GB∕T 33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系文件（安全规章制度）之4：安全履职评价管理制度（编制-2025A0）

大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之4:安全履职评价管理制度大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之3:安全履职评价管理制度(参考模板文件-编制2025A0)1目的为规范本企业主要负责人及其他负责人安全生产履职评价工作，精准落实《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》以及GB/T33000-2025《大中型企业安全生产标准化管理体系要求》建立“责任明确过程评价结果应用责任追究”的闭环管理机制，验证并倒逼安全责任层层落实，提升管理层安全履职能力和企业本质安全水平，防止因履职不到位导致生产安全事故发生，特制定本制度。2范围本制度适用于本企业(含所属分子公司、控股参股单位)主要负责人和其他负责人的安全履职评价全流程管理，包括评价周期确定、评价标准制定、评价实施、结果审核公示、结果应用及整改跟踪等工作。本制度不适用于企业基层岗位人员的安全履职评价，基层岗位人员履职评价另行规定。评价对象履职情况需覆盖《安全生产法》第二十一条规定的主要负责人七项核心职责及其他负责人相应职责。3规范性引用文件 GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求中华人民共和国安全生产法2021修订版生产安全事故报告和调查处理条例((国务院令第493号)安全生产违法行为行政处罚办法(国家安全生产监督管理总局令第15号)4术语和定义4.1企业主要负责人对本单位生产经营负全面责任、有生产经营决策权的人员。注1:主要负责人一般包括但不限于有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理、法定代表人、实际控制人，以及其他生产经营单位的厂长、经理、矿长等。注2:企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人。4.2其他负责人协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责的分管负责人。注：其他负责人通常包括副总经理、财务总监、安全总监、总工程师等，对分管领域的安全生产工作4.3安全履职评价企业按照既定周期和标准，对主要负责人和其他负责人履行安全生产职责的情况进行系统性、规范化注：评估核心涵盖职责履行的完整性、有效性和合规性。4.4评价周期企业规定的、固定开展安全履职评价的时间间隔。4.5评价标准企业制定的用于衡量主要负责人和其他负责人安全履职成效的具体依据。注：评价标准通常包括定性指标和定量指标。4.6结果应用企业将安全履职评价结果转化为管理行动的具体方式。注：结果应用核心包括纳入绩效评价、作为任免、晋升、评优的重要依据，以及用于指导履职改进等。。5.1主要负责人(1)负责安全履职评价工作的全面领导；(2)负责评价制度、方案与结果的审批；(3)负责评价资源的保障；(4)负责重大履职问题整改与责任追究的督导。5.2安全生产委员会(1)负责评价管理制度、周期与标准的审议；(2)负责评价过程与结果的复核监督；(3)负责评价结果重大应用事项的审议；(4)负责评价工作的季度专题研究。5.3安全管理部门(归口部门)(1)负责评价管理制度、标准与实施方案的起草与修订：(2)负责评价工作的具体组织与协调；(3)负责评估专班的组建与管理；(4)负责评价结果的汇总分析与报告编制；(5)负责问题整改的跟踪与验证；(6)负责评价记录的归档管理。5.4人力资源部(协作部门)(1)负责评价结果在绩效考核中的应用；(2)负责评价结果在任免、晋升、评优中的具体执行；(3)负责晋升候选人安全履职合格证明的核查。5.5财务部(协作部门)(4)负责评价工作经费及绩效薪酬调整的保障；(5)负责安全生产费用投入合规性的数据支持。5.6评估专班(1)负责资料核查、现场观察、抽查询问等具体评价工作的执行；(2)负责初步评价报告的编制与反馈。5.7各业务部门(协作部门)(1)负责配合提供分管负责人履职相关资料；(2)负责本部门涉及履职问题的整改落实。5.8工会(协作部门)(1)负责评价结果应用公平性的监督与职工意见的收集；(2)负责评优活动及职工异议处理的参与监督。大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之4:安全履职评价管理制度6管理内容及要求6.1评价总则6.1.1评价对象评价对象为企业主要负责人和其他负责人；企业集团所属分子公司、控股参股单位的主要负责人及其他负责人纳入本企业统一评价范围。主要负责人履职评价需覆盖《安全生产法》第二十一条规定的七项法定职责，其他负责人履职评价需对应其分管领域安全生产职责。6.1.2评价原则(1)合规性原则：评价工作符合《安全生产法》及GB/T33000-2025等法规标准要求；严格遵循《安全生产法》第九十三条、第九十四条关于责任追究的规定；(2)差异化原则：主要负责人与其他负责人的评价标准、权重差异化设置，其他负责人按分管领域细化定量评价明确数据来源和统计口径；(4)系统性原则：评价应建立完整流程(准备、实施、结果分析、反馈改进),采取多维度数据采集，确保结果客观真实；(5)动态改进原则：结合法律法规更新、企业风险变化动态调整评价标准，基于评价结果持续改进履职6.1.3评价依据(1)《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及GB/T33000-2025等标准：重点依据《安全生产法》第二十一条、第九十三条、第九十四条规定：l(2企业安全生产规章制度、全员安全生产责任制、安全风险分级管控清单、隐患排查清单；(3)企业年度安全生产自标、安全生产费用使用台账、隐患排查治理记录、应急演练记录、事故管理记6.2评价周期6.2.1常规周期(1)大中型企业(非高危):至少每年对主要负责人和其他负责人开展1次安全履职评价；(2)高危生产经营单位：每半年对主要负责人和其他负责人开展1次安全履职评价，主要负责人每月至少开展1次全面安全检查，评价周期同步匹配检查频次；(3)企业应每年对履行管理职责情况进行评估。6.2.2特殊周期(1)领导班子变动、员工变更超30%的，自变动之日起1个月内重新组织评价；(2)新任职的主要负责人/其他负责人，任职后3个月内完成首次安全履职评价；(3)企业发生生产安全事故事件或行业内同类工艺装置发生事故的，及时对相关负责人履职情况开展专(4)评价周期最长不得超过12个月，高危行业企业应缩短至每半年一次；(5)评价周期确需变更的，需经安全生产委员会审批并归档说明理由。6.3评价标准6.3.1主要负责人评价标准6.3.1.1定性指标(1)法定职责合规性：是否完整履行《安全生产法》第二十一条规定的七项核心职责(建立健全全员安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入有效实施、组织建立双重预防机制、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案、及时如实报告生产安全事故等);大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之4:安全履职评价管理制度6.4.2评价执行(1)资料核查：查阅制度文件、台账记录、财务凭证等，验证履职合规性和完整性；重点核查主要负责人《安全生产法》第二十一条七项职责的履职记录；(2)现场观察：检查分管领域作业现场、设备设施安全状态、安全警示标志设置、应急物资配备等，验(3)抽查询问：按抽样比例访谈员工，核实履职实际效果，主要负责人需接受履职知识考核；(4)述职评审：主要负责人及其他负责人就履职情况进行专项述职，评估专班结合述职内容开展提问和(5)考试考核：可采取口试或笔试方式，考查主要负责人安全生产“应知应会”内容；(6)高危行业可委托具备资质的第三方机构开展独立评估，补充内部评价结果。6.4.3初步结果形成(1)评估专班汇总多维评估数据，按评分规则计算得分，结合事故情况判定评价等级：(2)与受评对象沟通初步结果，听取反馈意见并书面记录、核实；(3)形成初步评价报告，明确履职亮点、存在问题及等级建议；报告中需明确指出主要负责人《安全生产法》第二十一条七项职责的具体履行情况；(4)撰写初步评价报告，明确履职状态、存在问题及初步等级建议。6.5评价结果审核与公示6.5.1多级复核(1)安全管理部门审核初步评价报告的完整性、合规性；(2)安全生产委员会复核评价过程规范性、结果合理性；复核评价结果是否准确反映《安全生产法》法定职责履行情况；73)合规管理部门(或法律顾问)审查评价结果是否符合法律法规及企业制度要求：(4)形成最终评价报告，明确最终等级及问题清单(问题清单应具体到条款)。6.5.2公示与监督(1)在企业内部平台公示最终评价结果(含等级、得分、主要问题、改进计划),公示期不少于15天；(2)设立反馈渠道，收集职工异议并及时核实，必要时调整评价结果并书面说明；(3)评价结果向职工代表大会或职工大会报告，接受职工监(4)高危行业企业评价结果需按规定报属地应急管理部门备案。6.6结果应用6.6.1绩效评价联动(1)安全履职评价结果纳入绩效考核体系，权重不低于20%(高危行业不低于30%);企业集团应将安全生产绩效指标纳入对主要负责人的绩效考核；明确评价等级与绩效薪酬挂钩的具体规则：优秀对应绩效薪酬上浮10%-20%,良好上浮5%-10%,达标不浮动，不达标下浮10%-20%,薪酬调整在工资发放记录中单独标注“安全履职绩效”;(2)绩效评价结果应与薪酬分配、职务调整直接挂钩，并建立持续改进机制。6.6.2人事决策应用(1)晋升：安全履职评价优秀为必要条件，候选人需提供近2个评价周期合格证明，评价结果权重不低于其他指标；中央企业及高危行业企业晋升候选人需额外提供注册安全工程师资质证明(如岗位要求);未履行法定职责导致事故的人员，按《安全生产法》第九十四条规定限制任职资格，不得晋升；(2)任免：履职不达标者暂停晋升资格，严重不达标(如发生责任事故)依法启动免职程序，重大事故责任人员限制任职资格；对未履行《安全生产法》第二十一条法定职责导致事故的主要负责人，严格执行第九十三条、第九十四条规定的行政处罚、任职资格限制与刑事责任追究；大中型企业安全生产标准化管理体系文件(安全规章制度)之4:安全履职评价管理制度(3)评优：安全生产先进个人/集体评选中，安全履职评价优秀为必备条件，未达标者不得参与；评优活动每年至少开展一次，评选标准应与安全履职评价指标保持一致。6.6.3整改改进应用(1)对评价不达标或存在短板的负责人，制定个性化改进计划，明确措施、责任人、完成时限(一般不超过3个月);改进计划需包含培训(如安全领导力培训)、资源配置调整等具体措施；建立整改跟踪验证的闭环管理机制，安全管理部门每季度跟踪整改进展，整改完成后组织验证评估；(2)改进计划落实情况纳入下一次安全履职评价重点核查内(3)改进效果验证评估需结合资料核查及现场验证。6.7监督与持续改进(1)安全履职评价工作纳入内部审计计划，每年评审评价工作有效性；等最新法规要求，及时更新责任追究相关条款；(3)评价记录存档期限不少于3年(中央企业不少于5年),满足监管核查要求；(5)每年将评价结果纳入安全生产管理体系评审输入，评估体系适宜性，驱动管理体系持续改进。7相关记录责任部门电子安全生产管理系统-履职评价模块门标体系)电子安全生产管理系统-履职评价模块电子安全生产管理系统-履职评价模块审核电子安全生产管理系统-履职评价模块门电子安全生产管理系统-履职评价模块门电子安全生产管理系统-履职评价模块门+受评部门编制-2025A07责任部门问题整改跟踪验证记录电子安全生产管理系块门应用电子电子安全生产管理系块门审核电子安全生产管理系块8附件三级流程《关键活动步骤)责任部门P(策四条):2)明确评价对象、要求框架文件。(起草)《安全生产法》、框架文件(明确覆盖法定究要求)责)、结果应用编制-2025A0编制-2025A09三级流程(关键活动步骤)责任部门1)起草《安全履职评价管理施流程(含述职、访谈等);2)成立跨部门评估专班：3)明确等级划分及直接判定致事故的判定);4)发布正式制度文件。(审批)、安全管理部门(起草)、人《安全生产法》、评价管理制追究条款)、评估专班职性评价周1)确定常规周期(至少每年批流程。门(拟定),员会(审批)年一次的常规周期要求)足至少每年一行记录、特殊周1)制定主要负责人评价标其他负责人差异化标准；3)明确指标数据来源及评分规则。门(牵头)、(参与)岗位职责清单、《安全主要/其他负责人评价标