检察院强化制度规范

PAGE检察院强化制度规范一、总则（一）目的为了进一步加强检察院内部管理，确保各项检察工作依法、规范、高效运行，提高检察队伍的整体素质和执法公信力，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于检察院全体工作人员，包括检察官、检察辅助人员和司法行政人员等。（三）基本原则1.依法原则：严格依照国家法律法规和检察工作相关规定开展各项工作。2.公正原则：秉持公平正义理念，确保检察工作的公正性和权威性。3.规范原则：建立健全各项工作流程和标准，实现规范化管理。4.效率原则：优化工作流程，提高工作效率，及时有效履行检察职责。二、检察业务管理制度（一）案件受理与分流1.设立专门的案件受理窗口，统一受理各类案件线索。对受理的案件进行详细登记，包括案件来源、基本情况、涉及罪名等信息。2.根据案件性质、复杂程度等因素，按照规定的分流标准进行科学合理分流。对于重大、疑难、复杂案件，应及时提交检察长或检察委员会研究决定办理方式。（二）案件办理流程1.侦查监督对公安机关等侦查机关提请批准逮捕、移送审查起诉的案件，严格按照法定程序进行审查。审查内容包括案件事实、证据合法性、适用法律准确性等。建立案件审查报告制度，承办检察官应详细撰写审查报告，阐述审查意见和理由。对于存在疑问的案件，应进行补充侦查或自行调查核实。在审查过程中，充分听取犯罪嫌疑人、被害人及其诉讼代理人的意见，保障其合法权益。2.公诉对移送审查起诉的案件，全面审查证据材料，确保案件事实清楚，证据确实、充分。制定出庭预案，明确公诉意见和举证质证策略。出庭支持公诉时，严格遵守庭审程序，依法履行职责，展示检察机关的良好形象。加强对刑事判决、裁定的审查，对确有错误的判决、裁定，依法及时提出抗诉。3.刑事执行检察定期对看守所、监狱等刑事执行场所进行检察监督，检查监管活动是否合法，保障被监管人员的合法权益。对刑罚执行、变更执行等情况进行监督，防止违法减刑、假释、暂予监外执行等问题发生。受理被监管人员及其家属的控告、举报和申诉，及时进行调查处理。（三）案件质量评查1.建立案件质量评查机制，定期对已办结的案件进行质量评查。评查内容包括事实认定、证据采信、法律适用、程序规范、法律文书制作等方面。2.制定详细的案件质量评查标准，明确各项评查指标的分值和评分方法。评查人员应严格按照标准进行评分，确保评查结果客观公正。3.对评查中发现的问题，及时反馈给承办检察官，并督促其进行整改。对存在严重质量问题的案件，应启动错案责任追究程序。三、队伍建设制度（一）人员招录与选拔1.根据检察工作需要，制定科学合理的人员招录计划。招录过程严格遵循公开、平等、竞争、择优的原则，通过公务员考试等方式选拔优秀人才。2.建立健全检察官遴选制度，从具备检察官资格的人员中选拔优秀人才担任领导职务或进入更高层级的检察官队伍。遴选过程注重工作业绩、业务能力、职业道德等方面的综合考察。（二）教育培训1.制定年度教育培训计划，根据不同岗位需求和人员层次，开展有针对性的业务培训和综合素质培训。2.培训方式包括内部培训、专家讲座、业务研讨、在线学习、外出进修等多种形式。鼓励检察人员参加各类业务竞赛和学术交流活动，不断提升业务水平。3.建立培训档案，记录检察人员参加培训的情况和考核成绩，将培训结果与绩效考核、晋升晋级等挂钩。（三）绩效考核1.建立完善的绩效考核体系，制定明确的考核指标和评价标准。考核内容涵盖工作业绩、工作态度、业务能力、职业道德等方面。2.定期对检察人员进行绩效考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。根据考核结果，实施相应的奖励和惩戒措施。3.对绩效考核优秀的人员，给予表彰奖励和优先晋升机会；对不称职的人员，进行诫勉谈话、岗位调整或依法依规予以辞退。（四）廉政建设1.加强廉政教育，定期组织检察人员学习党纪国法和廉洁自律规定，开展廉政警示教育活动，增强廉洁意识。2.建立健全廉政风险防控机制，对检察工作中的重点环节和关键岗位进行廉政风险排查，制定防控措施，防止腐败问题发生。3.加强对检察人员的监督管理，严格执行廉洁自律各项规定。对违反廉政纪律的行为，依法依规严肃处理。四、内部行政管理规范（一）考勤与请假制度1.全体检察人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.因事、因病需要请假的，应按照规定的请假程序办理请假手续。请假审批权限根据请假天数和人员职务级别确定。3.建立考勤记录制度，由专人负责记录考勤情况。对迟到、早退人员进行批评教育，对旷工人员按照规定进行处理。（二）会议与公文管理制度1.严格会议审批制度，减少会议数量，提高会议质量。召开会议应提前确定会议主题、议程、参会人员等，做好会议准备工作。2.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，认真听取会议内容，积极参与讨论。会议结束后，及时传达会议精神，抓好贯彻落实。3.规范公文处理流程，严格公文起草、审核、签发、印发、归档等环节的管理。公文内容应准确、规范、简洁，符合公文格式要求。（三）财务管理与物资装备管理制度1.加强财务管理，严格执行财务预算制度，合理安排经费支出。经费使用应遵循勤俭节约、专款专用的原则，确保资金安全。2.建立健全财务审批制度，明确审批权限和审批流程。重大经费支出应经集体研究决定。3.加强物资装备管理，建立物资装备采购、使用、保管、报废等管理制度。定期对物资装备进行清查盘点，确保资产安全完整。五、监督与保障机制（一）内部监督1.建立健全内部监督体系，加强对检察业务工作、队伍建设、行政管理等方面的监督检查。2.设立专门的监督机构或配备专职监督人员，对发现的问题及时进行督促整改。对违规违纪行为，严肃追究责任。3.鼓励检察人员相互监督，对发现其他人员存在问题的，及时向组织反映，形成良好的内部监督氛围。（二）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督，定期向人大报告工作，认真办理人大代表、政协委员的建议和提案。2.建立健全与人民群众的沟通联系机制，广泛听取群众意见和建议，及时回应群众关切。3.积极接受新闻媒体监督，对媒体反映的问题，认真调查核实，依法依规处理，并及时公开处理结果。（三）保障措施1.组织保障：加强组织领导，成立制度规范实施领导小组，负责统筹协调制度规范的实施工作。各部门应明确职责分工，密切配合，确保制度规范落到实处。2.技术保障：加大信息化建设投入，利用现代信息技术手段，提高检察工作的信息化水平。建立完善的检察业务管理系统、办公自动化系统等，为制度规范的实施提供技术支持。3.经费保障：合理安排经费预算，保障制度规范实施所需的各项经费。确保人员培训、设备购置、办公设施建设等