取水责任人制度规范

PAGE取水责任人制度规范一、总则（一）目的为加强水资源管理，规范取水行为，明确取水责任人的权利和义务，保障水资源的合理开发、利用和保护，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合本行业实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本公司/组织内涉及取水活动的所有部门、单位及个人。（三）基本原则1.依法取水原则：严格遵守国家法律法规，依法办理取水许可手续，按照许可规定取水。2.合理用水原则：优化取水工艺，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。3.节约用水原则：采取有效措施，推广节水技术和设备，降低取水消耗。4.保护水源原则：加强取水水源保护，防止水源污染和破坏，维护水资源可持续利用。二、取水责任人职责（一）公司/组织负责人职责1.全面负责公司/组织取水工作的领导和管理，确保取水活动符合法律法规和行业标准要求。2.审批取水计划、取水设施建设方案等重要文件，协调解决取水工作中的重大问题。3.监督取水责任人履行职责情况，对违规取水行为进行纠正和处理。（二）取水部门负责人职责1.负责本部门取水工作的具体组织实施，制定本部门取水管理制度和操作规程。2.审核本部门取水计划，组织实施取水设施建设和运行管理，确保取水设施正常运行。3.定期检查本部门取水情况，及时发现和处理取水过程中的问题，向公司/组织负责人报告重要事项。4.组织本部门员工进行节水宣传教育，提高员工节水意识。（三）具体取水操作人员职责1.严格按照操作规程进行取水作业，确保取水安全和质量。2.如实记录取水时间、取水量、取水用途等信息，及时上报相关数据。3.负责取水设施的日常维护和保养，发现问题及时报告并协助处理。4.积极参与节水培训和宣传活动，落实节水措施。三、取水许可管理（一）取水许可申请1.公司/组织需要取水的，应当按照规定向水行政主管部门提出取水许可申请。申请时应提交取水申请书、水资源论证报告、取水工程建设方案等相关材料。2.取水申请书应当包括取水单位或者个人的名称（姓名）、地址、联系方式，取水目的、取水量、取水方式、取水地点、退水地点及退水量、退水方式等内容。（二）取水许可审批1.水行政主管部门收到取水许可申请后，应当按照规定进行审查。审查内容包括取水的必要性、合理性、可行性，取水对水资源和其他用水户的影响，水资源保护措施等。2.对于符合条件的取水许可申请，水行政主管部门应当予以批准，并颁发取水许可证。对于不符合条件的申请，应当书面通知申请人并说明理由。（三）取水许可变更与延续1.取水单位或者个人需要变更取水许可事项的，应当向原审批机关提出变更申请，并提交相关材料。原审批机关应当按照规定进行审查，符合条件的予以批准变更。2.取水许可证有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出延续申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否延续的决定。四、取水计划管理（一）取水计划编制1.取水单位或者个人应当根据本单位的用水需求、取水许可规定和水资源状况，编制年度取水计划。取水计划应当包括取水水源、取水量、取水时间、取水用途等内容。2.取水计划编制完成后，应当报公司/组织负责人审核，并报水行政主管部门备案。（二）取水计划执行1.取水单位或者个人应当严格按照取水计划取水，不得擅自超计划取水。确因特殊原因需要超计划取水的，应当提前向公司/组织负责人报告，并报水行政主管部门批准。2.公司/组织应当建立取水计划执行情况监督检查制度，定期对取水单位或者个人的取水情况进行检查，确保取水计划的严格执行。（三）取水计划调整1.在取水计划执行过程中，如遇水资源条件变化、用水需求增加或减少等情况，需要调整取水计划的，取水单位或者个人应当及时提出调整申请。2.调整后的取水计划应当报公司/组织负责人审核，并报水行政主管部门备案。五、取水设施管理（一）取水设施建设1.取水单位或者个人建设取水设施，应当按照经批准的取水工程建设方案进行。取水工程建设方案应当包括取水口位置、取水方式、取水规模、取水设施设计方案、节水措施、水资源保护措施等内容。2.取水设施建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范，确保取水设施的安全、可靠和高效运行。（二）取水设施运行与维护1.取水单位或者个人应当建立健全取水设施运行管理制度，明确运行管理责任，确保取水设施正常运行。2.定期对取水设施进行维护保养，及时修复损坏的设施设备，确保取水设施的取水能力和水质符合要求。3.加强对取水设施的安全管理，制定安全操作规程，防止发生安全事故。（三）取水设施改造与更新1.根据水资源管理要求和取水设施运行情况，适时对取水设施进行改造与更新，提高取水设施的水资源利用效率和节水水平。2.取水设施改造与更新应当按照规定报水行政主管部门备案。六、水资源保护（一）水源保护措施1.取水单位或者个人应当采取有效措施保护取水水源，防止水源污染和破坏。在取水口周围划定一定范围的水源保护区，设置明显的保护标志。2.加强对取水水源的水质监测，定期向水行政主管部门报送水质监测数据。发现水质异常情况，应当及时采取措施进行处理，并报告相关部门。（二）节水措施1.积极推广节水技术和设备，采用先进的取水工艺，提高水资源利用效率，减少取水消耗。2.加强用水管理，实行用水定额管理，对用水大户进行重点监控，严格控制用水总量。3.开展节水宣传教育活动，提高员工的节水意识，形成全员节水的良好氛围。（三）退水管理1.取水单位或者个人应当按照规定设置退水口，合理确定退水方式和退水量。退水应当符合国家和地方有关排放标准，不得对周边水环境造成污染。2.建立退水水质监测制度，定期对退水水质进行监测，确保退水水质达标。发现退水水质超标，应当及时采取措施进行处理，并报告相关部门。七、取水计量与统计（一）取水计量设施安装1.取水单位或者个人应当按照规定安装合格的取水计量设施，并保证计量设施正常运行。取水计量设施应当定期进行检定或者校准，确保计量准确可靠。2.取水计量设施的安装位置应当符合相关技术标准和规范要求，便于计量和监督管理。（二）取水计量数据记录与报送1.取水单位或者个人应当如实记录取水计量数据，包括取水时间、取水量、取水用途等信息。记录应当完整、准确、清晰，并妥善保存。2.按照规定定期向公司/组织负责人和水行政主管部门报送取水计量数据，报送的数据应当真实、准确、及时。（三）取水统计分析1.公司/组织应当建立取水统计分析制度，对取水计量数据进行定期分析，掌握取水情况和用水规律。2.根据取水统计分析结果，及时调整取水计划和用水管理措施，提高水资源管理水平。八、监督检查与考核（一）监督检查1.水行政主管部门应当依法对取水单位或者个人的取水活动进行监督检查，检查内容包括取水许可执行情况、取水计划执行情况、取水设施运行情况、水资源保护情况、取水计量情况等。2.公司/组织应当加强对内部取水活动的监督检查，定期组织开展自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.建立取水责任人考核评价制度，对取水责任人的履职情况进行考核评价。考核评价内容包括取水管理工作成效、取水设施运行管理情况、节水措施落实情况、水资源保护情况等。2.考核评价结果作为对取水责任人奖惩的重要依据。对考核优秀的取水责任人给予表彰和奖励，对考核不合格的取水责任人进行批评教育，并责令限期整改。（三）违规处理1.取水单位或者个人违反本制度规范和相关法律法规规定取水的，由水行政主管部门责令停