分包管理办法及实施细则完整版本

分包管理办法及实施细则完整版本一、总则为了加强项目分包管理，规范分包行为，保证工程质量、施工安全，提高经济效益，依据国家相关法律法规、行业标准以及公司的相关规定，特制定本分包管理办法及实施细则。本办法适用于公司承接的所有涉及分包的项目。二、分包定义及分类1.分包定义分包是指公司将所承接项目中的部分工程或服务，通过合法的方式委托给具有相应资质和能力的其他单位或个人完成的行为。2.分包分类-专业工程分包：是指公司将专业工程发包给具有相应专业承包资质的分包单位完成的活动。例如，在建筑工程中，将消防工程、防水工程等专业工程分包给具有相应资质的专业公司。-劳务分包：是指公司将劳务作业发包给具有劳务分包资质的企业完成的活动。如建筑项目中的钢筋工、木工、砌筑工等劳务作业分包。三、分包商选择与评价1.分包商选择原则-资质合规：分包商必须具备国家规定的相应资质证书，其资质等级应与所承担的工程或服务相适应。-信誉良好：具有良好的商业信誉，近三年内无重大质量、安全事故记录，无不良信用记录。-业绩优良：具有类似工程或服务的业绩经验，能够提供相关的业绩证明材料。-价格合理：在满足质量、安全等要求的前提下，报价合理，具有市场竞争力。2.分包商选择流程-信息收集：通过网络搜索、行业推荐、供应商自荐等方式收集潜在分包商的信息，建立分包商信息库。-初步筛选：根据项目需求和分包商选择原则，对信息库中的分包商进行初步筛选，确定潜在的候选分包商名单。-实地考察：组织相关人员对候选分包商进行实地考察，了解其企业规模、技术力量、设备状况、管理水平等情况，并形成考察报告。-资格审查：要求候选分包商提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、业绩证明、财务状况等相关资料，进行资格审查。-评标选择：对于符合要求的分包商，组织评标小组进行评标。评标小组由公司相关部门人员组成，根据分包商的报价、技术方案、服务承诺等因素进行综合评分，确定中标分包商。3.分包商评价-定期评价：每半年对分包商的业绩进行一次评价。评价内容包括工程质量、施工进度、安全生产、文明施工、服务态度等方面。-动态管理：根据评价结果，对分包商进行动态管理。对于评价优秀的分包商，给予优先合作的机会；对于评价不合格的分包商，限制或禁止其参与公司后续项目的分包。四、分包合同管理1.合同签订原则-合法合规：分包合同必须符合国家法律法规的规定，不得违反国家强制性标准和政策要求。-平等自愿：合同双方应在平等、自愿的基础上签订合同，任何一方不得将自己的意志强加给对方。-明确具体：合同条款应明确、具体，包括工程范围、工期、质量标准、合同价款、付款方式、双方权利义务、违约责任等内容。2.合同签订流程-起草合同：根据项目特点和双方协商结果，由公司合同管理部门起草分包合同文本。-审核会签：合同文本起草完成后，提交公司相关部门进行审核会签。审核内容包括合同条款的合法性、合理性、完整性等方面。-签订合同：经审核会签通过后，由公司法定代表人或其授权代表与分包商签订分包合同。合同签订后，双方各执一份，并报公司相关部门备案。3.合同履行管理-监督执行：公司项目管理部门负责对分包合同的履行情况进行监督检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。-变更管理：如因工程变更、设计变更等原因需要对合同条款进行变更的，应按照合同约定的程序进行变更，并签订补充协议。-结算支付：按照合同约定的付款方式和时间，及时与分包商进行结算支付。结算时，应严格审核分包商提交的结算资料，确保结算金额准确无误。五、分包工程质量管理1.质量目标分包工程的质量应符合国家相关标准和规范的要求，满足项目设计文件和合同约定的质量标准。2.质量管理体系-分包商应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，确保工程质量。-公司项目管理部门应监督分包商质量管理体系的运行情况，定期进行检查和评估。3.质量控制措施-技术交底：在分包工程开工前，公司项目技术负责人应向分包商进行技术交底，明确工程质量标准、施工工艺、技术要求等内容。-材料检验：分包商采购的材料、构配件和设备应符合国家相关标准和合同约定的要求，并按规定进行检验和试验。未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备不得使用。-过程检查：公司项目管理部门应加强对分包工程施工过程的质量检查，定期或不定期进行巡查和抽查。对发现的质量问题，应及时下达整改通知，要求分包商限期整改。-验收交付：分包工程完工后，分包商应自行组织验收，并向公司项目管理部门提交验收报告。公司项目管理部门应组织相关人员进行验收，验收合格后方可交付使用。六、分包工程安全管理1.安全目标杜绝重大安全事故的发生，确保分包工程施工过程中的人员安全和财产安全。2.安全管理体系-分包商应建立健全安全管理体系，制定安全生产管理制度和安全操作规程，配备必要的安全管理人员和安全防护设备。-公司项目管理部门应监督分包商安全管理体系的运行情况，定期进行检查和评估。3.安全控制措施-安全教育培训：分包商应组织所有参与施工的人员进行安全教育培训，提高员工的安全意识和安全技能。公司项目管理部门应监督分包商安全教育培训的实施情况。-安全检查：公司项目管理部门应加强对分包工程施工现场的安全检查，定期或不定期进行巡查和抽查。对发现的安全隐患，应及时下达整改通知，要求分包商限期整改。-安全防护：分包商应按照国家相关标准和合同约定的要求，为施工现场提供必要的安全防护设施和劳动保护用品。公司项目管理部门应监督分包商安全防护设施和劳动保护用品的配备和使用情况。-应急预案：分包商应制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。公司项目管理部门应监督分包商应急预案的制定和演练情况。七、分包工程进度管理1.进度目标分包工程应按照合同约定的工期要求完成，确保项目整体进度不受影响。2.进度计划编制-分包商应根据合同工期要求和工程实际情况，编制详细的施工进度计划，并报公司项目管理部门审核。-公司项目管理部门应根据项目总体进度计划，对分包商的施工进度计划进行审核和调整，确保各分包工程之间的进度协调一致。3.进度控制措施-定期检查：公司项目管理部门应定期对分包工程的进度进行检查，对比实际进度与计划进度的差异，分析原因并采取相应的措施进行调整。-协调沟通：加强与分包商的协调沟通，及时解决影响工程进度的问题。如因不可抗力等原因导致工程进度延误的，应按照合同约定的程序进行处理。-奖惩措施：对于提前完成工程进度的分包商，给予适当的奖励；对于延误工程进度的分包商，按照合同约定进行处罚。八、分包工程资料管理1.资料内容分包工程资料包括施工图纸、施工组织设计、技术交底、工程质量检验报告、安全检查记录、进度报表、结算资料等。2.资料收集与整理-分包商应负责收集和整理分包工程施工过程中的相关资料，并按照公司要求的格式和内容进行整理。-公司项目管理部门应定期检查分包商资料收集和整理的情况，确保资料的完整性和准确性。3.资料归档分包工程完工后，分包商应将整理好的资料移交给公司项目管理部门。公司项目管理部门应按照公司档案管理规定，将分包工程资料进行归档保存。九、分包工程风险管理1.风险识别对分包工程可能存在的风险进行识别，主要包括质量风险、安全风险、进度风险、经济风险等。2.风险评估对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级。3.风险应对措施-质量风险：加强质量管理，严格执行质量标准和检验制度，对质量问题及时进行整改。-安全风险：加强安全教育培训，完善安全管理制度，加大安全投入，确保施工现场安全。-进度风险：合理安排施工进度计划，加强进度监控，及时解决影响进度的问题。-经济风险：加强合同管理，严格控制工程成本，及时进行结算支付，避免经济纠纷。十、监督与检查1.监督检查主体公司成立分包管理监督检查小组，由公司分管领导任组长，相关部门人员为成员，负责对分包管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括分包商选择、合同签订与履行、工程质量、安全