林业安全规范制度

PAGE林业安全规范制度一、总则（一）目的为加强林业生产活动中的安全管理，预防和减少安全事故的发生，保障员工生命安全和身体健康，保护森林资源和生态环境，促进林业可持续发展，特制定本安全规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司（组织名称）从事林业生产、经营、管理等活动的所有部门、岗位及人员。包括但不限于造林工程、森林抚育、木材采伐、运输、储存，以及林业科研、林区设施维护等相关工作。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为林业生产活动的首要目标，坚决杜绝重特大安全事故，减少一般事故的发生。2.预防为主原则强化安全风险防控，建立健全安全预防机制，通过加强安全教育培训、安全检查、隐患排查治理等措施，提前预防和消除安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则充分运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，综合施策，全面加强林业安全管理。各部门、各岗位要相互配合、协同作战，形成全员参与、全方位覆盖、全过程管理的安全工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《林业有害生物防治条例》等相关法律法规制定。2.同时参照国家及行业现行的安全技术标准，如《造林技术规程》《森林采伐作业规程》《木材运输安全规范》《林区公路工程技术标准》等，确保制度内容符合行业要求和规范。二、安全管理职责（一）公司（组织名称）主要负责人职责1.建立、健全本公司（组织）安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本公司（组织）安全生产投入的有效实施，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、隐患排查治理等所需资金及时足额到位。3.督促、检查本公司（组织）的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。定期组织全面的安全检查，对发现的问题要亲自过问，督促相关部门和人员限期整改。4.组织制定并实施本公司（组织）的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。5.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。积极配合事故调查处理工作，落实事故整改措施，防止事故再次发生。（二）安全管理部门职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和公司（组织）的安全管理制度，负责制定和完善本公司（组织）安全管理的各项规章制度、操作规程和安全技术措施。2.组织开展安全生产宣传教育和培训工作，提高员工的安全意识和操作技能。制定年度安全教育培训计划，并组织实施。定期组织安全知识竞赛、安全演讲等活动，营造良好的安全文化氛围。3.负责组织安全检查和隐患排查治理工作，建立安全检查和隐患排查治理台账。对检查中发现的安全隐患，要及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，跟踪督促整改落实情况。4.负责制定本公司（组织）的生产安全事故应急救援预案，并指导、协调各部门开展应急救援演练。定期对应急救援预案进行修订和完善，提高预案的针对性和实效性。5.负责对新、改、扩建林业工程项目进行安全设施“三同时”审查和验收，确保工程项目安全设施符合国家规定和标准要求。6.负责统计、分析本公司（组织）的安全生产情况，定期向上级主管部门和公司（组织）主要负责人报告安全生产工作动态。对发生的生产安全事故，要及时进行调查处理，按照“四不放过”原则，查明原因，分清责任，提出处理意见和防范措施。（三）各部门负责人职责1.负责本部门的安全生产管理工作，建立健全本部门安全生产责任制，组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程。2.组织本部门员工参加安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。定期对本部门员工进行安全考核，确保员工熟悉并遵守安全规章制度和操作规程。3.负责组织本部门的安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并消除安全隐患。对本部门无法解决的安全隐患，要及时上报安全管理部门，并积极配合整改。4.负责本部门生产作业现场的安全管理，确保作业现场符合安全要求。加强对作业现场的巡查，制止和纠正违章作业、违反劳动纪律的行为。5.负责本部门应急救援工作的组织和实施，制定本部门的应急救援预案，并组织员工进行演练。在事故发生时，要迅速组织救援，保护现场，及时向上级报告。（四）员工安全职责1.遵守国家有关安全生产的法律法规、方针政策和公司（组织）的安全管理制度，自觉接受安全教育培训，掌握必要的安全知识和技能。2.严格遵守本岗位的安全生产规章制度和操作规程，不违章作业、不违反劳动纪律。在作业前，要对作业环境、设备、工具等进行安全检查，确认无安全隐患后方可作业。3.正确佩戴和使用劳动防护用品，爱护安全设施和设备。发现安全设施和设备存在隐患或损坏时，要及时报告。4.积极参加公司（组织）和部门组织的安全教育培训、安全检查、应急救援演练等活动，提高安全意识和自我保护能力。5.有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。发现事故隐患或其他不安全因素，要及时向本部门负责人或安全管理部门报告。三、安全管理制度（一）安全教育培训制度1.培训计划制定安全管理部门应根据公司（组织）的生产经营特点、员工素质状况和安全生产需求，每年制定年度安全教育培训计划。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容安全生产法律法规、方针政策和公司（组织）的安全管理制度。安全操作规程、安全技术措施和应急救援知识。安全事故案例分析、事故预防和事故处理方法。劳动防护用品的正确佩戴和使用方法。职业道德和安全文化教育。3.培训方式内部培训：由公司（组织）安全管理部门或各部门负责人组织内部培训，培训人员可以是公司（组织）内部的安全管理人员、技术骨干或外聘专家。外部培训：根据培训需求，选派员工参加上级主管部门、行业协会或专业培训机构组织的外部培训。现场培训：结合实际工作，在作业现场由经验丰富的员工或技术人员对新员工或其他员工进行现场操作培训，讲解操作要点和安全注意事项。4.培训考核对参加安全教育培训的员工要进行考核，考核方式可以采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。考核成绩应记录在员工培训档案中，作为员工晋升、奖励、处罚的依据之一。对考核不合格的员工，要进行补考或重新培训，直至考核合格为止。（二）安全检查制度1.检查计划制定安全管理部门应制定年度安全检查计划，明确检查的时间、内容、范围、人员等。安全检查计划应根据季节特点、生产经营情况和安全管理重点进行制定，确保检查工作全面、深入、有效。2.检查内容安全生产责任制的落实情况。安全规章制度和操作规程的执行情况。安全设施和设备的运行状况、维护保养情况。作业现场的安全管理情况，包括劳动防护用品的佩戴、作业环境的整洁、安全警示标志的设置等。员工的安全意识和操作技能情况。隐患排查治理情况，包括隐患的发现、登记、整改、复查等环节。3.检查方式定期检查：公司（组织）每月至少组织一次全面的安全检查，各部门每周至少组织一次安全检查。专项检查：根据季节特点、生产经营活动或安全管理重点，适时组织专项安全检查，如春季森林防火专项检查、夏季防汛安全专项检查、木材采伐作业安全专项检查等。季节性检查：结合不同季节的特点，开展季节性安全检查。如冬季检查防寒保暖、防火、防滑等措施的落实情况；夏季检查防暑降温、防汛、防雷、防静电等措施的落实情况。节假日检查：在元旦、春节、五一、国庆等重大节假日前后，组织开展节前节后安全检查，确保节日期间安全生产。4.检查记录与整改安全检查应做好记录，检查记录应包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。整改责任人要按照整改通知书的要求，按时完成整改任务，并将整改情况及时反馈给安全管理部门。安全管理部门要对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。（三）隐患排查治理制度1.隐患排查建立健全隐患排查治理工作机制，明确隐患排查的责任部门、责任人、排查周期和排查内容。隐患排查应做到全面、深入、细致，不留死角。采用安全检查表、现场观察、仪器检测、数据分析等多种方法进行排查。鼓励员工积极参与隐患排查工作，对发现重大安全隐患的员工给予奖励。2.隐患登记对排查出的安全隐患要进行详细登记，建立隐患排查治理台账。台账应包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、发现时间、整改责任人、整改期限、整改措施、整改情况等信息。3.隐患治理根据隐患的严重程度和整改难度，对隐患进行分类分级管理。一般隐患由部门负责人组织整改，重大隐患由公司（组织）主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任部门、责任人及整改期限。整改措施应具有针对性、可操作性和有效性，确保隐患能够得到彻底消除。在整改过程中，要采取有效的安全防范措施，防止事故发生。对重大隐患的整改情况要及时向上级主管部门报告，并接受监督检查。4.隐患复查隐患整改完成后，安全管理部门要组织相关人员进行复查。复查合格后，方可销号。对复查不合格的，要重新下达整改通知书，责令继续整改，直至复查合格为止。（四）应急救援制度1.应急救援预案制定公司（组织）应根据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司（组织）的生产经营特点和可能发生的事故类型，制定完善的生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案应明确应急救援的基本原则、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障等内容；专项应急预案应针对不同类型的事故，如火灾事故应急预案、交通事故应急预案、林业有害生物灾害应急预案等，制定具体的应急处置措施；现场处置方案应针对具体的作业现场或设备设施，制定详细的应急处置程序和措施。应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织与职责成立应急救援指挥中心，由公司（组织）主要负责人担任总指挥，安全管理部门负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调应急救援工作，制定应急救援决策，下达应急救援指令；各应急救援工作小组负责具体实施应急救援任务，按照各自职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、事故调查等工作。3.应急救援物资与设备保障配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、交通工具等。应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。4.应急救援演练定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾扑救、人员疏散、事故抢险、医疗救护等。演练频率应根据公司（组织）的生产经营特点和实际情况确定，每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练。演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（五）劳动防护用品管理制度1.劳动防护用品配备根据员工的工作岗位和劳动条件，按照国家有关标准和规定，为员工配备符合要求的劳动防护用品。劳动防护用品的种类包括安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、防护眼镜、防尘口罩、防毒面具等。2.劳动防护用品采购劳动防护用品的采购应选择具有资质的供应商，确保采购的劳动防护用品质量合格、符合标准。采购的劳动防护用品应具有产品合格证、质量检验报告等相关证明文件。3.劳动防护用品发放建立劳动防护用品发放台账，记录员工姓名、岗位、劳动防护用品名称、型号、数量、发放时间等信息。按照规定的发放标准和周期，及时将劳动防护用品发放给员工，并做好发放记录。4.劳动防护用品使用与管理教育员工正确佩戴和使用劳动防护用品，使其了解劳动防护用品的性能、用途和使用方法。员工在作业过程中必须按规定佩戴和使用劳动防护用品，不得擅自更改或放弃使用。定期对劳动防护用品进行检查和维护，确保其完好有效。对损坏、过期的劳动防护用品要及时更换。建立劳动防护用品报废制度，对达到报废标准的劳动防护用品要及时报废处理，并做好报废记录。四、安全操作规程（一）造林工程安全操作规程1.整地作业清除作业区域内的障碍物，确保作业场地平整、安全。按照设计要求进行整地，注意控制深度和宽度，避免超深或超宽作业。在整地过程中，如发现地下管线、文物等，应立即停止作业，并及时报告有关部门。2.苗木栽植起苗时，要注意保护苗木根系，避免损伤。栽植苗木时，要按照设计株行距进行，确保苗木分布均匀。栽植过程中，要使用适当的工具，避免用力过猛造成意外伤害。3.施肥作业施肥前，要检查施肥设备是否正常，确保施肥过程安全。按照施肥方案进行施肥，控制施肥量和施肥深度，避免肥料浪费和对环境造成污染。施肥过程中，要注意个人防护，避免接触肥料造成皮肤过敏等伤害。（二）森林抚育安全操作规程1.抚育作业准备了解作业区域的地形、地貌、林分状况等，制定详细的作业计划。检查作业工具和设备是否完好，确保作业安全。对作业人员进行安全教育培训，使其熟悉作业流程和安全注意事项。2.抚育作业实施按照抚育技术规程进行抚育作业，包括割灌除草、修枝整形、间伐等。在作业过程中，要注意观察周围环境