海关检验制度规范

PAGE海关检验制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范海关检验工作流程，确保进出口货物符合法律法规及相关行业标准要求，维护国家经济安全和贸易秩序，保障消费者合法权益。（二）适用范围本制度适用于海关对各类进出口货物、物品及运输工具的检验监管活动。涵盖了一般贸易货物、加工贸易货物、跨境电商商品、邮递物品、快件等多种贸易形式下的各类商品。（三）基本原则1.依法检验原则严格依据国家法律法规、海关规章及相关国际条约开展检验工作，确保检验行为合法合规。2.科学公正原则运用科学的检验方法和技术手段，保证检验结果客观、公正，不受任何非法干预。3.高效便民原则在确保检验质量的前提下，优化检验流程，提高通关效率，为企业提供便利服务。4.风险防控原则对高风险货物实施重点检验，有效防控各类风险，保障国家利益和安全。二、检验依据（一）法律法规1.《中华人民共和国海关法》2.《中华人民共和国进出口商品检验法》3.《中华人民共和国进出境动植物检疫法》4.《中华人民共和国国境卫生检疫法》5.其他相关法律法规及实施条例（二）行业标准1.各类商品的国家标准、行业标准，如食品安全国家标准、环保标准、质量标准等。2.国际通行的技术规范和标准，如国际标准化组织（ISO）标准、国际电工委员会（IEC）标准等。（三）海关总署制定的规范性文件1.海关检验检疫操作规程2.海关监管证件管理办法3.其他与海关检验相关的规范性文件三、检验流程（一）申报1.进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关规定，如实、准确、完整地填写报关单，并提交相关随附单证，包括合同、发票、装箱单、提运单等。2.对于需要办理检验检疫手续的货物，应当在报关前向海关或检验检疫机构申报检验检疫事项。（二）受理1.海关对申报信息进行审核，符合要求的予以受理，并确定检验方式和检验时间。2.对于申报信息不完整或不符合要求的，海关将通知申报人补充或更正相关信息。（三）检验实施1.现场检验海关检验人员根据检验计划，对进出口货物进行现场查验，包括货物的包装、标记、数量、重量、规格型号等。对于需要开箱查验的货物，检验人员应当按照规定程序进行操作，确保查验过程规范、公正。在查验过程中，检验人员可以使用必要的检验工具和设备，如电子秤、卡尺、显微镜等。2.实验室检测对于需要进行实验室检测的货物，海关将按照规定抽取样品，并送实验室进行检测。实验室应当具备相应的资质和条件，按照国家相关标准和规范进行检测，确保检测结果准确可靠。检测结果应当及时反馈给海关检验部门。（四）结果处置1.合格处置经检验合格的货物，海关予以放行，并出具相关证明文件。2.不合格处置对于检验不合格的货物，海关将根据不同情况采取相应的处置措施，如退运、销毁、整改等。对于涉及违法行为的，海关将依法予以查处。四、检验方式（一）一般查验对一般性货物进行常规查验，主要检查货物的基本情况，如包装、数量、标记等。（二）重点查验对高风险货物、敏感货物或涉嫌违法违规的货物进行重点查验，加大查验力度，确保货物符合要求。（三）抽检查验按照一定比例对进出口货物进行随机抽检，以提高检验效率和覆盖面。（四）风险监测查验通过风险监测系统，对特定商品或特定贸易渠道进行监测查验，及时发现潜在风险。五、检验人员管理（一）资质要求1.海关检验人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉海关法律法规和检验检疫业务。2.检验人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书。（二）培训与考核1.定期组织检验人员参加业务培训，不断更新知识和技能，提高业务水平。2.建立检验人员考核制度，对检验人员的工作表现、业务能力等进行考核，考核结果与绩效挂钩。（三）行为规范1.检验人员应当严格遵守海关工作纪律，依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊2.检验人员应当文明执法，尊重进出口企业和相关人员的合法权益。六、检验设备与技术保障（一）设备配备1.海关应当配备必要的检验设备和工具，如查验场地设施、检测仪器设备等，确保检验工作的顺利开展。2.定期对检验设备进行维护和更新，保证设备的正常运行和准确性。（二）技术支持1.加强与相关科研机构、技术机构的合作，及时掌握国内外先进的检验技术和方法。2.建立海关检验技术专家库，为检验工作提供技术咨询和支持。七、信息化管理（一）海关业务系统1.完善海关检验检疫业务信息化系统，实现申报、受理、查验、检测、处置等环节的信息化管理。2.利用信息化系统对检验数据进行统计分析，为决策提供依据。（二）信息共享1.加强与其他政府部门、检验检疫机构、行业协会等的信息共享，提高监管效能。2.建立进出口企业信用信息管理系统，实现对企业信用状况的动态管理。八、监督与责任追究（一）内部监督1.海关内部建立健全监督机制，对检验工作进行全程监督，确保检验行为规范、公正。2.加强对检验人员的廉政教育，防止腐败行为的发生。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，及时处理投诉举报，保障进出口企业和相关人员的合法权益。2.主动接受人大、政协等部门的监督，不断改进工作。（三）责任追究1.对于违反海关