规范完善市场管理制度

PAGE规范完善市场管理制度一、总则（一）目的为了维护市场秩序，保障市场主体的合法权益，促进市场的健康发展，特制定本市场管理制度。本制度旨在规范市场内各类经营活动，营造公平、公正、有序的市场环境，确保市场的稳定运营和可持续发展。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所管理的[市场名称]内的所有经营商户、从业人员以及与市场经营活动相关的各方主体。（三）基本原则1.合法性原则：市场管理活动必须严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保各项管理措施于法有据。2.公平公正原则：对待所有市场主体一视同仁，在市场准入、经营规范、监督管理等方面做到公平公正，不偏袒任何一方。3.诚实守信原则：倡导市场主体诚实守信经营，建立良好的商业信誉，共同维护市场信用环境。4.服务与管理并重原则：在加强市场管理的同时，注重为市场主体提供优质的服务，帮助其解决经营中遇到的问题，促进市场繁荣。二、市场准入管理（一）经营资质要求1.从事各类经营活动的商户必须具备合法有效的营业执照、税务登记证等相关证照，经营范围应与市场规划和布局相适应。2.涉及特殊行业经营的，如食品销售、餐饮服务、药品经营、娱乐场所经营等，必须按照国家规定取得相应的行业许可证，并在有效期内从事经营活动。（二）准入流程1.商户申请入驻市场时，应向市场管理部门提交入驻申请表，同时提供营业执照、税务登记证、行业许可证等相关证照的原件及复印件。2.市场管理部门对商户提交的申请材料进行审核，重点审查其经营资质是否符合要求、经营范围是否与市场定位相符等。3.审核通过后，商户与市场管理部门签订入驻协议，明确双方的权利义务，包括租金缴纳方式、市场管理规定遵守等内容。4.商户按照协议约定缴纳相关费用，如租金、保证金等，并办理入驻手续，领取市场经营摊位或店铺。（三）禁止准入情形1.无合法经营资质或证照不全的商户不得进入市场经营。2.存在严重违法违规记录，被相关部门列入黑名单的企业或个人不得准入。3.经营范围涉及国家法律法规禁止经营的项目，如非法传销、制假售假等，不得进入市场。三、经营行为规范（一）商品质量与价格管理1.商户所销售的商品必须符合国家质量标准，不得销售假冒伪劣、过期变质、三无产品等不合格商品。市场管理部门应定期对市场内商品进行抽检，发现问题及时责令商户整改或依法处理。2.商户应明码标价，不得进行价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。商品价格应合理公正，符合市场行情，不得高于同类商品在其他正规市场的价格水平。（二）广告宣传管理1.商户的广告宣传内容必须真实、合法、健康，不得含有虚假、误导性信息，不得欺骗和误导消费者。广告宣传应符合国家广告法及相关法律法规的规定。2.禁止发布低俗、暴力、迷信等不良广告内容，不得在市场内张贴、悬挂未经审批的户外广告。市场管理部门有权对违规广告进行清理和查处。（三）交易行为规范1.商户应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则进行交易活动。不得强买强卖、欺行霸市，不得利用不正当手段排挤竞争对手。2.建立健全交易合同管理制度，鼓励商户与消费者签订规范的交易合同，明确双方的权利义务，保障交易安全。市场管理部门可提供合同示范文本供商户参考使用。3.加强对市场内交易秩序的巡查，及时处理交易纠纷和投诉举报。对于消费者反映的问题，商户应积极配合市场管理部门进行调查处理，维护消费者合法权益。四、市场环境卫生管理（一）环境卫生责任划分1.市场管理部门负责市场公共区域的环境卫生管理，包括市场内的通道、广场、厕所、垃圾处理设施等的日常清扫、保洁工作。2.商户负责其经营摊位或店铺内的环境卫生，应保持摊位整洁，商品摆放有序，不得在摊位外堆放杂物、垃圾等。（二）清扫保洁要求1.市场公共区域应每日定时清扫，保持地面干净整洁，无明显污渍、积水、杂物等。垃圾应及时清运，做到日产日清，垃圾桶应定期清洗消毒。2.厕所应保持清洁卫生，设施完好，定期进行除臭、消毒处理，确保无异味、无污垢。3.商户经营区域应随时保持整洁，每日营业结束后应及时清理摊位内的垃圾和杂物，保持摊位内外环境整洁。（三）环境卫生监督检查1.市场管理部门应建立环境卫生监督检查制度，定期对市场环境卫生情况进行检查和评估。对于环境卫生不达标的区域或商户，应下达整改通知书，责令其限期整改。2.设立环境卫生举报投诉渠道，接受市场经营户和消费者对环境卫生问题的举报投诉。对于举报投诉属实的，及时进行处理，并对相关责任人进行批评教育或处罚。五、消防安全管理（一）消防设施配备1.市场内应按照国家消防法律法规的要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。2.商户应在其经营摊位或店铺内配备适量适用的灭火器材，并放置在明显、便于取用的位置。（二）消防安全责任1.市场管理部门是市场消防安全管理的责任主体，负责制定消防安全管理制度，组织开展消防安全宣传教育，定期进行消防安全检查和隐患排查治理，确保市场消防安全。2.商户是其经营摊位或店铺消防安全的直接责任人，应遵守市场消防安全管理制度，加强对员工的消防安全教育，确保经营区域内消防设施完好，疏散通道畅通，不得私拉乱接电线、违规使用明火等。（三）消防演练与疏散预案1.市场管理部门应定期组织开展消防演练，提高市场管理人员和商户的消防安全意识和应急处置能力。消防演练应制定详细的演练方案，明确演练内容、步骤和要求，并做好记录。2.制定完善的市场消防安全疏散预案，明确疏散路线、疏散引导人员职责等内容。定期组织商户和市场工作人员进行疏散演练，确保在火灾发生时能够迅速、有序地疏散人员。六、市场秩序维护（一）治安管理1.市场管理部门应加强与公安机关的协作配合，建立健全治安防范机制，维护市场治安秩序。在市场内设置必要的治安防范设施，如监控摄像头、报警装置等，并确保其正常运行。2.加强对市场出入口、通道等重点部位的巡查，及时发现和处理各类治安问题，预防和打击盗窃、抢劫、寻衅滋事等违法犯罪行为。（二）交通秩序管理1.合理规划市场内的交通通道，设置明显的交通标识和标线，确保车辆和行人通行顺畅。2.加强对市场内车辆停放的管理，划定专门的停车区域，引导车辆有序停放。严禁车辆乱停乱放，堵塞通道，影响市场正常经营秩序。（三）市场巡查与监管1.市场管理部门应建立常态化的市场巡查制度，安排专人负责市场巡查工作。巡查人员应定期对市场内的经营活动、环境卫生、消防安全、治安秩序等情况进行全面检查，及时发现和处理各类问题。2.加强对市场经营活动的日常监管，对商户的经营行为进行监督检查，发现违法违规行为及时依法予以制止和查处。建立市场监管档案，记录商户的经营情况和监管信息。七、市场设施设备管理（一）设施设备维护保养1.市场管理部门负责市场内各类公共设施设备的维护保养工作，包括建筑物、道路、水电设施、通讯设施、通风设备等。制定设施设备维护保养计划，定期进行检查、维修和保养，确保设施设备正常运行。2.对于市场内商户使用的专用设施设备，市场管理部门应提供必要的技术指导和协助，督促商户做好日常维护保养工作。（二）设施设备更新改造1.根据市场发展需要和设施设备的使用状况，适时进行设施设备的更新改造。更新改造项目应进行可行性研究和论证，确保改造方案合理、可行，并符合相关法律法规和行业标准要求。2.设施设备更新改造所需资金应按照规定的渠道筹集和使用，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（三）设施设备安全管理1.建立设施设备安全管理制度，明确设施设备安全操作规程和管理人员职责。加强对设施设备操作人员的安全培训，确保其熟悉操作规程，具备相应的安全操作技能。2.定期对设施设备进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对于存在安全隐患的设施设备，应立即停止使用，并采取有效的整改措施，确保安全后方可继续使用。八、市场信息管理（一）信息收集与发布1.市场管理部门应建立市场信息收集机制，及时收集市场内的经营动态、商品价格、供求信息、政策法规等各类信息。通过多种渠道发布市场信息，为商户和消费者提供参考。2.定期发布市场统计分析报告，反映市场经营状况、发展趋势等情况，为市场决策和商户经营提供数据支持。（二）信息服务与咨询1.为商户提供市场信息咨询服务，解答商户在经营过程中遇到的问题，帮助商户了解市场行情和政策法规变化，指导商户合理调整经营策略。2.设立市场信息咨询热线或服务窗口，接受商户和消费者的咨询和投诉举报，及时处理反馈相关信息。（三）信息安全管理1.加强市场信息安全管理，建立信息安全管理制度和技术防范措施，确保市场信息的安全存储、传输和使用。2.对涉及商户和消费者个人隐私的信息严格保密，不得泄露或非法使用市场信息。防止信息被恶意篡改、泄露等安全事件的发生。九、商户服务与管理（一）服务内容与方式1.市场管理部门应设立专门的服务窗口，为商户提供一站式服务，包括办理入驻手续、咨询解答、投诉处理等。2.定期组织开展商户培训活动，邀请专家学者、行业精英等为商户进行法律法规、经营管理、市场营销等方面的培训，提高商户的综合素质和经营能力。3.建立商户意见反馈机制，定期收集商户的意见和建议，及时改进市场管理服务工作，为商户创造良好的经营环境。（二）商户考核与奖惩1.制定商户考核评价标准，从经营业绩、经营行为、环境卫生、消防安全等方面对商户进行考核评价。考核结果作为商户评优评先、续签入驻协议等的重要依据。2.对于表现优秀的商户，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予租金优惠、优先推荐参加各类展会等；对于违反市场管理制度的商户，视情节轻重给予警告、罚款、限期整改、解除入驻协议等处罚措施。（三）商户信用管理1.建立商户信用档案，记录商户的经营资质、经营行为、奖惩情况等信用信息。根据商户信用状况进行分类管理，对信用