据应包含时间戳、地点、观测值、单位、观测时间、观测人员等基本字段。-数据精度：气象服务数据的精度应符合《气象观测数据质量控制规范》（GB/T35506-2019）的要求，确保数据的准确性和可靠性。例如，温度数据应保留小数点后一位，风速数据应保留小数点后两位。-数据采集与传输：气象服务数据应通过标准化的通信协议进行采集和传输，如HTTP、、MQTT等，确保数据的实时性和安全性。根据《气象数据传输规范》（GB/T35510-2019），数据传输应符合数据加密、身份验证、数据完整性校验等要求。-数据存储与管理：气象服务数据应存储在统一的数据仓库中，确保数据的可访问性、可查询性、可追溯性。根据《气象数据存储规范》（GB/T35511-2019），数据存储应遵循数据分类、数据备份、数据归档等管理要求。-数据共享与开放：气象服务数据应遵循《气象数据共享规范》（GB/T35512-2019），确保数据的共享性、开放性、可复用性，支持跨部门、跨平台的数据交互。1.4信息服务安全要求2025年气象信息服务与运营规范强调气象服务信息的安全性、保密性和可追溯性。根据《气象信息服务安全规范》（GB/T35505-2019）和《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35114-2019），气象服务信息的安全要求包括以下内容：-数据加密：气象服务数据在传输和存储过程中应采用加密技术，如AES-256、RSA-2048等，确保数据在传输过程中的安全性。根据《气象数据传输规范》（GB/T35510-2019），数据传输应采用协议，并对数据进行加密处理。-身份认证：气象服务系统应采用多因素身份认证机制，确保用户身份的真实性。根据《气象信息安全管理规范》（GB/T35506-2019），系统应支持用户名、密码、生物识别、短信验证码等多种认证方式。-访问控制：气象服务系统应具备严格的访问控制机制，确保只有授权人员才能访问敏感数据。根据《气象信息安全管理规范》（GB/T35506-2019），系统应设置角色权限、访问日志、审计跟踪等机制。-数据备份与恢复：气象服务数据应定期备份，确保在数据丢失或损坏时能够快速恢复。根据《气象数据存储规范》（GB/T35511-2019），数据备份应遵循异地备份、定期备份、灾难恢复等要求。-安全审计与监控：气象服务系统应具备安全审计和监控功能，确保系统运行的合法性与安全性。根据《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019），系统应符合三级等保要求，具备日志记录、入侵检测、病毒防护等功能。2025年气象信息服务与运营规范要求气象服务内容、数据、安全等方面达到高水平标准，确保气象服务的科学性、准确性、时效性和安全性，为社会经济发展提供有力支撑。第3章信息服务流程与管理一、信息采集与处理流程3.1信息采集与处理流程随着气象服务向精细化、智能化方向发展，2025年气象信息服务与运营规范要求信息采集与处理流程更加科学、高效和标准化。信息采集是气象信息服务的起点，其质量直接影响后续处理和应用效果。根据《气象信息服务技术规范》（GB/T33748-2017）及相关标准，信息采集应遵循“精准、实时、全面”原则，确保数据来源的多样性和可靠性。在信息采集过程中，气象部门主要通过以下方式获取数据：一是地面气象观测站，通过自动气象站、风向风速传感器、温度湿度传感器等设备，实时采集气象要素数据；二是卫星遥感系统，利用风云系列气象卫星、风云气象卫星数据服务系统（FYSSS）等，获取大范围、高精度的气象数据；三是数值预报系统，通过中国气象局气象数值预报中心（CMANWP）等机构，提供高分辨率的天气预报数据。信息采集后，需进行数据处理与清洗。根据《气象数据质量控制规范》（GB/T33749-2017），数据处理应包括数据校验、异常值剔除、数据融合等步骤。例如，利用数据质量控制算法（如Z-score法、均值法、标准差法）对采集数据进行标准化处理，确保数据的准确性与一致性。数据融合技术（如多源数据融合、时空插值）也被广泛应用于气象信息服务中，以提升数据的时空分辨率和可用性。3.2信息传输与发布机制2025年气象信息服务与运营规范对信息传输与发布机制提出了更高要求，强调信息传输的时效性、准确性和可追溯性。信息传输应采用标准化协议，确保数据在不同平台、系统间无缝对接。目前，信息传输主要通过以下渠道进行：一是基于互联网的气象信息平台，如中国气象局气象信息网、各省气象局官网等，提供气象数据的实时更新和推送服务；二是基于物联网（IoT）的智能终端，如气象监测终端、智能气象显示屏等，实现数据的本地采集与远程传输；三是基于5G通信技术的高速传输网络，提升数据传输速度和稳定性。在信息发布方面，2025年规范要求信息内容应遵循“统一标准、分级发布、动态更新”原则。例如，国家级气象信息应通过国家气象信息中心统一发布，省级气象信息则根据地方需求进行分级推送。同时，信息发布应注重时效性，确保关键气象信息（如台风预警、暴雨预警等）在第一时间传达给公众。3.3信息存储与备份管理信息存储与备份管理是保障气象信息服务持续运行的重要环节。根据《气象数据存储与管理规范》（GB/T33750-2017），气象数据应按照“分类分级、安全存储、定期备份”原则进行管理。在信息存储方面，气象数据通常分为基础数据、预报数据、服务数据等类别。基础数据包括气象观测数据、地面气象站数据等，存储于国家级气象数据中心；预报数据包括天气预报、气候预测等，存储于气象数值预报中心；服务数据包括气象服务产品、公众气象信息等，存储于省级气象信息平台。为确保数据安全，气象数据应采用加密存储、分级访问、权限控制等技术手段。同时，应建立数据备份机制，包括每日备份、每周备份、每月备份等，确保数据在发生故障或灾害时能够快速恢复。根据《气象数据备份与恢复规范》（GB/T33751-2017），备份数据应保存在异地数据中心，避免数据丢失。3.4信息反馈与持续改进信息反馈与持续改进是提升气象信息服务质量的重要保障。2025年规范强调信息反馈机制的完善和持续优化，要求建立多维度、多层次的信息反馈体系，确保信息服务能够不断适应公众需求和科技创新发展。信息反馈主要通过以下渠道进行：一是公众反馈渠道，如气象信息网、社交媒体平台、气象服务等，公众可通过留言、投诉、建议等方式反馈信息服务中的问题；二是内部反馈机制，如气象服务部门内部的信息反馈系统，用于收集服务过程中的问题和建议；三是第三方评估机制，如通过第三方机构对气象服务进行满意度调查，评估服务质量。在持续改进方面，2025年规范要求建立“问题-分析-改进”闭环机制。例如，对于公众反馈的问题，应进行数据统计分析，找出问题根源，制定改进措施，并在下一周期中进行验证和优化。同时，应结合新技术发展，如、大数据分析、云计算等，提升信息处理和反馈效率。2025年气象信息服务与运营规范要求信息服务流程与管理更加科学、高效、安全和智能化。通过完善信息采集、传输、存储、反馈等环节，确保气象信息服务的精准性、时效性和可及性，为公众提供更加优质的气象服务。第4章信息服务质量评估与监督一、服务质量评估方法4.1服务质量评估方法在2025年气象信息服务与运营规范下，服务质量评估方法需结合气象服务的特殊性，采用科学、系统、可量化的评估体系。评估方法应涵盖服务内容、服务效率、服务响应能力、服务准确性、服务可及性等多个维度，以确保气象信息服务能够满足公众对天气、气候、灾害预警等信息的实时、准确、可靠需求。根据《气象信息服务质量评估规范》（GB/T34946-2017）和《气象服务标准》（GB/T34947-2017），服务质量评估应采用定量与定性相结合的方式，结合服务数据、用户反馈、服务流程记录等多维度信息进行综合评估。评估指标包括但不限于：-服务响应时间：从用户请求到服务提供的时间间隔，应控制在合理范围内，例如灾害预警服务响应时间应低于15分钟。-服务准确率：气象信息的准确性和及时性，如天气预报的误差率、灾害预警的准确率等。-服务覆盖率：覆盖的区域、用户群体、服务渠道等。-服务满意度：通过用户调查、满意度评分等方式评估用户对服务的满意程度。-服务可及性：服务的可获取性、便捷性，如是否支持多平台、多终端访问等。应引入大数据分析和技术，对服务数据进行深度挖掘，识别服务中的薄弱环节，为服务质量改进提供数据支撑。例如，通过分析历史气象服务数据，识别高频出现的错误类型，进而优化服务流程和内容。二、监督机制与责任划分4.2监督机制与责任划分在2025年气象信息服务与运营规范中，监督机制应构建多层次、多主体的监督体系，确保服务质量和运营规范得到有效落实。监督机制主要包括政府监督、行业自律、第三方评估、用户监督等。1.政府监督：国家气象主管部门应履行监管职责，制定服务标准，开展定期检查和评估，确保服务符合规范要求。例如，国家气象局每年发布《气象服务年度报告》，对各地区气象服务情况进行综合评估。2.行业自律：气象服务单位应建立内部质量控制体系，定期开展服务质量自查，确保服务流程符合规范。例如，中国气象局下属的气象服务机构应按照《气象服务资质管理办法》要求，定期进行服务质量认证。3.第三方评估：引入第三方机构进行独立评估，提高监督的客观性和权威性。例如，中国气象学会、中国气象局科技服务团队等可开展服务质量第三方评估，为服务提供者提供专业意见。4.用户监督：通过用户反馈、投诉机制等方式，收集用户对服务的评价，作为服务质量改进的重要依据。例如，建立用户满意度调查制度，定期发布服务满意度报告。责任划分方面，应明确服务提供者、监管部门、第三方评估机构、用户等各方的责任，形成权责清晰、协同推进的监督机制。例如，服务提供者需确保服务内容符合规范，监管部门需定期检查服务执行情况，第三方评估机构需独立开展评估，用户需积极参与监督。三、服务质量投诉处理4.3服务质量投诉处理在2025年气象信息服务与运营规范中，服务质量投诉处理应遵循“及时响应、公正处理、闭环管理”的原则，确保投诉问题得到及时、有效解决，提升公众对气象服务的信任度。1.投诉受理机制：建立统一的投诉受理平台，支持多渠道投诉，如电话、邮件、在线平台等。投诉处理应做到“有投诉必受理，有受理必处理，有处理必反馈”。2.投诉分类与分级处理：根据投诉内容、影响范围、紧急程度等进行分类，分级处理。例如，重大灾害预警服务投诉应优先处理，确保服务及时到位。3.投诉处理流程：投诉受理→初步核查→调查处理→反馈结果→闭环管理。在处理过程中，应确保信息透明，投诉人享有知情权、申诉权和监督权。4.投诉处理结果反馈：投诉处理结果应通过书面或电子方式反馈给投诉人，并记录在案，作为服务质量改进的依据。5.投诉处理效果评估：定期对投诉处理情况进行评估，分析投诉原因，优化服务流程，提升服务质量。四、服务质量改进措施4.4服务质量改进措施在2025年气象信息服务与运营规范下，服务质量改进应围绕提升服务效率、增强服务准确性、优化服务体验等方面，采取系统性、持续性的改进措施。1.提升服务效率：优化服务流程，缩短响应时间。例如，建立“快速响应机制”，对重大气象灾害预警服务实行“24小时响应、48小时处置”机制，确保灾害预警信息及时传递。2.增强服务准确性：加强气象数据的采集、处理和分析能力，提升气象预报、预警的准确性。例如，采用高分辨率气象模型，结合技术，提高灾害预警的准确率和时效性。3.优化服务体验：提升服务的可及性和便捷性，支持多终端、多平台访问。例如，开发移动应用、公众号、短信推送等，实现气象信息的实时推送和便捷获取。4.加强服务培训与能力提升：定期组织服务人员培训，提升其专业能力和服务意识。例如，开展“气象服务技能认证”，确保服务人员具备扎实的气象知识和应急处理能力。5.建立服务质量数据库：建立气象服务服务质量数据库，记录服务过程、用户反馈、投诉处理情况等，为服务质量评估和改进提供数据支持。6.推动服务标准化：制定和完善气象服务标准，确保服务内容、服务流程、服务规范等符合统一标准，提升服务的可比性和可监督性。7.加强社会监督与公众参与：鼓励公众通过多种渠道参与服务质量监督，如在线评价、投诉反馈等，形成社会共治的良好氛围。通过上述措施，2025年气象信息服务将实现服务质量的全面提升，为公众提供更加准确、及时、便捷的气象信息服务，助力气象服务高质量发展。第5章信息服务保障与应急响应一、信息服务保障措施5.1信息服务保障措施在2025年，气象信息服务已成为国家公共服务体系的重要组成部分，其服务质量、安全性和可靠性直接影响公众的防灾减灾能力和对气象信息的科学利用。因此，信息服务保障措施需围绕技术、数据、管理、应急等方面进行全面部署，确保气象信息的稳定、准确和高效传递。根据《国家气象信息标准化管理规范》（GB/T34599-2017）和《气象信息传输与处理技术规范》（GB/T34598-2017）等相关标准，信息服务保障措施应包括以下内容：1.1.1基础设施与技术保障信息服务保障的核心在于基础设施的稳定运行和关键技术的持续优化。2025年，气象信息服务将全面采用高可靠性的通信网络，如5G、卫星通信、物联网（IoT）等，确保气象信息的实时传输和多平台接入。根据中国气象局发布的《2025年气象信息基础设施建设规划》，全国气象信息传输网络将实现“三网融合”（卫星通信、地面通信、移动通信），并部署不少于100个国家级气象数据中心，以提高信息处理能力和响应速度。气象信息系统的数据存储将采用分布式存储技术，确保数据的高可用性和容灾能力。1.1.2数据安全保障气象信息涉及大量高精度、高时效的数据，因此数据安全是保障信息服务的重要环节。2025年，气象信息服务将全面实施数据分级保护和加密传输，确保数据在采集、传输、存储和处理过程中的安全性。根据《气象数据安全技术规范》（GB/T38546-2020），气象数据需采用国密算法（SM4）进行加密，数据传输过程中需使用TLS1.3协议，确保数据在传输过程中的完整性与保密性。同时，气象信息系统的访问控制将采用基于角色的访问控制（RBAC）模型，确保不同权限的用户只能访问其授权的数据。1.1.3服务流程与运维保障信息服务的稳定运行依赖于完善的运维机制和流程管理。2025年，气象信息服务将建立“全生命周期”运维管理体系，涵盖数据采集、传输、处理、发布、反馈等环节。根据《气象信息运维管理规范》（GB/T34597-2020），气象信息系统的运维将采用“预防性维护”和“主动监测”相结合的方式，定期进行系统健康检查、性能优化和故障预警。同时，建立应急响应机制，确保在系统出现故障时能够快速定位、修复并恢复服务。1.1.4应急演练与培训信息服务保障措施还包括对应急响应能力的持续提升。2025年，气象信息服务将定期开展应急演练，包括但不限于极端天气事件下的信息传输、数据备份、系统恢复等。根据《气象应急通信技术规范》（GB/T34599-2020），气象应急通信系统需具备“三高”特性：高可靠性、高可用性、高扩展性。同时，气象服务单位需定期组织应急演练，确保在突发事件中能够迅速启动应急预案，保障公众信息获取的连续性。二、应急响应机制与预案5.2应急响应机制与预案在2025年，气象信息服务面临极端天气、系统故障、数据异常等多种突发事件，因此建立科学、高效的应急响应机制是保障服务稳定运行的关键。2.1应急响应机制应急响应机制应涵盖事件识别、响应启动、应急处置、恢复与总结等阶段。2025年，气象信息服务将建立“三级应急响应体系”，即：-一级响应：针对重大突发事件，如台风、暴雨、大范围停电等，启动最高级别响应，确保信息传输不间断。-二级响应：针对一般性故障或区域性影响，启动次级响应，确保基本服务恢复。-三级响应：针对轻微事件，启动三级响应，进行事后分析和改进。根据《气象应急响应管理办法》（国发〔2021〕20号），气象应急响应需遵循“快速响应、精准处置、科学恢复”的原则，确保在最短时间内恢复服务，减少对公众的影响。2.2应急预案与演练应急预案是应急响应机制的重要组成部分，应根据不同的风险等级制定相应的预案。2025年，气象信息服务将建立“动态更新、分级管理”的应急预案体系，确保预案内容与实际情况相符。根据《气象应急预案编制规范》（GB/T34596-2020），应急预案应包括：-事件分类与等级-应急组织架构-应急处置流程-资源调配与保障-信息发布与公众沟通同时，气象服务单位需定期开展应急演练，包括但不限于：-系统故障演练-数据传输中断演练-信息断供演练-多平台协同演练根据《2025年气象应急演练计划》，全国气象服务单位将每年至少开展一次综合应急演练，确保应急预案的实用性和可操作性。三、信息安全与隐私保护5.3信息安全与隐私保护在2025年，气象信息服务涉及大量敏感数据，包括气象观测数据、公众气象服务信息、用户隐私信息等。因此，信息安全与隐私保护是保障信息服务可持续发展的关键。3.1信息安全保障措施气象信息服务涉及的数据类型多样，包括气象观测数据、气象预报数据、用户气象服务请求数据等。为保障数据安全，2025年将实施以下措施：-数据加密与传输安全：采用国密算法（SM4）对敏感数据进行加密，确保数据在传输过程中的安全性和完整性。-访问控制与权限管理：采用基于角色的访问控制（RBAC）模型，确保不同用户只能访问其授权的数据。-系统漏洞管理：定期进行系统安全评估，及时修补漏洞，防止系统被攻击或入侵。-数据备份与恢复：建立数据备份机制，确保在数据丢失或损坏时能够快速恢复。根据《气象数据安全技术规范》（GB/T38546-2020），气象数据的存储和处理需符合“三重保障”原则：数据完整性、数据保密性、数据可用性。3.2隐私保护与合规管理气象信息服务中涉及的用户隐私信息包括用户气象服务请求、用户位置信息、用户行为数据等。为保障用户隐私，2025年将实施以下措施：-隐私数据最小化原则：仅收集必要信息，避免过度采集用户数据。-数据匿名化处理：对用户数据进行匿名化处理，确保在不泄露用户身份的前提下进行分析和使用。-隐私政策与用户知情权：制定明确的隐私政策，向用户说明数据收集和使用目的，并提供数据删除和修改的权限。-合规性管理：确保数据处理符合《个人信息保护法》《网络安全法》等相关法律法规。根据《气象信息隐私保护规范》（GB/T38547-2020），气象信息服务单位需建立隐私保护机制，确保用户数据在采集、存储、使用和传输过程中符合相关法律要求。四、服务中断处理与恢复5.4服务中断处理与恢复在2025年，气象信息服务可能因系统故障、网络中断、数据异常等导致服务中断，因此建立科学的服务中断处理与恢复机制是保障服务连续性的关键。4.1服务中断处理机制服务中断处理机制应涵盖事件识别、应急响应、资源调配、服务恢复等环节。2025年，气象信息服务将建立“服务中断响应流程”，确保在服务中断时能够快速识别、处理并恢复服务。根据《气象服务中断处理规范》（GB/T34595-2020），服务中断处理应遵循以下原则：-快速响应：在服务中断后，2小时内启动应急响应机制，确保服务尽快恢复。-分级处理：根据服务中断的严重程度，制定不同级别的处理方案。-资源调配：在服务中断期间，及时调配备用资源，确保服务的连续性。4.2服务恢复与优化服务中断后，需对服务进行评估，分析中断原因并提出优化措施，以防止类似事件再次发生。2025年，气象信息服务将建立“服务恢复与优化机制”，包括：-服务恢复流程：制定详细的恢复流程，确保在服务恢复后能够快速恢复正常运行。-服务评估与改进：对服务中断事件进行分析，总结经验教训，优化服务流程和系统架构。-系统容灾与备份：建立系统容灾机制，确保在发生灾难性事件时，能够快速恢复服务。根据《2025年气象服务恢复与优化计划》，气象服务单位将每年至少开展一次服务恢复演练，确保服务中断后能够迅速恢复并提升服务质量。2025年气象信息服务保障与应急响应体系需在技术、管理、安全、应急等方面全面加强，确保气象信息的稳定、安全、高效传输，为公众提供可靠、及时的气象服务。第6章信息服务应用与推广一、信息服务应用范围6.1信息服务应用范围随着信息技术的快速发展，气象信息服务在现代社会中的应用范围不断扩大，已从传统的气象预报、灾害预警扩展到城市防灾减灾、农业气象服务、交通调度、能源管理等多个领域。根据《2025年气象信息服务与运营规范》的要求，气象信息服务的应用范围应覆盖全社会各行业，实现信息的精准推送与高效利用。在城市运行管理方面，气象信息服务被广泛应用于城市交通、能源调度、公共安全等领域。例如，基于气象数据的交通流量预测系统，能够实时调整交通信号灯，提升城市交通效率。根据中国气象局发布的《2025年气象服务发展纲要》，预计到2025年，全国气象信息服务覆盖率达95%以上，其中城市区域覆盖率达98%。在农业领域，气象信息服务为农业生产提供精准的气象数据支持。通过气象卫星、雷达和地面观测站的综合应用，农民可以获取实时的降水、温度、风速等信息，从而优化种植结构、合理安排播种和收获时间。据《2025年农业气象服务发展报告》显示，2025年农业气象服务覆盖率将达到92%，服务效率提升30%以上。在公共安全领域，气象信息服务在灾害预警、应急响应等方面发挥着重要作用。例如，台风、暴雨、寒潮等极端天气事件的预警信息，能够为政府和公众提供及时的应对建议。根据《2025年气象灾害预警服务规范》，2025年气象灾害预警准确率将提升至95%，预警响应时间缩短至2小时内。气象信息服务还广泛应用于能源管理、环境保护、旅游规划等领域。例如，基于气象数据的能源消耗预测模型，能够帮助企业和政府优化能源使用，降低碳排放。根据《2025年能源气象服务发展指南》，2025年能源气象服务覆盖率将达到85%，服务效果显著提升。二、信息服务推广策略6.2信息服务推广策略为实现气象信息服务的广泛应用，推广策略应围绕“精准推送、高效覆盖、多元渠道”展开，结合《2025年气象信息服务与运营规范》的要求，制定科学、系统的推广方案。推广策略应注重信息的精准推送。通过大数据分析和技术，实现对不同用户群体的个性化服务推送。例如，针对不同地区的用户，推送相应的气象预警信息、天气预报和灾害应对建议。根据《2025年气象信息服务技术规范》，2025年将推广基于用户画像的精准推送系统，使信息服务的匹配度提升至80%以上。推广策略应注重信息的高效覆盖。通过多渠道、多平台的融合推广，确保气象信息服务能够覆盖到不同用户群体。例如，利用移动应用、社交媒体、电视、广播等多渠道传播气象信息，提高信息的可及性。根据《2025年气象服务传播与接受度研究》，2025年将推广“一站式”气象信息服务平台，实现信息的集中管理和分发，提高信息的传播效率。第三，推广策略应注重信息的多元渠道。通过政府、企业、社会组织等多方合作，构建多层次、多形式的信息服务网络。例如，政府主导的气象信息服务平台，企业开发的气象智能应用，社会组织提供的气象科普服务，共同构建覆盖全社会的信息服务体系。根据《2025年气象服务体系建设规划》，2025年将建立“政府-企业-社会”三位一体的气象信息服务体系，实现信息的多维度传播和应用。推广策略应注重信息的持续优化。通过用户反馈、数据分析和技术创新，不断优化信息服务的内容和形式。例如，建立用户满意度评价体系，定期收集用户对气象信息服务的反馈，及时调整服务内容和推送策略。根据《2025年气象服务优化与改进方案》，2025年将建立“用户-服务-反馈”闭环机制，提升信息服务的持续性和有效性。三、信息服务培训与宣传6.3信息服务培训与宣传为提升公众对气象信息服务的认知和使用能力，培训与宣传应贯穿于信息服务的全过程，确保信息的准确传递和有效利用。信息服务的培训应覆盖不同用户群体。针对政府机构、企事业单位、公众等不同用户，制定相应的培训内容和方式。例如，针对政府机构，培训内容应包括气象信息的分析、预警机制、应急响应等；针对企事业单位，培训内容应包括气象数据的应用、能源管理、生产调度等；针对公众，培训内容应包括天气预报的解读、灾害应对措施等。根据《2025年气象服务培训与宣传规划》，2025年将建立“分级分类”的培训体系，确保不同用户群体都能获得相应的培训内容。信息服务的宣传应注重多渠道、多形式的融合。通过电视、广播、网络、社交媒体、户外广告等多种渠道，广泛传播气象信息服务的内容。例如，利用短视频平台发布气象科普短片，利用社交媒体发布实时天气信息，利用电视和广播播报天气预警信息，形成全方位、立体化的宣传网络。根据《2025年气象服务宣传与传播方案》，2025年将推广“全媒体”宣传模式，提升气象信息服务的覆盖面和影响力。第三，信息服务的宣传应注重内容的通俗性和专业性。在宣传过程中，既要保证信息的科学性，又要避免过于专业的术语，使公众能够轻松理解。例如，通过通俗易懂的语言解释气象数据，通过图表、动画等形式展示复杂的信息，提高公众的接受度和参与度。根据《2025年气象服务传播与接受度研究》，2025年将建立“通俗易懂、专业准确”的宣传标准，确保信息的传播效果最大化。信息服务的宣传应注重互动性和参与性。通过在线平台、社交媒体、公众活动等方式，鼓励公众参与气象信息服务的传播和应用。例如，开展气象知识竞赛、气象科普讲座、气象服务体验活动等，提高公众对气象信息服务的了解和使用意愿。根据《2025年气象服务宣传与参与度规划》，2025年将建立“互动参与”机制，提升气象信息服务的传播效果和公众参与度。四、信息服务合作与共享6.4信息服务合作与共享为实现气象信息服务的高效应用和持续发展，信息服务的推广与应用应注重合作与共享，构建多方协同、资源共享的生态系统。信息服务的共享应注重跨部门、跨行业的协作。气象信息服务涉及多个部门和行业，如气象局、自然资源部、应急管理部、交通部、农业部等，各相关部门应加强协作，共享气象数据、预警信息和应急资源。根据《2025年气象服务协同机制建设方案》，2025年将建立“跨部门、跨行业”的协同机制，实现信息的互联互通和资源共享。信息服务的共享应注重技术平台的共建共享。通过建立统一的气象信息服务平台，实现不同部门、不同地区的气象数据共享和信息互通。例如，利用云计算、大数据、物联网等技术，构建统一的气象信息服务平台，实现数据的集中管理、分析和应用。根据《2025年气象服务技术平台建设规划》，2025年将建成“统一平台、资源共享”的气象信息服务体系，提升信息的整合能力和应用效率。第三，信息服务的共享应注重数据的开放与共享。通过开放气象数据，鼓励企业、科研机构和社会公众参与气象信息服务的开发与应用。例如，开放气象观测数据、气象模型数据、气象预警数据等，供企业和科研机构使用，推动气象服务的创新和应用。根据《2025年气象服务数据开放与共享方案》，2025年将建立“数据开放、共享共赢”的机制，提升气象信息服务的创新能力和应用价值。信息服务的共享应注重跨区域、跨行业的协同合作。通过建立区域间的气象信息共享机制，实现区域间的气象数据互通和信息协同。例如，建立城市群、区域间的气象信息共享平台，实现跨区域的气象预警、灾害应对和应急响应。根据《2025年气象服务区域协同机制建设规划》，2025年将建立“区域协同、资源共享”的机制，提升气象信息服务的覆盖范围和应用效果。通过多方合作与共享，气象信息服务将实现高效、精准、可持续的发展，为社会各行业提供有力的支持和保障。第7章附则一、规范解释权7.1规范解释权本规范的解释权归国家气象局所有，任何单位或个人在使用本规范过程中，若对条款含义存在疑问，应以国家气象局发布的官方解释为准。为确保规范的统一性和权威性，国家气象局将定期发布相关解释文件，并通过官方网站、公告栏等渠道进行公示。各地方气象部门在执行本规范时，应结合本地实际情况，制定实施细则，并报国家气象局备案。本规范的解释权及最终解释权归国家气象局所有，任何单位或个人不得擅自变更或解释本规范内容。二、规范实施时间7.2规范实施时间本规范自2025年1月1日起正式实施，适用于全国范围内的气象信息服务与运营活动。为确保规范的有效执行，国家气象局将组织相关单位开展培训、宣传和政策解读工作，确保各级气象部门及服务单位全面理解并落实本规范要求。在实施过程中，国家气象局将建立监督机制，定期评估规范执行情况，并根据实际情况进行动态调整。对于未按规范要求执行的单位，将依据相关法律法规进行处理，确保规范的严肃性和执行力。三、修订与废止程序7.3修订与废止程序本规范的修订与废止程序应遵循国家法律法规及国家气象局相关制度，确保规范的科学性、合理性和可操作性。修订程序包括但不限于以下步骤：1.提出修订建议：由国家气象局相关部门、地方气象局、气象服务机构及社会公众提出修订建议，建议应基于实际需求和行业发展情况，反映当前气象信息服务与运营中存在的问题和改进方向。2.组织论证与征求意见：国家气象局将组织专家委员会对修订建议进行论证，并广泛征求社会各界、相关单位及专家的意见，确保修订内容的科学性和合理性。3.制定修订草案：根据论证结果，形成修订草案，并由国家气象局相关领导审定后，提交国务院审批。4.发布修订公告：经国务院批准后，国家气象局发布修订公告，并在官方网站及公告栏等渠道进行公示，确保公众知情权。5.实施修订：修订内容自发布之日起生效，原规范同时废止，以确保规范的连续性和稳定性。对于规范的废止，应遵循以下程序：1.提出废止建议：由国家气象局相关部门提出废止建议，建议应基于规范内容已不适应当前气象服务需求或存在严重缺陷。2.组织评估与论证：国家气象局组织专家委员会对废止建议进行评估，论证其必要性和可行性。3.制定废止方案：根据评估结果，制定废止方案，并由国家气象局相关领导审定后，提交国务院审批。4.发布废止公告：经国务院批准后，国家气象局发布废止公告，并在官方网站及公告栏等渠道进行公示。5.实施废止：废止内容自发布之日起生效，原规范同时失效，以确保规范的及时更新和有效执行。本规范的修订与废止程序，旨在确保气象信息服务与运营规范的科学性、规范性和可操作性，推动气象服务高质量发展，提升公众气象服务满意度和获得感。第8章附件一、信息服务标准清单1.1信息服务标准清单（2025年气象信息服务与运营规范）根据《2025年气象信息服务与运营规范》要求，气象信息服务需遵循一系列标准化、规范化、技术化和安全化的管理与服务流程。以下为本章所列的主要信息服务标准清单：1.1.1信息服务分类与等级根据《气象信息服务分类与等级标准》（GB/T35638-2018），气象信息服务分为四级：一级（国家级）、二级（省级）、三级（市级）、四级（县级）。不同等级的服务需满足相应的技术标准与服务要求，确保信息的准确性、时效性与可靠性。1.1.2信息服务内容要求信息服务内容应涵盖气象数据、预报预警、服务产品、应急响应等核心要素。根据《气象信息服务内容规范》（WS/T621-2020），信息服务内容应包括但不限于：-气象观测数据（如温度、湿度、风速、降水量等）-预报产品（如短期、中期、长期天气预报）-预警信息（如暴雨、大风、寒