四种形态规范制度

PAGE四种形态规范制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强对公司/组织全体员工的教育、管理和监督，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，推动形成风清气正的良好政治生态和工作环境，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有员工，包括正式员工、试用期员工以及劳务派遣人员等。（三）基本原则1.依规依纪原则：严格遵循国家法律法规、党内纪律规定以及公司/组织内部规章制度，确保制度执行的合法性和严肃性。2.预防为主原则：注重教育引导，强化日常监督，做到早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。3.实事求是原则：以事实为依据，准确认定问题性质，恰当采取相应措施，确保处理结果客观公正。4.分级负责原则：按照管理层级和职责分工，明确各级在运用“四种形态”中的责任，做到各司其职、各负其责。二、监督执纪“四种形态”概述（一）第一种形态经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。这是对党员干部和员工在日常工作中出现的轻微问题或不良倾向，通过及时提醒、教育，使其认识到自身不足并加以改正，防止小毛病演变成大错误。（二）第二种形态党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。对于违反党纪但情节较轻的行为，给予相应的党纪轻处分或组织调整措施，以起到警示和教育作用，维护纪律的严肃性。（三）第三种形态党纪重处分、重大职务调整的成为少数。针对违纪情节较重的情况，给予党纪重处分和重大职务调整，体现对严重违纪行为的严肃惩处。（四）第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。对涉嫌严重违纪违法的行为，坚决依法依规立案审查，绝不姑息迁就，彰显法律和纪律的威严。三、第一种形态的实施（一）日常监督1.建立健全监督机制设立专门的监督小组或指定专人负责日常监督工作，明确监督职责和范围。建立多元化的监督渠道，包括内部举报热线、意见箱、电子邮箱等，鼓励员工积极参与监督。2.加强日常观察各级管理人员要注重在日常工作中观察员工的行为表现、工作态度、工作纪律等情况，及时发现潜在问题。定期开展工作作风检查，重点检查员工是否存在迟到早退、工作敷衍、推诿扯皮等现象。（二）批评教育1.及时提醒发现员工存在轻微问题或不良倾向时，监督人员应及时通过口头或书面形式进行提醒，指出问题所在，要求其限期改正。对于多次出现类似问题的员工，应进行重点关注，加大提醒频率。2.谈话诫勉当员工的问题较为突出或可能引发更严重后果时，由所在部门负责人或上级领导进行谈话诫勉。谈话应严肃认真，指出问题的严重性和危害性，要求员工作出书面检讨，并提出整改措施和期限。（三）约谈函询1.适用情形针对反映员工的一般性问题线索，经初步核实，认为有必要进一步了解情况的，可采用约谈函询方式。员工在工作中出现可能影响其工作公正性或廉洁性的情况，但情节较轻，需要进行核实的。2.实施程序由纪检监察部门或相关职能部门发出约谈函询通知，明确约谈函询的时间、地点、内容等要求。被约谈函询人应在规定时间内作出书面回复，如实说明情况。如有需要，可要求其当面进行说明。对约谈函询回复进行认真审核，如发现存在隐瞒、欺骗等行为，应进一步调查核实，并根据结果作出相应处理。四、第二种形态的实施（一）线索处置1.受理与登记对涉及员工违纪问题的线索进行统一受理，建立专门的线索登记台账，详细记录线索来源、反映问题、涉及人员等信息。对线索进行分类整理，根据问题性质和严重程度，确定是否适用第二种形态进行处理。2.初步核实成立专门的核查小组，对线索进行初步核实。核实过程应严格按照规定程序进行，收集相关证据，与被核查对象进行谈话了解情况等。初步核实结束后，核查小组应撰写核实情况报告，提出处理建议。（二）党纪轻处分1.处分种类党纪轻处分包括警告、严重警告。警告处分适用于违纪情节较轻，对工作和单位造成一定影响，但尚未达到严重程度的情况。严重警告处分适用于违纪情节相对较重，对工作和单位造成较大影响的情况。2.处分程序由纪检监察部门根据初步核实结果，提出党纪轻处分建议，报公司/组织党委或相应党组织研究决定。党组织作出处分决定后，应及时向受处分人宣布，并将处分决定存入个人档案。同时，应在一定范围内进行通报，以起到教育警示作用。（三）组织调整1.调整情形当员工因违纪行为不适宜继续担任现任职务时，可进行组织调整。组织调整包括岗位调整、降职、免职等方式。2.调整程序由所在部门提出组织调整建议，经人力资源部门审核后，报公司/组织党委或相应党组织研究批准。按照规定程序办理相关人事手续，向员工说明组织调整的原因和依据，并做好思想工作。五、第三种形态的实施（一）审查调查1.启动程序对于涉及党纪重处分、重大职务调整的问题线索，经公司/组织党委或相应党组织批准后，启动审查调查程序。成立专门的审查调查组，明确调查组成员的职责分工，确保调查工作依法依规进行。2.调查措施审查调查组可采取查阅文件资料、谈话询问、实地走访、调取证据等多种调查措施，全面收集与案件有关的证据材料。在调查过程中，应严格遵守保密规定，保护被调查对象的合法权益。（二）党纪重处分1.处分种类党纪重处分包括撤销党内职务、留党察看、开除党籍。撤销党内职务适用于在党内担任一定职务的党员，因严重违纪行为被撤销其所担任的党内职务。留党察看适用于违纪情节严重，虽不具备开除党籍条件，但需给予较长时间考察的党员。留党察看期间，党员仍具有党籍，但在党内的权利受到限制。开除党籍适用于严重违反党纪，已丧失党员条件的党员。2.处分程序审查调查组完成调查后，撰写调查报告，提出党纪重处分建议。公司/组织党委或相应党组织对调查报告和处分建议进行审议，充分听取被调查对象的陈述和申辩。作出党纪重处分决定后，按照规定程序宣布、送达，并在全公司/组织范围内进行通报。（三）重大职务调整1.调整情形根据违纪问题的严重程度和影响，对员工进行重大职务调整，包括降职到较低层级职务、免去重要领导职务等。重大职务调整应综合考虑员工的违纪行为对工作的影响、个人表现以及公司/组织的整体利益等因素。2.调整程序由人力资源部门会同纪检监察部门提出重大职务调整方案，报公司/组织党委或相应党组织研究决定。按照规定程序办理相关人事任免手续，向员工说明调整的原因和依据，并做好沟通解释工作。六、第四种形态的实施（一）立案审查1.启动条件对于严重违纪涉嫌违法的问题线索，经公司/组织党委或相应党组织批准后，予以立案审查。立案审查应符合相关法律法规和党内纪律规定的立案标准，确保审查工作的严肃性和合法性。2.审查程序成立专门的立案审查组，制定详细的审查方案，明确审查步骤、方法和时间节点。审查组按照法定程序开展调查工作，收集充分、确凿的证据，查明案件事实。在调查过程中，可依法采取强制措施，如查封、扣押、冻结等。审查组撰写审查报告，提出处理意见。审查报告应事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。（二）依法处理1.移送司法机关对于涉嫌违法犯罪的员工，在立案审查结束后，及时将案件移送司法机关依法处理。配合司法机关做好相关工作，提供必要的证据材料和协助，确保司法程序顺利进行。2.后续处理根据司法机关的判决结果，对员工作出相应的党纪政务处分。对于因违法犯罪给公司/组织造成经济损失的，依法追究其赔偿责任。七、保障措施（一）加强组织领导1.公司/组织党委要切实履行主体责任，将运用监督执纪“四种形态”作为全面从严治党的重要举措，定期研究部署，加强统筹协调。2.各级党组织负责人要履行第一责任人职责，亲自抓、带头做，确保“四种形态”各项工作落到实处。3.纪检监察部门要履行监督责任，加强对“四种形态”运用情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）强化教育培训1.定期组织开展对员工的党纪国法和廉洁从业教育培训，提高员工的纪律意识和法律素养。2.针对不同岗位和层级的员工，开展有针对性的培训，重点讲解监督执纪“四种形态”的内容、适用情形和处理程序等。3.通过案例分析、警示教育片观看等形式，增强培训的实效性，使员工深刻认识到违纪违法的后果，自觉遵守纪律和法律规定。（三）完善配套制度1.建立健全与监督执纪“四种形态”相配套的考核评价制度，将各级党组织和管理人员运用“四种形态”的情况纳入绩效考核