规范执法信访管理制度

PAGE规范执法信访管理制度一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的执法信访管理工作，保障信访人的合法权益，维护正常的工作秩序，促进依法履行职责，根据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部涉及执法信访事项的处理及相关工作流程，包括但不限于员工、客户、合作伙伴等提出的与执法工作相关的信访诉求。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和行业规定处理信访事项，确保处理结果合法合规。2.公正公平原则：对待每一位信访人，不偏不倚，公正地处理信访问题，保障各方合法权益。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速处理，提高工作效率，减少信访人的等待时间。4.分级负责原则：按照信访事项的性质和层级，明确各级部门和人员的职责，分级负责处理。5.信息保密原则：对信访人的个人信息和信访内容严格保密，保护信访人的隐私。二、信访受理（一）受理渠道1.信访接待窗口：设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待信访人，接受信访材料。2.电子邮箱：公布专门的执法信访电子邮箱，信访人可通过邮件形式发送信访材料。3.电话热线：开通执法信访电话热线，方便信访人随时咨询和反映问题。4.在线平台：搭建公司/组织官方网站或专门的在线信访平台，信访人可在线提交信访事项。（二）受理条件1.信访事项属于本公司/组织执法工作范畴，且符合法律法规规定的受理范围。2.有明确的信访诉求、事实依据和相关证明材料。3.信访人提供的信息真实有效，能够准确反映信访事项的基本情况。（三）受理流程1.信访接待人员或负责接收邮件、电话的工作人员收到信访材料后，应及时进行登记。登记内容包括信访人姓名、联系方式、信访事项、信访时间等。2.对符合受理条件的信访事项，应在收到之日起[X]个工作日内予以受理，并向信访人出具受理回执。受理回执应注明受理编号、受理时间、处理部门等信息。3.对不符合受理条件的信访事项，应在收到之日起[X]个工作日内告知信访人不予受理的理由，并做好解释工作。三、信访处理（一）处理分工1.根据信访事项的性质和涉及部门，明确具体的处理部门。一般信访事项由相关业务部门负责处理；涉及多个部门的复杂信访事项，由公司/组织指定牵头部门协调处理。2.处理部门应指定专人负责信访事项的具体处理工作，明确其工作职责和权限。（二）调查核实1.处理部门接到受理的信访事项后，应及时开展调查核实工作。调查人员不得少于[X]人，并应向被调查对象出示工作证件。2.调查核实工作应全面、客观、公正，收集相关证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。3.调查人员应制作调查笔录，记录调查过程和结果。调查笔录应由被调查对象签字确认；被调查对象拒绝签字的，调查人员应注明情况。（三）处理意见1.处理部门根据调查核实情况，在[X]个工作日内提出处理意见。处理意见包括事实认定、处理依据和处理建议。2.处理意见应经部门负责人审核签字，并加盖部门公章。对重大、复杂信访事项的处理意见，还应提交公司/组织分管领导审批。（四）反馈答复1.处理部门应在收到审批后的处理意见之日起[X]个工作日内，将处理结果以书面形式反馈给信访人。反馈答复应明确信访事项的处理结果、处理依据和信访人的权利救济途径。2.反馈答复可采取当面送达、邮寄送达等方式。当面送达的，应要求信访人在送达回执上签字确认；邮寄送达的，应以邮政特快专递等方式邮寄，并保留邮寄凭证。3.对信访人提出的合理诉求，应及时予以解决；对不合理诉求，应做好解释说明工作，争取信访人的理解。四、信访复查与复核（一）复查1.信访人对处理结果不服的，可以自收到处理结果反馈答复之日起[X]个工作日内，向公司/组织提出复查申请。复查申请应书面说明不服的理由和依据，并提交相关证明材料。2.公司/组织收到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查。对符合复查条件的，予以受理，并指定与原处理部门不同的部门进行复查。3.复查部门应在受理复查申请之日起[X]个工作日内完成复查工作，并提出复查意见。复查意见应经部门负责人审核签字，并加盖部门公章。4.复查部门应在收到审批后的复查意见之日起[X]个工作日内，将复查结果反馈给信访人。复查结果为维持原处理结果的，应向信访人说明理由。（二）复核1.信访人对复查结果仍不服的，可以自收到复查结果反馈答复之日起[X]个工作日内，向公司/组织提出复核申请。复核申请应书面说明不服的理由和依据，并提交相关证明材料。2.公司/组织收到复核申请后，应在[X]个工作日内进行审查。对符合复核条件的，予以受理，并指定专门的复核机构或人员进行复核。3.复核机构或人员应在受理复核申请之日起[X]个工作日内完成复核工作，并提出复核意见。复核意见应报公司/组织主要领导审批。4.公司/组织应在收到审批后的复核意见之日起[X]个工作日内，将复核结果反馈给信访人。复核结果为最终处理结果，信访人应接受。五、信访督办（一）督办主体公司/组织设立信访督办部门，负责对信访事项的处理情况进行跟踪督办。（二）督办内容1.信访事项的受理、处理、复查、复核等环节是否按照规定的程序和时间要求进行。2.处理部门是否认真履行职责，调查核实是否全面、客观，处理意见是否合理、公正。3.信访人对处理结果的满意度情况。（三）督办方式1.定期检查：信访督办部门定期对信访事项的处理情况进行检查，查阅相关文件资料，了解处理进度。2.实地督查：对重点信访事项或处理难度较大的信访事项，信访督办部门可进行实地督查，现场了解情况，督促处理部门加快处理进度。3.跟踪反馈：信访督办部门对信访事项的处理情况进行全程跟踪，及时向公司/组织领导反馈处理进展情况和存在的问题。（四）督办结果运用1.对在信访处理工作中表现优秀的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对未按照规定程序和时间要求处理信访事项，或处理结果存在明显问题的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改不到位的，按照公司/组织相关规定追究责任。六、信访档案管理（一）档案内容信访档案应包括信访人基本信息、信访材料、受理回执、调查笔录、处理意见、反馈答复、复查申请及意见、复核申请及意见等相关资料。（二）档案整理1.信访处理部门应在信访事项处理完毕后，及时将相关档案材料进行整理归档。2.档案材料应按照时间顺序、类别进行分类整理，编制目录，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管1.设立专门的信访档案室，配备必要的档案保管设施，确保档案安全。2.信访档案应按照国家档案管理规定进行保管，保管期限根据信访事项的性质和重要程度确定。一般信访档案保管期限为[X]年，重要信访档案保管期限为[X]年。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应填写档案查阅申请表，经部门负责人批准后，到信访档案室查阅。2.查阅档案时，应严格遵守档案查阅规定，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。查阅完毕后，应及时归还档案，并在档案查阅登记表上签字确认。七、责任追究（一）责任情形1.对信访事项应当受理而未受理，或者未按照规定程序和时间要求处理信访事项的。2.在调查核实过程中弄虚作假、隐瞒事实真相，或者故意偏袒一方的。3.对信访人打击报复，或者泄露信访人个人信息和信访内容的。4.拒不执行信访处理意见、复查意见或复核意见的。5.其他违反本制度规定，导致信访工作出现严重问题的行为。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的责任人员，给予批评教育，责令其改正错误。2.诫勉谈话：对