阐述价格法律规范制度

PAGE阐述价格法律规范制度一、总则（一）目的本价格法律规范制度旨在维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康发展。通过明确价格行为准则，规范价格制定、调整、执行等环节，确保价格合理、公正、透明，营造公平竞争的市场环境。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事商品生产、经营或者提供服务的法人、其他组织和个人（以下统称经营者），以及与价格行为有关的各类市场交易活动。（三）基本原则1.合法原则：经营者的价格行为应当符合法律、法规、规章的规定，不得违反价格法律规范制度。2.公平原则：经营者应当遵循公平、公正的原则，合理制定价格，不得实施价格欺诈、不正当价格竞争等行为，保障市场主体之间的公平竞争。3.公开原则：除涉及商业秘密等依法应当保密的情形外，经营者应当将价格信息公开，明码标价，让消费者能够清晰了解价格情况。4.诚实信用原则：经营者应当诚实守信，履行价格承诺，不得在价格方面进行虚假宣传、误导消费者。二、价格行为规范（一）价格制定1.成本核算与定价依据经营者制定价格应当以生产经营成本和市场供求状况为基本依据。在核算成本时，应当准确、合理地归集各项费用，不得虚增成本或者隐瞒成本。定价应当充分考虑市场需求、竞争状况等因素，确保价格具有合理性和竞争力。2.自主定价权经营者有权在法律、法规允许的范围内自主制定价格，但应当遵循公平、合理、合法的原则。对于政府定价、政府指导价范围以外的商品和服务价格，经营者可以根据市场情况自主确定价格水平、价格结构和价格形式。3.价格听证对于关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。听证会应当公开举行，广泛听取消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。（二）价格调整1.调整程序经营者调整价格应当提前向社会公告或者以其他适当方式告知消费者。对于涉及国计民生的重要商品价格调整，应当按照规定报经有关部门批准，并做好解释说明工作。2.价格调整的合理性经营者调整价格应当具有合理的理由，如成本变化、市场供求关系变动等。不得利用价格调整进行不正当竞争或者损害消费者利益。在价格调整过程中，应当充分考虑消费者的承受能力，避免价格波动过大给消费者造成不必要的损失。（三）价格执行1.明码标价经营者销售商品或者提供服务，应当按照价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。标价应当真实、准确、清晰，不得在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用。2.价格承诺履行经营者向消费者提供商品或者服务时，应当履行价格承诺。不得在交易过程中擅自提高价格或者降低质量标准，损害消费者利益。对于以降价、打折等方式促销的商品或者服务，应当保证质量，并按照承诺的价格、期限等履行义务。三、价格违法行为及处罚（一）价格违法行为的种类1.价格欺诈经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。如虚构原价、虚假标价、不履行价格承诺等。2.不正当价格竞争经营者通过恶意压低价格、抬高价格、价格歧视等手段排挤竞争对手或者损害其他经营者合法权益的行为。例如，低于成本价销售商品（有正当理由的除外）、对具有同等交易条件的其他经营者实行不同的价格等。3.价格垄断行为经营者通过达成垄断协议、滥用市场支配地位等方式排除、限制竞争，操纵市场价格的行为。如固定或者变更商品价格、限制商品的生产数量或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场等。4.不执行政府定价、政府指导价经营者不按照政府价格主管部门或者其他有关部门制定的价格标准执行的行为。包括擅自提高或者降低价格、提前或者推迟执行政府定价、政府指导价等。（二）处罚措施1.责令改正对于价格违法行为，价格主管部门有权责令经营者改正违法行为，停止违法行为的继续实施。2.没收违法所得对经营者因价格违法行为所获得的违法收入，予以没收。违法所得的计算应当准确、合理，按照相关规定进行核算。3.罚款根据价格违法行为的情节轻重，处以一定数额的罚款。罚款幅度根据不同的违法行为类型和情节设定，以起到惩戒和警示作用。4.吊销营业执照对于情节严重的价格违法行为，价格主管部门可以建议工商行政管理部门吊销经营者的营业执照，使其丧失经营资格。5.法律责任追究对于构成犯罪的价格违法行为，依法追究刑事责任。如价格垄断行为情节严重，可能触犯《中华人民共和国刑法》中的相关罪名，将由司法机关依法处理。四、价格监督检查（一）监督检查主体价格主管部门负责对价格行为进行监督检查。价格主管部门依法对经营者的价格活动进行监督检查，查处价格违法行为，维护市场价格秩序。同时，其他有关部门在各自职责范围内，也应当配合价格主管部门做好价格监督检查工作。（二）监督检查内容1.价格行为合法性检查检查经营者的价格制定、调整、执行等行为是否符合价格法律规范制度的规定，是否存在价格欺诈、不正当价格竞争、价格垄断等违法行为。2.明码标价情况检查查看经营者是否按照规定明码标价，标价内容是否真实、准确、清晰，是否存在标价之外加价等违规行为。3.价格执行情况检查监督经营者是否履行价格承诺，是否按照政府定价、政府指导价执行价格标准，以及价格调整是否按照规定程序进行等。（三）监督检查措施1.询问调查价格主管部门有权询问经营者、利害关系人、证明人，并要求其提供相关资料。被询问人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝或者隐瞒。2.查阅复制资料可以查阅、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料。3.现场检查进入经营者的经营场所或者其他有关场所进行检查，查看与价格行为相关的设施、设备、商品等情况，以获取准确的证据。五、价格争议处理（一）争议解决途径1.协商解决消费者与经营者之间发生价格争议，可以首先通过协商的方式解决。双方应当在平等、自愿的基础上，就价格问题进行沟通、协商，寻求达成一致的解决方案。2.调解如果协商不成，当事人可以向消费者协会、行业协会等相关组织申请调解。调解组织应当根据事实和法律规定，公正、公平地进行调解，促使双方达成和解协议。3.仲裁当事人可以根据事先达成的仲裁协议或者事后达成的仲裁协议，将价格争议提交给仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有终局性，当事人应当履行仲裁裁决。4.诉讼当事人也可以依法向人民法院提起诉讼，通过司法途径解决价格争议。人民法院将依据相关法律法规进行审理和判决，维护当事人的合法权益。（二）处理程序1.申请与受理当事人向相关组织或者机构提出价格争议处理申请时，应当提交书面申请，并提供相关证据材料。受理机构应当对申请进行审查，如果符合受理条件，予以受理，并告知当事人处理程序和期限。2.调查与调解受理机构受理申请后，应当对价格争议的事实进行调查核实。在调查过程中，可以听取当事人的陈述和申辩，收集相关证据。对于适宜调解的争议，组织双方进行调解，提出调解方案，促使双方达成调解协议。3.仲裁与判决对于选择仲裁或者诉讼的案件，仲裁机构或者人民法院按照各自的程序进行审理和裁决。仲裁机构作出仲裁裁决后，当事人应当自觉履行裁决义务；人民法院作出判决后，当事人应当按照判决书的内容执行。六、附则（一）解释权本价格法律规范制度由[公司/组织名称]负责解释。在