巡察制度体系规范

PAGE巡察制度体系规范一、总则（一）目的为了加强公司内部监督管理，确保公司各项工作依法依规开展，提高公司治理水平，保障公司健康稳定发展，特制定本巡察制度体系规范。（二）适用范围本规范适用于公司总部及所属各子公司、分公司。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规和公司内部规章制度。2.全面覆盖原则：对公司各级党组织、各部门及所属单位进行全面巡察。3.问题导向原则：聚焦公司发展中的重点、难点问题，着力发现问题、形成震慑。4.客观公正原则：巡察过程中坚持实事求是，客观公正地反映问题。二、巡察机构及职责（一）巡察工作领导小组公司设立巡察工作领导小组，由公司党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，成员包括相关职能部门负责人。领导小组职责如下：1.贯彻落实党中央、上级党组织关于巡察工作的决策部署。2.研究决定巡察工作的重大事项。3.统筹协调巡察力量，指导、督促巡察工作的开展。4.听取巡察工作汇报，研究解决巡察工作中的问题。（二）巡察工作办公室巡察工作办公室设在公司纪委，负责巡察工作的组织协调、日常管理等工作。其职责如下：1.拟订巡察工作计划、方案和制度。2.协调组建巡察组，安排巡察任务。3.对巡察组进行培训、指导和监督管理。4.负责巡察工作的联络、协调和后勤保障。5.对巡察发现的问题进行梳理、分析，提出整改建议。6.督促被巡察单位整改落实巡察反馈问题。7.负责巡察工作资料的收集、整理、归档。（三）巡察组巡察组由公司内部人员组成，实行组长负责制。巡察组职责如下：1.按照巡察工作方案，对被巡察单位开展巡察工作。2.通过多种方式，广泛收集被巡察单位存在的问题线索。3.对发现的问题进行深入调查核实，形成巡察报告。4.向被巡察单位反馈巡察情况，提出整改意见。三、巡察内容（一）党的领导方面1.贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。2.落实全面从严治党主体责任情况。3.执行民主集中制情况。4.加强党的基层组织建设情况。（二）党的建设方面1.加强思想政治建设情况。2.规范党内政治生活情况。3.加强干部队伍建设情况。4.推进党风廉政建设和反腐败工作情况。（三）全面从严治党方面1.履行管党治党责任情况。2.加强纪律建设情况。3.落实中央八项规定精神情况。4.整治群众身边腐败问题情况。（四）企业经营管理方面1.企业发展战略规划执行情况。2.内部控制制度建设及执行情况。3.财务管理和资金使用情况。4.物资采购和资产管理情况。5.工程项目建设和招投标情况。四、巡察工作程序（一）巡察准备1.制定巡察工作方案，明确巡察对象、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，明确巡察组人员分工。3.开展巡察前培训，使巡察人员熟悉巡察工作流程和方法。4.收集被巡察单位相关资料，了解基本情况。（二）巡察进驻1.巡察组向被巡察单位送达巡察通知书，告知巡察任务、时间安排等。2.召开巡察进驻动员会，被巡察单位主要负责人作表态发言。3.巡察组公布举报电话、邮箱等，接受群众举报。（三）巡察了解1.通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访、问卷调查等方式，广泛了解被巡察单位情况。2.对发现的问题线索进行初步核实。3.梳理分析了解到的情况，形成问题清单。（四）巡察报告1.巡察组对巡察了解的情况进行综合分析，撰写巡察报告。2.巡察报告经巡察组集体研究讨论后，报巡察工作领导小组审核。（五）巡察反馈1.巡察工作领导小组听取巡察组汇报后，向被巡察单位反馈巡察情况。2.反馈会议由巡察工作领导小组组长或副组长主持，巡察组组长通报巡察情况，被巡察单位主要负责人作表态发言。3.巡察反馈意见以书面形式送达被巡察单位。（六）整改落实1.被巡察单位收到巡察反馈意见后，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报巡察工作领导小组备案，并在规定时间内报送整改情况报告。3.巡察工作办公室对整改情况进行跟踪督促检查，对整改不力的单位进行通报批评。（七）成果运用1.对巡察发现的问题进行分类整理，建立问题台账，实行销号管理。2.将巡察结果与干部考核评价、选拔任用等挂钩。3.针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，完善制度机制，堵塞管理漏洞。五、巡察工作纪律（一）巡察人员纪律1.严格遵守党的纪律和国家法律法规。2.保守巡察工作秘密，不得泄露巡察情况和问题线索。3.不得接受被巡察单位的礼品、宴请等。4.不得利用巡察工作谋取私利。5.严格执行回避制度，与被巡察单位有利害关系的人员应当回避。（二）被巡察单位纪律1.积极配合巡察组工作，如实提供相关资料和情况。2.不得拒绝、阻碍巡察组开展工作。3.不得对巡察人员进行