林场用火制度规范

PAGE林场用火制度规范一、总则1.目的为加强林场用火管理，预防和减少森林火灾的发生，保护森林资源和生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规及相关行业标准，结合本林场实际情况，制定本制度规范。2.适用范围本制度适用于本林场范围内的所有用火行为，包括生产用火、生活用火、祭祀用火等各类用火活动。3.基本原则预防为主：强化火源管理，落实各项预防措施，从源头上减少森林火灾隐患。科学扑救：一旦发生火灾，应科学组织扑救，确保人员安全，最大限度减少火灾损失。依法管理：严格按照法律法规和本制度规范用火行为，做到有法可依、执法必严。综合治理：综合运用行政、法律、经济、技术等手段，全面加强林场用火管理。二、用火审批制度1.用火申请因生产、生活等需要用火的单位或个人，必须提前向林场提出用火申请。申请应包括用火时间、地点、范围、用火种类、用火负责人及安全防范措施等内容。用火申请应采用书面形式，一式两份，申请人留存一份，交林场审批一份。2.审批流程林场收到用火申请后，应及时组织相关人员进行现场勘查，评估用火风险。对于用火风险较低、安全防范措施落实到位的用火申请，由林场防火负责人审批，并签署意见。对于用火风险较高、涉及较大范围或重要区域的用火申请，需经林场领导班子集体研究决定，并报上级林业主管部门备案。3.审批期限林场应在收到用火申请后的[X]个工作日内完成审批工作。如遇特殊情况需延长审批期限的，应及时告知申请人，并说明理由。经批准的用火申请，有效期为[X]天。如遇天气变化等特殊情况不能按时用火的，申请人应提前向林场报告，重新申请用火审批。三、生产用火管理1.计划烧除开展计划烧除应提前编制详细的实施方案，明确烧除区域、时间、方式、安全保障措施等内容。实施方案应报上级林业主管部门批准后实施。计划烧除应选择在无风或微风天气进行，严格控制烧除范围和强度，避免对周边森林资源造成破坏。烧除现场应配备足够的灭火器材和人员，做好灭火准备工作。烧除后应及时清理余火，确保火种彻底熄灭。2.炼山造林炼山造林用火必须严格按照用火审批制度执行，经批准后方可进行。炼山造林前，应清除炼山区域内的易燃物，设置防火隔离带，准备好灭火工具和水源。炼山造林时，应安排专人负责现场管理，密切关注火势变化，确保炼山安全。炼山结束后，必须认真检查，彻底清理余火，防止死灰复燃。3.其他生产用火如烧荒整地、烧灰积肥等生产用火，必须严格控制用火范围和强度，选择合适的天气条件进行。在生产用火过程中，用火人员应配备必要的防火工具，随时做好灭火准备。用火结束后，要及时清理现场，确保无明火残留。四、生活用火管理1.居民用火林场内居民生活用火应严格遵守用火安全规定，不得在野外随意焚烧秸秆、垃圾等易燃物。居民炉灶应安装防火罩，烟囱应延伸到室外，并远离易燃物。使用明火时要有人看守，做到人离火灭。加强对居民的用火安全教育，提高居民的防火意识和自我防范能力。2.外来人员用火外来人员在林场内从事施工、作业等活动需要用火时，并按照用火审批制度办理审批手续。外来人员必须遵守林场用火管理制度，接受林场的监督管理。用火结束后，应及时清理用火现场，消除火灾隐患。五、祭祀用火管理1.祭祀场所设置林场应合理规划祭祀场所，选择在远离森林、交通便利、便于管理的区域设置。祭祀场所应设置明显的防火标志，配备必要的灭火器材。加强对祭祀场所的日常管理，定期清理周边易燃物，保持祭祀场所及周边环境整洁。2.祭祀用火规定在祭祀期间，应倡导文明祭祀，尽量减少明火祭祀行为。如需使用明火祭祀，必须在指定的祭祀区域内进行，并遵守用火安全规定。祭祀用火时，应配备灭火工具，做到人不离火，用火完毕后及时将火熄灭。严禁在祭祀场所及周边燃放烟花爆竹。六、用火安全宣传教育1.宣传内容广泛宣传森林防火法律法规、用火安全知识、火灾危害及典型案例等，提高全体员工和周边群众的防火意识和法律意识。重点宣传林场用火审批制度、用火安全规定等内容，使广大群众了解用火管理要求，自觉遵守用火规定。2.宣传方式利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传用火安全知识。在林场内设置固定的防火宣传牌、宣传栏，张贴防火标语、宣传海报等。组织开展防火知识培训、讲座、演练等活动，提高员工和群众的防火技能和应急处置能力。七、用火监督检查1.监督检查主体林场成立用火监督检查小组，负责对林场内用火行为进行日常监督检查。监督检查小组应由林场管理人员、护林员等组成。上级林业主管部门应定期对林场用火管理情况进行监督检查，确保用火制度规范的有效执行。2.监督检查内容用火审批制度的执行情况，包括用火申请、审批流程、审批期限等是否符合规定。生产用火、生活用火、祭祀用火等各类用火活动是否符合用火安全规定，是否存在违规用火行为。用火安全宣传教育工作的开展情况，员工和群众的防火意识和用火安全知识掌握程度。用火现场的安全防范措施落实情况，灭火器材配备、人员值守等是否到位。3.监督检查方式定期检查与不定期抽查相结合，对重点区域、重点时段的用火行为进行重点检查。现场检查与查阅资料相结合，检查用火申请、审批文件、用火记录等相关资料，核实用火情况。明查与暗访相结合，通过明查发现问题，通过暗访掌握真实情况，确保监督检查工作取得实效。4.问题整改对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令用火单位或个人限期整改。用火单位或个人应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，及时消除火灾隐患。整改完成后，应向林场提交整改报告，申请复查。对整改不力或拒不整改的用火单位或个人，应依法依规进行严肃处理。八、火灾应急处置1.应急组织机构及职责林场成立火灾应急处置指挥中心，由林场主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。火灾应急处置指挥中心的职责是：负责组织、协调、指挥林场火灾应急处置工作；制定火灾应急预案；调配应急物资和人员；及时向上级报告火灾情况等。2.应急预案制定与修订林场应根据国家法律法规和相关行业标准，结合本林场实际情况，制定完善的火灾应急预案。应急预案应包括火灾预防、火灾报警、应急响应、灭火扑救、人员疏散、后期处置等内容。定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。同时，应组织员工进行应急预案培训和演练，提高员工的应急处置能力。3.火灾报警与响应任何单位和个人发现森林火灾后，应立即拨打当地森林防火报警电话[电话号码]或向林场报告。报告内容应包括火灾发生的时间、地点、火势大小、燃烧物质等情况。林场接到火灾报告后，应立即启动火灾应急预案，组织应急处置力量赶赴火灾现场。同时，及时向上级林业主管部门和当地政府报告火灾情况。4.灭火扑救与人员疏散火灾应急处置指挥中心应根据火灾情况，科学制定灭火扑救方案，合理调配灭火力量，组织开展灭火扑救工作。在灭火扑救过程中，应坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保人员安全。同时，要注意保护森林资源，尽量减少火灾损失。组织受火灾威胁区域的人员进行疏散，确保人员生命安全。疏散过程中，应明确专人负责，引导人员有序撤离，避免出现拥挤、踩踏等事故。5.后期处置火灾扑灭后，应及时组织人员对火灾现场进行清理，消除火灾隐患。同时，对火灾损失进行调查统计，评估火灾对森林资源和生态环境的影响。对在火灾应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致火灾损失扩大的单位和个人，依法依规追究责任。九、奖惩制度1.奖励对严格遵守用火制度规范，在森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。对及时发现和报告森林火灾隐患，避免重大火灾事故发生的个人，给予适当奖励。对积极参与森林防火宣传教育、监督检查、火灾应急处置等工作，做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。2.处罚对违反用火制度规范，擅自用火或违规用火的单位和个人