市场法律规范制度

PAGE市场法律规范制度一、总则（一）目的本市场法律规范制度旨在维护市场秩序，保障市场主体的合法权益，促进市场的健康、有序发展，确保市场活动在合法合规的轨道上运行。（二）适用范围本制度适用于在本市场内从事各类经营活动的所有企业、个体工商户及其他市场参与者。（三）基本原则1.合法性原则：市场活动必须遵守国家现行的法律法规，不得有任何违法违规行为。2.公平公正原则：市场主体在交易活动中应遵循公平、公正的原则，不得利用自身优势或不正当手段损害其他主体的利益。3.诚实守信原则：市场参与者应秉持诚实守信的态度，履行合同约定，不得欺诈、隐瞒重要信息。二、市场准入规范（一）主体资格要求1.企业设立设立企业应符合《公司法》等相关法律法规规定的条件，包括有符合规定的股东人数、注册资本、公司章程等。企业应依法办理工商登记注册手续，取得营业执照后方可开展经营活动。2.个体工商户登记申请个体工商户登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明和经营场所证明等材料。经工商行政管理部门核准登记后，领取营业执照，方可从事经营活动。（二）特殊行业准入1.许可证制度对于某些特定行业，如食品生产经营、药品经营、危险化学品经营等，实行许可证制度。市场主体必须取得相应的许可证，方可从事相关经营活动。许可证的申请、审批、颁发应严格按照相关法律法规和行业标准进行，确保从事特殊行业经营的主体具备相应的资质和能力。2.资质认证部分行业要求市场主体具备特定的资质认证，如建筑行业的施工资质、工程设计资质等。市场主体应按照规定的程序申请资质认证，通过审核后获得相应资质证书，方可在资质范围内从事经营活动。三、市场交易规范（一）合同规范1.合同订立市场主体在订立合同过程中，应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。合同内容应明确双方的权利义务，不得违反法律法规的强制性规定。合同应采用书面形式，具备合同的基本条款，如当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等。2.合同履行合同当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，按时、按质、按量交付标的物或提供服务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。3.合同变更与解除合同的变更或解除应经双方协商一致，并签订书面协议。变更或解除合同不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。因不可抗力等法定事由需要变更或解除合同的，当事人应及时通知对方，并提供相关证明。（二）价格规范1.明码标价市场主体销售商品或提供服务，应当按照规定实行明码标价。标价内容应真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。2.价格欺诈禁止禁止市场主体采用虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺等价格欺诈手段，诱骗消费者进行交易。违反价格欺诈规定的，应依法承担相应的法律责任，包括退还多收价款、处以罚款等。（三）竞争规范1.反垄断禁止市场主体通过垄断协议、滥用市场支配地位等方式排除、限制竞争。对于涉嫌垄断行为的，将依据《反垄断法》进行调查和处理，维护市场的公平竞争环境。2.反不正当竞争市场主体不得采用假冒他人注册商标、擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争手段，损害其他经营者的合法权益。禁止商业贿赂行为，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人等，以谋取交易机会或者竞争优势。四、知识产权保护规范（一）商标保护1.商标注册鼓励市场主体积极申请商标注册，以保护自身的品牌权益。商标注册应按照《商标法》的规定进行，确保商标的显著性和合法性。市场主体不得侵犯他人已注册的商标专用权，未经商标注册人的许可，不得在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，不得在类似商品上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆的，或者销售侵犯注册商标专用权的商品。2.商标侵权处理一旦发现商标侵权行为，商标注册人有权向工商行政管理部门投诉或者向人民法院起诉。工商行政管理部门将依法对侵权行为进行查处，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并处以罚款。（二）专利保护1.专利申请与授权市场主体在技术创新过程中，应及时申请专利，以获得法律保护。专利申请应符合《专利法》的规定，确保专利的新颖性、创造性和实用性。未经专利权人许可，任何单位或者个人不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。2.专利侵权防范与处理市场主体应加强对专利的管理和保护，建立健全专利侵权防范机制。如发现专利侵权行为，应及时采取措施，向专利管理部门请求处理或者向人民法院起诉，维护自身的专利权益。（三）著作权保护1.作品创作与登记市场主体在经营活动中创作的作品，如广告设计、产品包装设计、软件等，依法享有著作权。鼓励市场主体对作品进行著作权登记，以明确权利归属。未经著作权人许可，不得复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品等。2.著作权侵权责任：对于侵犯著作权的行为，著作权人有权要求侵权人承担停止侵权、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任；同时，著作权行政管理部门也可依法对侵权行为进行行政处罚。五、消费者权益保护规范（一）消费者权利保障1.知情权市场主体应向消费者提供真实、准确、完整的商品或服务信息，不得隐瞒或虚假宣传。商品的质量、性能、用途、有效期限等信息应清晰明确地告知消费者，确保消费者在充分了解的情况下做出购买决策。2.选择权消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。市场主体不得强制消费者进行交易，不得设置不合理的交易条件限制消费者的选择权。3.安全权市场主体提供的商品或服务应符合保障人身、财产安全的要求。对于可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确警告，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。（二）消费纠纷处理1.投诉与受理消费者在购买商品或接受服务过程中如遇到问题，有权向市场主体或相关部门投诉。市场主体应设立专门的投诉处理机构或岗位，及时受理消费者投诉。对于消费者的投诉，应认真记录，了解具体情况，并在规定的时间内给予答复和处理。2.纠纷调解与仲裁对于消费者与市场主体之间的消费纠纷，鼓励双方通过协商解决。如协商不成，可寻求消费者协会等相关组织进行调解。也可根据双方事先达成的仲裁协议，将纠纷提交仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有终局性，双方应按照裁决履行各自的义务。3.诉讼解决若消费纠纷无法通过协商、调解或仲裁解决，消费者有权向人民法院提起诉讼。市场主体应积极配合诉讼程序，依法承担相应的法律责任。六、市场监管与执法规范（一）监管机构职责1.工商行政管理部门负责市场主体的登记注册、监督管理，查处市场交易中的违法行为，维护市场秩序。对市场主体的经营行为进行日常巡查，检查其是否遵守法律法规和市场规范制度。2.行业主管部门根据行业特点，对本行业内的市场主体进行专业监管。制定行业标准，规范行业经营行为，指导和监督行业内市场主体的经营活动。对行业内的违法违规行为进行查处，促进行业的健康发展。（二）执法程序1.立案监管机构在发现市场主体存在违法违规行为线索后，经初步审查认为需要进行调查处理的，予以立案。立案应填写立案审批表，经批准后开展调查工作。2.调查取证执法人员应按照法定程序进行调查取证，收集与案件有关的证据材料。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。调查取证过程中，执法人员不得少于两人，并应向当事人或有关人员出示执法证件。3.告知与听证在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。对于符合听证条件的案件，当事人要求听证的，应组织听证。听证应按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。4.处罚决定监管机构根据调查取证结果，依法作出行政处罚决定。行政处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。处罚决定应制作行政处罚决定书，并送达当事人。当事人应在规定的期限内履行处罚决定。（三）执法监督1.内部监督监管机构应建立健全内部执法监督机制，对执法人员的执法行为进行监督检查。定期对执法案件进行复查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等，发现问题及时纠正。2.社会监督鼓励社会公众对监管机构的执法行为进行监督。设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对违法违规执法行为的举报。对于公众举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。七、法律责任与救济（一）违法责任界定1.民事责任市场主体违反本制度规定，给其他市场主体或消费者造成损失的，应承担相应的民事赔偿责任。如因合同违约给对方造成损失的，应按照合同约定或法律规定赔偿对方的经济损失；因侵权行为给他人造成人身伤害或财产损失的，应承担损害赔偿责任。2.行政责任对于违反市场法律规范制度的市场主体，监管机构将依法给予行政处罚。行政处罚包括警告、罚款、吊销许可证、责令停产停业等。市场主体的法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，如存在违法行为，也可能受到相应的行政处分。3.刑事责任对于严重违反市场法律规范制度，构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任。如假冒注册商标罪、生产销售伪劣商品罪、商业贿赂犯罪等。（二）救济途径1.行政复议市场主体对监管机构作出的行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议。行政复议机关应按照法定程序对申请进行审查，作出复议决定。复议决定为终局决定的，当事人应履行决定；如对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。2.行政诉讼市场主体对监管机构的具体行政行为不服的，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。人民法院将对行政行为的合法性进行审查，作出判决。当事人应按照判决履行义务。3.民事诉讼市场主体之间因合同纠纷、侵权纠纷等产生的民事争议，可以通