乡镇开发区管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了加强乡镇开发区的管理，促进开发区健康、有序、快速发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本地区实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇开发区的规划、建设、运营、管理等各个环节。第三条乡镇开发区管理应当遵循以下原则：（一）依法管理，规范运作；（二）规划先行，合理布局；（三）突出特色，创新发展；（四）环境优先，可持续发展；（五）公开透明，接受监督。第二章规划与布局第四条乡镇开发区规划应当符合国家产业政策、土地利用总体规划和城镇体系规划，体现区域特色和可持续发展要求。第五条开发区规划应当包括以下内容：（一）开发区的总体定位和发展目标；（二）开发区的功能分区和产业布局；（三）开发区的交通、给排水、供电、通讯等基础设施布局；（四）开发区的环境保护和生态建设要求；（五）开发区的公共设施和公共服务设施布局。第六条开发区规划应当由具有相应资质的单位编制，经乡镇人民政府批准后实施。第七条开发区规划一经批准，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。第三章建设与管理第八条开发区建设应当遵循以下原则：（一）合理利用土地资源，提高土地利用效率；（二）注重生态环境保护，实现可持续发展；（三）加强基础设施建设，完善配套设施；（四）鼓励创新，引进先进技术和设备；（五）保障安全生产，防止事故发生。第九条开发区建设应当严格按照规划进行，确保工程质量，保障建设安全。第十条开发区建设涉及的土地征用、拆迁安置等工作，应当依法进行，保障被征地拆迁人的合法权益。第十一条开发区管理机构应当建立健全建设管理制度，对建设项目的审批、施工、验收等环节进行全过程监管。第四章运营与服务第十二条开发区运营应当遵循以下原则：（一）市场导向，企业为主体；（二）创新驱动，提高竞争力；（三）公共服务，优化环境；（四）诚信经营，公平竞争；（五）社会责任，回馈社会。第十三条开发区管理机构应当建立健全运营管理制度，确保开发区运营规范、高效。第十四条开发区管理机构应当提供以下服务：（一）为企业提供政策咨询、项目申报、融资担保等服务；（二）协助企业办理工商注册、税务登记、环保审批等手续；（三）组织企业参加各类展会、论坛等活动，拓宽企业市场；（四）加强与企业沟通，及时解决企业生产经营中的困难和问题；（五）维护企业合法权益，营造良好的投资环境。第五章优惠政策与扶持措施第十五条乡镇开发区应当制定一系列优惠政策，吸引企业入驻，推动产业发展。第十六条优惠政策主要包括：（一）税收减免；（二）土地使用优惠；（三）人才引进优惠；（四）科技创新扶持；（五）其他优惠政策。第十七条乡镇开发区应当加强对入驻企业的扶持，包括：（一）提供基础设施建设、公共服务等方面的支持；（二）协助企业解决融资、技术、人才等方面的困难；（三）组织企业参加各类培训、交流等活动；（四）鼓励企业开展技术创新、品牌建设等；（五）支持企业参与公益事业，回馈社会。第六章监督与考核第十八条乡镇开发区管理应当接受政府、社会和企业的监督。第十九条乡镇人民政府应当定期对开发区管理进行考核，考核内容包括：（一）规划执行情况；（二）基础设施建设情况；（三）企业入驻情况；（四）运营管理情况；（五）优惠政策落实情况。第二十条考核结果作为开发区管理机构及负责人绩效考核的重要依据。第七章法律责任第二十一条违反本制度，有下列行为之一的，由有关部门依法予以查处：（一）未经批准擅自变更开发区规划；（二）擅自改变土地用途；（三）未按规划进行建设；（四）违反安全生产规定；（五）其他违法行为。第二十二条开发区管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十三条本制度自发布之日起施行。第二十四条本制度由乡镇人民政府负责解释。第二十五条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和政策执行。第二十六条本制度如与国家法律法规和政策相抵触，以国家法律法规和政策为准。第2篇第一章总则第一条为加强乡镇开发区的管理，规范开发区建设和发展，提高开发区经济效益和社会效益，根据国家有关法律法规和政策，结合本乡镇实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇开发区内的所有企业和个人。第三条乡镇开发区管理遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）规划先行，科学布局；（三）产业集聚，协调发展；（四）环境优美，宜居宜业。第二章组织机构与职责第四条乡镇开发区设立管理委员会，负责开发区的全面管理工作。第五条管理委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家、省、市关于开发区建设的法律法规和政策；（二）制定开发区发展规划和年度计划；（三）负责开发区的招商引资、项目审批、企业服务等工作；（四）协调解决开发区建设和发展中的重大问题；（五）负责开发区基础设施建设和环境保护工作；（六）监督、检查开发区内企业的生产经营活动；（七）负责开发区内社会治安、安全生产等工作。第六条管理委员会下设办公室、招商局、项目审批局、企业服务局、基础设施局、环境保护局、社会治安局、安全生产局等职能部门，分别负责相关具体工作。第三章规划与建设第七条开发区规划应遵循以下原则：（一）符合国家产业政策和区域发展规划；（二）坚持节约用地、保护生态环境；（三）注重产业集聚，形成产业链条；（四）合理布局，提高土地利用率。第八条开发区建设应遵循以下原则：（一）高标准、高质量、高效率；（二）注重基础设施建设，完善配套设施；（三）加强环境保护，实现可持续发展；（四）注重公共服务，提高居民生活质量。第九条开发区规划由管理委员会组织编制，经上级主管部门批准后实施。第十条开发区建设应严格按照规划进行，任何单位和个人不得擅自改变规划。第四章招商引资与项目审批第十一条开发区招商引资应遵循以下原则：（一）符合国家产业政策和区域发展规划；（二）注重引进高新技术产业和战略性新兴产业；（三）优化产业结构，提高产业层次；（四）注重引进大项目、好项目。第十二条招商引资工作由招商局负责，其主要职责：（一）制定招商引资政策；（二）开展招商引资活动；（三）协调解决招商引资中的问题；（四）提供招商服务。第十三条项目审批应遵循以下原则：（一）依法审批，公开透明；（二）严格审查，确保项目质量；（三）优化审批流程，提高审批效率；（四）加强项目监管，确保项目顺利实施。第十四条项目审批工作由项目审批局负责，其主要职责：（一）制定项目审批制度；（二）审查项目申报材料；（三）组织项目评审；（四）核发项目批准文件。第五章企业服务与管理第十五条企业服务应遵循以下原则：（一）优化服务流程，提高服务效率；（二）加强政策宣传，提供政策咨询；（三）协调解决企业生产经营中的问题；（四）维护企业合法权益。第十六条企业管理工作由企业服务局负责，其主要职责：（一）制定企业管理制度；（二）监督企业生产经营活动；（三）维护企业合法权益；（四）协调解决企业投诉。第十七条企业应依法经营，遵守国家法律法规和政策，自觉接受监督管理。第六章基础设施与环境保护第十八条基础设施建设应遵循以下原则：（一）高标准、高质量、高效率；（二）注重配套设施建设，提高公共服务水平；（三）加强环境保护，实现可持续发展；（四）注重生态建设，提高环境质量。第十九条基础设施建设由基础设施局负责，其主要职责：（一）制定基础设施建设规划；（二）组织实施基础设施建设；（三）协调解决基础设施建设中的问题；（四）加强基础设施建设管理。第二十条环境保护应遵循以下原则：（一）加强环境监管，确保环境质量；（二）推进节能减排，提高资源利用效率；（三）加强生态建设，保护生态环境；（四）严格环境执法，打击环境违法行为。第二十一条环境保护工作由环境保护局负责，其主要职责：（一）制定环境保护规划；（二）组织实施环境保护措施；（三）监督企业环境行为；（四）查处环境违法行为。第七章社会治安与安全生产第二十二条社会治安工作应遵循以下原则：（一）加强治安防范，维护社会稳定；（二）严厉打击违法犯罪活动；（三）加强治安巡逻，提高群众安全感；（四）开展法制宣传教育，提高群众法制意识。第二十三条社会治安工作由社会治安局负责，其主要职责：（一）制定社会治安工作计划；（二）组织实施社会治安防范措施；（三）协调解决社会治安问题；（四）开展法制宣传教育。第二十四条安全生产工作应遵循以下原则：（一）加强安全生产监管，消除安全隐患；（二）提高安全生产意识，落实安全生产责任制；（三）加强安全生产培训，提高从业人员安全技能；（四）严格事故调查处理，落实事故责任追究。第二十五条安全生产工作由安全生产局负责，其主要职责：（一）制定安全生产规划；（二）组织实施安全生产措施；（三）监督企业安全生产行为；（四）查处安全生产违法行为。第八章监督与考核第二十六条管理委员会对开发区内各部门、各单位和企业的管理工作进行监督。第二十七条各部门、各单位和企业的管理工作应定期接受考核，考核结果作为评优评先、奖惩的重要依据。第二十八条对违反本制度的行为，将依法予以查处。第九章附则第二十九条本制度自发布之日起施行。第三十条本制度由乡镇管理委员会负责解释。第三十一条本制度未尽事宜，按国家有关法律法规和政策执行。第3篇第一章总则第一条为加强乡镇开发区的管理，促进开发区健康、有序、快速发展，根据国家有关法律法规和政策，结合本乡镇实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于本乡镇开发区范围内的所有企业、单位和个人。第三条开发区管理应遵循以下原则：（一）依法管理，规范运作；（二）科学规划，合理布局；（三）服务至上，优化环境；（四）创新驱动，转型升级；（五）环境保护，可持续发展。第二章组织机构与职责第四条乡镇开发区设立管理委员会，负责开发区的规划、建设、管理、服务等工作。第五条管理委员会的主要职责：（一）贯彻执行国家、省、市、县关于开发区建设的法律法规和政策；（二）制定开发区发展规划、建设计划和年度工作计划；（三）协调各部门、各单位关系，确保开发区建设顺利进行；（四）负责开发区招商引资、项目审批、土地征用、基础设施建设等工作；（五）加强开发区环境保护、安全生产、治安保卫等工作；（六）监督、检查开发区内企业、单位的经营行为，维护市场秩序；（七）处理开发区内的突发事件和矛盾纠纷；（八）完成上级交办的其他工作任务。第六条管理委员会下设办公室、招商局、规划建设局、环保局、安监局、公安局等部门，各部门职责如下：（一）办公室：负责委员会的日常办公、会议组织、文件起草、档案管理等工作；（二）招商局：负责开发区的招商引资、项目洽谈、签约等工作；（三）规划建设局：负责开发区的规划编制、建设管理、土地征用等工作；（四）环保局：负责开发区的环境保护、污染治理、环境监测等工作；（五）安监局：负责开发区的安全生产、隐患排查、事故调查等工作；（六）公安局：负责开发区的治安保卫、安全防范、案件侦破等工作。第三章规划与建设第七条开发区规划应遵循以下原则：（一）符合国家产业政策，适应区域经济发展需求；（二）科学合理，布局优化，功能分区明确；（三）节约用地，保护生态环境，实现可持续发展；（四）交通便利，基础设施完善。第八条开发区建设应按照规划进行，遵循以下程序：（一）编制开发区规划，经上级主管部门批准后实施；（二）根据规划，编制建设项目可行性研究报告，经相关部门审核批准；（三）办理土地征用、拆迁安置等手续；（四）进行基础设施建设，包括道路、供水、供电、排水、通讯等；（五）招商引资，引进符合规划的项目；（六）项目竣工验收，交付使用。第四章招商引资与项目审批第九条开发区招商引资应遵循以下原则：（一）突出产业特色，培育优势产业；（二）引进高新技术，提升产业水平；（三）优化产业结构，实现产业升级；（四）注重环保，发展绿色产业。第十条项目审批应遵循以下程序：（一）企业提交项目申请报告；（二）招商局进行初步审查；（三）管理委员会组织相关部门进行联合审查；（四）审批通过的项目，颁发项目许可证；（五）企业按照规定程序办理相关手续。第五章土地管理与使用第十一条开发区土地管理应遵循以下原则：（一）依法征收、出让、转让土地；（二）合理利用土地，提高土地利用效率；（三）保护耕地，防止土地闲置、浪费；（四）严格土地用途管制，确保土地合理利用。第十二条土地使用应按照以下程序进行：（一）企业提出用地申请；（二）招商局进行初步审查；（三）管理委员会组织相关部门进行联合审查；（四）审批通过的项目，颁发土地使用权证；（五）企业按照规定程序办理相关手续。第六章环境保护与安全生产第十三条开发区环境保护应遵循以下原则：（一）防治结合，预防为主；（二）综合治理，持续改善；（三）企业主体责任，政府监管责任；（四）公众参与，共建共享。第十四条开发区安全生产应遵循以下原则：（一）安全第一，预防为主；（二）企业