人大代遵守制度规范

PAGE人大代遵守制度规范人大代表行为规范准则引言人大代表作为国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责。为确保人大代表依法履行职责，充分发挥代表作用，维护国家权力机关的权威性和公信力，依据宪法、法律的相关规定，结合人大代表履职实际，特制定本行为规范准则。本准则旨在推动人大代表始终保持正确的政治方向，严格遵守法律法规，切实履行法定职责，不断提升履职能力和水平，为经济社会发展和人民幸福安康贡献力量。总则指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的路线方针政策，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局，依法履行代表职责，积极反映人民意愿，为推进社会主义民主政治建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。基本原则1.坚持党的领导原则：人大代表必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉接受党的领导，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。2.人民至上原则：把维护人民群众的根本利益作为履行代表职责的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众诉求，全心全意为人民服务。3.依法履职原则：严格依照宪法和法律规定的职责、程序办事，正确行使代表权利，认真履行代表义务，不断提高依法履职的能力和水平。4.集体行使职权原则：人大代表个人不得直接处理属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项，要通过参加人民代表大会会议、代表小组活动和其他履职活动，集体行使职权，集体决定问题。代表权利与义务规范代表权利1.审议权：认真审议列入本级人民代表大会会议议程的各项议案和报告，充分发表意见，提出建设性的建议、批评和意见。2.表决权：在本级人民代表大会会议上，对交付表决的议案、决定、决议等，按照自己的意愿行使表决权，表达人民的意志。3.提案权：有权依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案；有权向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。4.选举权：依法选举本级国家机关领导人员和组成人员，以及上一级人民代表大会代表。5.询问权和质询权：在审议议案和报告时，有权向本级人民政府及其所属各部门、人民法院、人民检察院提出询问；对有关国家机关的工作不满意或者有疑问时，有权依法提出质询案。6.罢免权：对本级国家机关组成人员中违法失职、不称职的人员，有权依法提出罢免案。7.调查权：根据本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会的决定，对有关问题进行调查研究，听取和反映人民群众的意见和要求。代表义务1.模范遵守宪法和法律：自觉学习宪法和法律，不断增强法治意识，带头遵守法律法规，维护法律尊严，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。2.保守国家秘密：严格遵守保密制度，不得泄露在执行代表职务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息。3.联系群众：密切与原选区选民或者原选举单位和人民群众的联系，采取多种方式听取和反映他们的意见和要求，积极参加代表小组活动和视察、调研等履职活动，每年至少向原选区选民或者原选举单位报告一次履职情况。4.接受监督：自觉接受原选区选民或者原选举单位的监督，回答他们对代表工作和代表活动提出的询问，认真对待他们的意见和建议，不断改进自己的工作。5.积极参加履职活动：按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案和报告，积极发表意见，依法行使表决权；认真参加闭会期间的代表小组活动、视察、调研、执法检查等履职活动，切实履行代表职责。6.加强履职学习：不断加强政治理论、法律法规、业务知识等方面的学习，提高自身素质和履职能力，更好地为人民群众服务。会议期间行为规范会前准备1.认真研究会议议题，广泛听取原选区选民或者原选举单位和人民群众的意见和建议，围绕会议主题深入思考，为审议各项议案和报告做好充分准备。2.收集、整理与会议议题相关的资料和信息，了解掌握实际情况，为提出高质量的议案、建议、批评和意见奠定基础。3.按时报到，严格遵守会议的各项纪律和要求，不得无故缺席、迟到或早退。会中表现1.按时出席会议，集中精力参加会议各项议程，认真听取报告、发言和其他会议文件，不得从事与会议无关的活动。2.积极审议各项议案和报告，充分发表意见，提出有针对性、建设性的建议、批评和意见。发言要围绕主题，观点明确，论据充分，语言简洁明了。3.严格遵守会议的保密纪律，不得泄露会议讨论的内容和尚未公开的信息。4.正确行使表决权，按照自己的意愿认真表决，不得随意弃权或投反对票后又违反表决结果行事。5.认真履行代表职责，积极参与会议期间的各项选举、罢免等活动，确保选举、罢免等工作依法顺利进行。会后落实1.及时将会议精神传达给原选区选民或者原选举单位和人民群众，宣传解释会议通过的各项决议、决定，推动会议精神的贯彻落实。2.对会议期间提出的议案、建议、批评和意见，要跟踪督促有关部门办理，及时了解办理进展情况，认真审核办理结果，确保办理工作取得实效。3.总结会议期间的履职情况，分析存在的问题和不足，提出改进措施，不断提高自身履职能力和水平。闭会期间行为规范参加代表小组活动1.按时参加代表小组组织的学习、调研、视察、执法检查等活动，不得无故缺席。2.在代表小组活动中发挥积极作用，认真参与讨论，积极发表意见，与其他代表共同研究解决问题，推动代表小组活动取得实效。3.按照代表小组的安排，认真做好联系选民、走访群众等工作，及时了解和反映群众的意见和要求。查询与调研1.根据工作需要，依法对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行查询，了解情况，提出意见和建议。2.围绕经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究，形成有价值的调研报告，为党委、政府决策提供参考依据。3.在调研过程中，要深入基层，深入群众，广泛听取各方面的意见和建议，掌握真实情况，确保调研报告真实可靠、具有针对性和可操作性。提出建议、批评和意见1.结合闭会期间的调研、视察等活动，认真收集社情民意，及时发现问题，积极提出高质量的建议、批评和意见。2.提出的建议、批评和意见要一事一议，明确具体内容，阐述清楚理由，注重可操作性。3.按照规定的程序和要求，及时将建议、批评和意见提交给本级人民代表大会常务委员会或者有关部门，并跟踪督促办理情况。参与其他履职活动1.积极参与本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查、专题询问、工作评议等活动，认真履行职责，发挥监督作用。2.根据本级人民代表大会常务委员会的安排，参与对特定问题的调查，如实反映情况，提供相关证据和资料。3.参加其他与代表履职相关的活动，如代表培训、经验交流等，不断提高自身素质和履职能力。与选民及选举单位关系规范联系选民1.建立定期联系选民制度，通过走访、座谈、电话、网络等方式，主动与原选区选民保持密切联系，了解他们的生产生活情况和意愿诉求。2.每年至少安排[X]次集中走访选民活动，深入到选民家中、企业车间、社区广场等场所，面对面听取选民的意见和建议。3.认真对待选民的来信来访，及时回复选民的询问，做到件件有回音，事事有着落。对选民反映的问题，要认真梳理分析，属于本级人民政府及其有关部门职责范围内的，及时督促办理；不属于本级人民政府及其有关部门职责范围内的，要做好解释说明工作，并积极向上级反映。向选民述职1.每年年底前，向原选区选民报告本年度的履职情况，包括参加会议、提出议案建议、开展调研视察、联系选民等方面的工作。2.述职报告要实事求是，客观公正，既要总结成绩，也要查找不足，提出改进措施和下一步工作计划。3.采取召开选民大会、代表小组会议、上门走访等形式，向选民述职，并接受选民的评议和监督。选民对代表履职情况提出的意见和建议，代表要认真对待，及时整改落实。接受选举单位监督1.自觉接受原选举单位的领导，定期向选举单位汇报工作情况，听取选举单位的意见和建议。2.积极参加原选举单位组织的各项活动，认真完成选举单位交办的任务。3.对选举单位提出的批评、意见和要求，要虚心接受，认真整改，并及时将整改情况反馈给选举单位。廉洁自律规范遵守廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种利益诱惑，并不得利用代表职务之便谋取私利。2.不得接受与执行代表职务有关的单位和个人的宴请、礼品、礼金、消费卡等财物，不得参加可能影响公正执行代表职务的娱乐、健身、旅游等活动。3.不得利用代表身份干预司法机关、行政机关等依法执行公务，不得为他人谋取不正当利益。保持清正廉洁形象1.始终保持清正廉洁的政治本色，做到廉洁奉公、清正廉洁，树立人大代表的良好形象。2.加强自身修