a医院固定资产管理制度

a医院固定资产管理制度

a医院固定资产管理制度1

固定资产名目繁多，分布广泛，固定资产的管理也必然是一项

情况复杂、工作量庞大的工作。管理的混乱，需要制度上的规范，

这就需要医院管理部门进一步建立健全各项资产管理制度。具体包

括：

一、固定资产日常维护制度。日常维护不仅延长了资产的使用

寿命，某种程度上等于节约了大量的维修费用，降低了成本支出，

提高了固定资产的使用效率。医院可制定相应的奖惩制度，对各科

的设备管理、使用而保养人员进行考核和监督。对责任心不强，工

作失误，管理不善的人员按责任制惩罚。司时，设立设备管理奖励

基金，用于奖励设备管理成效显著，效益突出的科室和个人，以提

高科室人员对医疗设备的维护意识。

二、固定资产出入库制度。对固定资产进行分类管理，责任到

人，配备专职人员实行专门化管理。保管人员建立固定资产保管帐,

要严格出入库单制，财产的增减均应及时反映在出入库单中。对财

产的'购置、调入，在入库单上登记；对贬产的调出、借用、领用，

应由医院领导审批，凭出库单领取财物，保管人员根据出入库单及

时在保管帐中登记，以反映固定资产的转移、增减变动情况。

三、加强内部控制制度。医院要配备专门的审计人员为医院资

产管理起到“增值保值服务”的作用，防止舞弊，及时堵塞管理工

作中出现的漏洞。审计部门不仅要对固定资产的购置、清查和清理

进行监督，还要定期对本单位固定资产及其经济效益进行审计，提

高固定资产的营运收益。审计固定资产是否得到充分利用，是否有

账外固定资产以及固定资产有无流失现象，切实解决固定资产保管

不善、账实不符、闲置浪费以及非法侵占等问题。

固定资产是医院资产的重要组成部分，用友公司随着社会主义

市场经济体制的深化和卫生经济体制的改革，固定资产占医院总资

产的比重越来越大c如何加强固定资产管理，提高资产使用效率，

成为医院资产管理的一项重要内容。而信息化科技下的会计电算化

固定资产管理为医院的固定资产良好运用起到了举足轻重的作用。a

医院固定资产管理制度2

一、医疗设备、医疗器械及有关医疗、教学、科研专用设备，

使用年限在一年以上，单价价值在二百元以上的均属固定资产范畴,

应按固定资产管理C

二、器械仓库会计负责建立明细账。由器械科长把关，严格执

行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手续。对调入、

损赠或自制加工设备，亦应及时办理编号、建账、入库、分配等有

关手续，并根据凭证或管理作价，载入固定资产总账和明细分类内。

三、各科增加设备时，均应事先按规定做出计划，经门诊主任

审批后，方可购置c

四、凡属固定资产管理的物资，需无偿调拨或折旧作价处理时,

须报门诊主任审批c

五、领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要在

科室之间进行调配时，须经有关部门办理过户手续。对各科室某些

不再使用或多余的物资，管理部门给予调出，以防止物资财产积压

和浪费。

六、器械仓库每年应对固定资产全面清查核对一次，发现余缺

应及时作出记录，查明原因，由器械科提出处理意见，报分管院长

批准后，进行账面调整，并追究责任。

七、建立固定资产管理档案。大型、贵重、精密仪器参照《仪

器设备档案资料管理制度》执行。

八、固定资产管理和使用应纳入科室工作的重要位置，做到合

理使用，管理完善C对因玩忽职守或违反操作规程造成损失者，当

事人或科室必须立即写出书面报告，说明原因，根据情节按有关规

定处理。对隐情不报者应严加处理。

九、各科室所使用的医疗器械发生故障时，未经批准不得将仪

器带往外地修理。

十、贵重仪器原则上不外借，特殊情况须经门诊主任批准，方

可借出。收回时，由保管科室检查无误，方可保管。

十一、各种仪器的说明书、线路图等资料，按科技档案由器械

科建立档案，每年向医院档案室移交归档。各科需用时，应办理借

阅手续。器械科和有关科室，如因操作维修需经常使用的可复印

副本。

②医疗设备、医疗器械、电子仪器、电脑、录相设备及有关医

疗、教学、科研、专用设备等，归设备科管理。

③图书杂志及重要文献资料，归图书室管理。

5、管理科室对各种固定资产要切实加强管理，记好明细账，严格

执行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手续。对调

入、捐赠或加工自制设备，亦应及时办理编号建账、入库、分配等有

关手续，并根据凭证或合理作价，载入固定资产总账和明细分类账内。

6、各科增设家具、设备、仪器时，均需事先按规定（或计划）作

出计划，经过审批手续方可购置与供应。如新增设备、家具价值在

200元以上，科室须报后勤、设备科，并经院长办公会研究同意后，方

可购置与供应。

7、凡属固定资产管理的物资，须无偿调拨或折旧作价处理和报

废时，均须报经院长审批，并以此据作账务处理。

8、各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要，

在科室之间进行调配时,须经有关管理部门办理过户手续。对各科室

某些不再使用或有多余的固定资产，管理部门应予调出，以防止物资

财产积压和浪费。

9、管理部门每年对固定资产全面清查，核对一次，发现余缺应及

时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院长批准后进行

账面调整。需追究责任者，按有关制度规定处理。

10、建立固定资产管理档案，房屋及建筑物的地质资料，设计、

施工及竣工图纸，电器、水暖安装路线等有关材料，应归档保存，大型、

贵重精密仪器等参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。

11、固定资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴,做到合

理使用，管理完善，因玩忽职守或违反规定造成财产损失者，当事人或

科室必须立即写出书面报告，述明原因，根据情节按有关规定加以处

理，对隐情不报者应严加处罚。a医院固定资产管理制度4

医院固定资产是医院开展医疗、科研、教学服务、行政办公等

各项工作的物质基础；是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件;

是反映医院经济实力、规模大小和医疗水平高低的重要指标之一。

当前，我国大部分医院为公立医院，医院的固定资产主要通过财政

拨款和自筹资金形成，资产归属于国有资产，它既可给医院带来长

远的经济效益，又能引起投资风险。因此，加强固定资产管理是非

常重要的。

一、医院固定资产管理的问题

第一，医疗设备的盲目投资，重复投资。由于国家的财政拨款

不足，医院药品的加成率从20—年开始又重新加以控制，西药和中

成药控制在15%,草药控制在25%。这样，医院药品盈利减少，医

院收支的不平横导致医院行为的扭曲，以仪器检查收入来弥补支出

的缺口成为医院生存的主要渠道。各医院竞相购买新设备、进口设

备、高精尖设备，有些单位对重大项目的投资缺乏可行性论证及效

益分析，凭着主观臆想和应急要求盲目决策，结果导致购进的设备

使用效率低下，甚至购买来以后闲置不用，造成资金的极大浪费，

给医院带来了投资风险。

第二，固定资产管理制度不健全，相关人员责任不明、管理职

责不到位。医院的固定资产管理混乱，缺乏一个统一的管理部门，

绝大部分医院实行多头管理，财务科管总账、管金额；总务科管房

屋、家具用具；设备科管医疗设备。各部门没有明细账或明细账不

健全，没有专人负责管理此项工作，也没有建立固定资产卡片，只

是派人兼管，各个领用科室无责任人管理资产，没有收发、维修、

报废记录。固定资产也不定期清查，造成了账卡、账账、账实不符。

第三，固定资产核算方法不完善，账面价值失真。按照现行医

院会计制度规定，固定资产采用历史成本法计价，不计提折旧。医

院资产负债表上固定资产项目的金额只反映原值，未能反映固定资

产使用过程中的实际消耗，造成账面价值和实际价值的严重背离，

无从体现固定资产的使用状况和新旧程度，不利于报表使用者了解

固定资产的真实状况。医院的固定资产随着不断购买余额越来越大,

与之相适应的老化程度越来越高，却不能在账面上得到客观、及时

地反映，尤其是医疗设备大多属高科技设备，更新淘汰周期快，医

院的'固定资产不计提折旧与资产的减值准备，从而造成固定资产价

值严重失真。

二、医院固定资产管理的强化对策

其一，加强责任管理。建立固定资产三级管理模式，明确责任,

制度到人。第一级是固定资产的管理中心，人员可由院长、分管后

勤的副院长、财务负责人等组成。管理中心负责全院的固定资产管

理。第二级是职能管理部门，这一层负责承上启下，是固定资产管

理的关键环节，任务重、责任大，应指派责任心强的负责人，要分

科室、分部门的设立数量金额式明细账，详细记录固定资产的购进、

领用、报废毁损情况，并建立卡片，详细记录固定资产的领用、维

修、报废等情况，职能科室定期与领用科室核对，达到账卡、账实

相符。第三级是固定资产领用部门，应设专人保存固定资产卡片，

资产的领用、维修等事项由专人签字负责，定期盘点和对账，人员

调动时及时移交。

其二，完善内部制度。医院固定资产管理中心制定一系列管理

制度，如资产清查制度、报废制度、报损制度、盘盈制度、调出调

入制度等，真正做到按制度管理资产，加强内部审计，完善内部控

制制度，加强对固定资产的效益分析，使固定资产能够得到充分利

用，切实解决固定资产账实不符、闲置浪费等问题。

其三，树立风险意识，制定需求计划。盲目扩大固定资产投资

规模增加了医院的财务风险，降低了医院再投资的能力，也增加了

医院的经营成本，最后导致医疗费用价格的上涨。医院在从事生产

经营活动中，内外部环境的变化导致实际结果与预期效果相偏离的

情况是难以避免的，如果在风险发生时医院毫无准备，一筹莫展，

必然会遭到失败。因此，医院必须树立风险意识，根据医院的生产

经营规模正确测定固定资产需要量，从医院的实际情况出发，避免

盲目投资，重复投资。

其四，完善医院会计制度中固定资产核算。现行《医院会计制

度》在购入固定资产时，借记“专用基金一一修购基金”、“财政

补助支出”或“事业支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时

借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。月末按一定比例

计提“专用基金一一修购基金”科目，这样核算不仅不能反映固定

资产的真实价值，也无法估计固定资产的残值和转让价值。建议借

鉴《企业会计制度》中有关固定资产核算方法，取消“固定基金”

科目，调整“专用基金一一修购基金”科目，增设“累计折旧”科

目。在购置固定资产时，只反映单位实物资产形态的变化，不再涉

及净资产的调整，不再通过“固定基金”、“专用基金一一修购基

金”等科目。每月按照一定的方法提取“折旧”，并于季末、年末

对固定资产计提减值准备，以利于在会计报表上真实反映医院固定

资产价值。

其五，建立计算机网络管理。引入现代化的管理手段来管理固

定资产，利用计算机管理系统把各部门及职能管理部门的终端链接

起来，真正实现资源共享，信息互通，使医院管理者能够对全院的

固定资产的分布、使用情况一目了然，从而为医院的管理、发展计

划、决策提供有效的依据。a医院固定资产管理制度5

为加强医院固定资产管理，明确相关科室职责，防止国有资产

的流失，提高固定资产的投资效益，保证医疗、科研和其它工作的

正常进行，特制订本管理规定。

一、固定资产的分类

固定资产是指医院在医疗保健服务活动过程中，使用年限在一

年以上，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持其穷

而后工有实物形态的资产。根据医院现行财务管理制度及固定资产

的所属关系，把固定资产分为五大类：房屋及建筑物类、专业设备

类、一般设备类、图书类、其他固定资产。

二、固定资产管理实行科室管理责任制

1、医院采购科全面负责固定资产的购置、验收、保管调配和维

修，建立分科室的财产实物明细帐，负责定期清查盘点，办理调拨、

变价、报废等有关审批手续。

2、财务科负责全院固定资产总帐和按五类设置二级明细分类帐

的建帐和核算工作，定期参加固定资产的清查盘点和帐目核对工作,

实行会计监督。

3、后勤保障部要设立废旧资产回收仓库，并要建立“废旧资产

回收明细帐”，实行帐、物分管。

三、购入固定资产的计价

医院外购的,固定资产应以购入价格加上购入过程中发生的相关

费用计价（包括：运输费、装卸费、保险费、安装成本费用和缴纳的

税金）。国外进口的设备，应按原价加支付的进口税金计价。贷款购

建固定资产时，安装完毕交付使用前所发生的贷款利息也应计入固

定资产价值。

四、固定资产的购置

1、以经济实效为原则。先由科室提出申请，上报医院采购科，

由采购科按具体品种、规格、型号、性能、用途及要求，进行分类

汇总，报院长或院采购委员会批准后，方可购置。

2、大型医疗设备、贵重医疗仪器设备在购置之前，必须进行市

场论证、财务分析知科室投资效益预测分析，否则不予讨论。

3、经批准购买的固定资产，其发票必须到采购科进行登记，同

时建立固定资产台帐。

4、对属于县政府采购办管理制度所规定金额购置的固定资产，

必须报县采购办批准。

五、固定资产的调配