检察用制度促规范

PAGE检察用制度促规范一、总则（一）目的为了加强检察工作的规范化建设，提高检察工作质量和效率，确保检察权依法正确行使，依据相关法律法规，结合检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本检察机关全体工作人员在履行检察职责过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规开展检察工作，确保检察行为的合法性和公正性。2.公正原则秉持公平正义理念，对各类案件进行客观、公正的审查和处理，保障当事人合法权益。3.规范原则通过建立健全各项制度，规范检察工作流程、行为准则和内部管理，实现检察工作的标准化、规范化。4.效率原则在保证办案质量的前提下，优化工作流程，提高工作效率，及时有效地履行检察职能。二、检察工作流程规范（一）案件受理1.统一受理渠道设立专门的案件受理窗口或平台，负责统一接收各类案件线索和材料，确保受理工作的集中化和规范化。2.受理审查对受理的案件线索和材料进行初步审查，核实是否属于检察机关管辖范围、是否符合受理条件等。对于不符合受理条件的，应当及时告知当事人并说明理由。3.登记备案对受理的案件进行详细登记，包括案件来源、当事人信息、案件基本情况等，建立完善的案件受理台账，便于查询和管理。（二）案件侦查（针对自侦案件）1.立案审批对于符合立案条件的自侦案件，承办人应当制作立案报告书，报经检察长批准后立案。立案决定书应当及时送达犯罪嫌疑人及其所在单位，并向社会公布。2.侦查措施规范严格按照法律法规规定的侦查措施开展工作，如讯问犯罪嫌疑人、询问证人、调取证据、查封扣押冻结财物等。侦查措施的实施应当严格履行审批手续，确保程序合法。3.侦查协作与监督加强与其他司法机关的侦查协作，形成打击犯罪的合力。同时，建立内部监督机制，对侦查过程进行全程监督，防止违法违纪行为的发生。（三）审查起诉1.案件审查承办检察官对侦查终结移送审查起诉的案件，应当全面审查案件事实、证据、定性以及法律适用等问题。审查过程中应当听取犯罪嫌疑人、辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。2.补充侦查对于事实不清、证据不足的案件，应当及时退回侦查机关补充侦查，明确补充侦查的事项和要求。补充侦查以二次为限。3.起诉决定经审查认为符合起诉条件的，承办检察官应当制作起诉书，报经检察长或者检察委员会决定后，向人民法院提起公诉。对于不符合起诉条件的，应当依法作出不起诉决定，并做好相关善后工作。（四）刑事审判监督1.出庭支持公诉公诉人应当按照法律规定和庭审要求，出席法庭支持公诉，依法指控犯罪，举证质证，发表公诉意见，维护法律尊严和当事人合法权益。2.庭审监督在庭审过程中，对审判活动是否合法进行监督，如发现审判人员有违反法律规定的行为，应当及时提出纠正意见。3.判决裁定审查对人民法院作出的判决、裁定进行审查，认为确有错误的，应当依法提出抗诉或者检察建议。（五）民事行政检察监督1.案件受理与审查受理民事行政申诉案件后，对案件进行全面审查，包括审查申诉材料、原审卷宗、相关证据等，判断是否符合监督条件。2.调查核实对于需要进一步查明事实的案件，可以依法开展调查核实工作，收集相关证据，询问当事人、证人等。3.监督方式根据案件具体情况，采取抗诉、检察建议等方式对民事行政审判和执行活动进行监督，维护司法公正和当事人合法权益。三、检察人员行为规范（一）职业道德1.忠诚履职坚定理想信念，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，自觉维护检察事业的尊严和荣誉。2.公正廉洁秉持公正之心，严格依法办事，廉洁自律，杜绝以权谋私、以案谋利等违法违纪行为。3.为民服务密切联系群众，倾听群众呼声，切实维护群众合法权益，努力为群众提供优质高效的检察服务。（二）工作纪律1.遵守办案纪律严格遵守办案程序和规定，严禁违反法定程序办案，严禁泄露案件秘密、通风报信等行为。2.遵守工作制度按时上下班，坚守工作岗位，遵守考勤制度和请销假制度。严格执行工作流程和操作规程，确保工作质量。3.遵守廉洁纪律严禁接受当事人及其代理人的请客送礼、财物贿赂等，严禁利用职务之便谋取不正当利益。（三）职业礼仪1.着装规范检察人员在工作期间应当按照规定着装，保持着装整洁、得体，展示检察人员良好形象。2.言行举止注重言行举止文明，使用文明用语，礼貌待人。在办公场所和办案过程中，保持庄重、严肃的态度。3.社交活动在社交活动中，应当遵守社会公德和职业道德，维护检察人员的良好声誉，不得从事有损检察形象的活动。四、检察业务管理规范（一）案件质量管理1.质量评查标准制定科学合理的案件质量评查标准，涵盖案件事实认定、证据采信、法律适用、程序规范、文书制作等方面，对案件质量进行全面、客观的评价。2.评查方式定期开展案件质量评查工作，采取自查、交叉评查、重点评查等多种方式相结合，确保评查工作的全面性和准确性。3.结果运用对评查结果进行通报和反馈，将案件质量与检察官业绩考核、晋职晋级等挂钩，促进检察官提高办案质量。（二）流程监控1.监控机制建立案件流程监控系统，对案件办理全过程进行实时监控，重点关注案件受理、立案、侦查、审查起诉、审判监督等关键环节的程序合法性和规范性。2.预警纠错对于发现的问题及时发出预警，督促承办人及时纠正。对违反规定的行为，按照相关规定进行责任追究。3.数据分析定期对流程监控数据进行分析，总结存在的共性问题，提出改进措施和建议，不断完善检察工作流程。（三）业务统计与分析1.统计制度建立健全检察业务统计制度，明确统计范围、内容、方法和报送要求，确保统计数据的准确性和及时性。2.数据分析加强对检察业务数据的分析研究，通过数据挖掘、对比分析等方法，掌握检察工作动态和趋势，为领导决策和业务指导提供依据。3.信息共享实现检察业务统计数据与其他司法机关、内部各部门之间的信息共享，促进工作协同和资源整合。五、检察队伍建设规范（一）人员选拔与任用1.选拔标准制定科学合理的检察人员选拔标准，注重政治素质、业务能力、职业道德等方面的综合考察，选拔优秀人才充实检察队伍。2.任用程序严格按照干部任用程序，通过公开招聘、竞争上岗、组织推荐等方式选拔任用检察人员，确保任用过程的公平、公正、公开。3.岗位交流定期开展检察人员岗位交流，促进人员全面发展，优化队伍结构，提高工作效率。（二）教育培训1.培训规划制定年度教育培训规划，明确培训目标、内容、方式和时间安排，确保教育培训工作的系统性和针对性。2.培训内容涵盖政治理论、法律法规、检察业务、职业道德等多个方面，不断提升检察人员的综合素质和业务能力。3.培训方式采取集中培训、专题讲座、网络培训、业务研讨、实践锻炼等多种方式相结合，提高培训效果。（三）考核评价1.考核体系建立完善的检察人员考核评价体系，包括德、能、勤、绩、廉等方面的考核内容，明确考核标准和方法。2.考核周期实行年度考核与平时考核相结合，定期对检察人员的工作表现进行全面考核评价。3.结果运用考核结果作为检察人员评先评优、晋职晋级、奖励惩戒的重要依据，激励检察人员积极进取，奋发有为。六、检察信息化建设规范（一）基础设施建设1.网络建设构建安全稳定、覆盖全面的检察专用网络，满足检察业务工作信息化需求，确保信息传输的畅通和安全。2.硬件设备配备配备先进的办公办案设备，如计算机、打印机、复印机、服务器等，保障检察工作的正常开展。3.机房建设建设标准化机房，配备完善的机房设施和环境监控系统，确保机房设备安全稳定运行。（二）业务应用系统建设1.统一业务应用系统推广使用全国统一的检察业务应用系统，实现案件受理、流转、办理、审批、监督等全过程的信息化管理，提高工作效率和规范化水平。2.其他业务系统根据检察工作实际需求，开发建设其他相关业务系统，如侦查指挥系统、远程庭审系统、案件管理系统等，提升检察工作的信息化水平。（三）信息安全管理1.安全制度建立健全信息安全管理制度，明确信息安全责任，规范信息采集、存储、传输、使用、删除等环节的操作流程。2.安全防护采取防火墙、入侵检测、加密技术、数据备份等多种安全防护措施，保障检察信息系统的安全稳定运行，防止