2025年公务员国考《申论》真题及答案解析(行政执法卷)

2025年公务员国考《申论》练习题及答案解析(行政执法卷)2025年中央机关及其直属机构考试录用公务员《申论》（行政执法卷）给定资料资料12024年8月，G市阳光社区接到群众投诉，称辖区内便民菜市场周边流动摊贩占道经营严重，不仅堵塞消防通道，还导致垃圾堆积、噪音扰民。街道综合行政执法队随即开展集中整治，采取“一刀切”暂扣工具、罚款的方式，当天清理摊贩37户。但次日清晨，部分摊贩又返回原地经营，甚至与执法人员发生肢体冲突。一位卖早餐的王阿姨表示：“家里两个孩子上学，丈夫生病，摆摊是唯一收入来源，不让卖全家喝西北风？”附近居民李女士则抱怨：“占道影响出行，垃圾没人管，夏天苍蝇乱飞，执法队怎么就管不住？”社区工作人员坦言：“摊贩大多是低收入群体，简单驱赶解决不了根本问题；居民又要求彻底整治，我们夹在中间难做人。”资料2H市在“城市管理综合执法改革”中探索“执法+服务”模式。针对流动摊贩问题，执法部门联合市场监管、社区等单位，在非交通主干道和空闲区域设置“便民疏导点”，明确经营时间（6:00-9:00、17:00-20:00）、卫生责任（自备垃圾桶，收摊即清扫）、商品范围（仅限生鲜、早点、日用品），并为摊贩免费提供摊位标识牌、遮雨棚。同时，执法队组建“商户服务小组”，每周两次上门走访，帮助摊贩办理临时经营备案、对接社区团购平台扩大销路。半年后，疏导点摊贩稳定在82户，周边1公里内占道经营现象减少85%，居民投诉下降63%。一位参与改革的执法队员说：“以前觉得执法就是‘管’，现在发现‘帮’好了，‘管’就容易了。”资料32024年，S省全面推广“智慧执法平台”。该平台整合了市场监管、城管、环保、公安等12个部门的执法数据，通过部署在重点区域的5G摄像头、物联网传感器，实时采集占道经营、油烟排放超标、违规停车等行为的图像、视频和数据，自动提供预警信息并推送至执法人员移动端。执法人员接单后，可查看当事人历史违规记录、关联部门监管信息，实现“一次检查、全面诊断”。平台还接入“信用监管系统”，对首次违规者推送“温馨提示”，二次违规者发送“整改通知”，三次及以上违规者启动行政处罚程序。据统计，平台运行以来，执法响应时间从平均45分钟缩短至12分钟，重复执法率下降40%，群众对执法透明度的满意度从78%提升至91%。资料42024年11月，某执法部门通过官网、微信公众号开展“执法服务满意度调查”，共回收有效问卷12368份。结果显示：76%的受访者认可“执法效率提升”，但43%的受访者认为“执法过程中解释沟通不够”，31%反映“部分执法人员态度生硬”，22%指出“针对老年人等特殊群体的执法方式缺乏灵活性”。一位72岁的张大爷留言：“前几天骑三轮车卖菜被拦，执法同志说我没办手续要扣车，可我不识字，根本不知道去哪办、怎么办。要是有人提前教我，我肯定配合。”某律师事务所提交的建议函提到：“当前执法中‘刚性规定’落实较好，但‘柔性引导’不足，建议建立‘执法说理’制度，要求执法人员在作出处罚前，向当事人说明违法事实、法律依据及整改路径。”资料52024年中央政法工作会议指出：“行政执法要坚持严格规范公正文明，既要守住法律底线，又要体现人文关怀，让群众在每一次执法中感受到公平正义和温暖。”中国政法大学法治政府研究院专家李教授表示：“执法的最终目的不是处罚，而是引导遵守。当执法者从‘管理者’转变为‘服务者’，从‘被动处罚’转变为‘主动预防’，法治才能真正融入群众生活。”作答要求第一题：根据“给定资料1-2”，概括基层执法中面临的突出问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。第二题：“给定资料3”中S省“智慧执法平台”的运行机制对提升执法效能有重要作用，请分析其运行机制及成效。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。第三题：针对“给定资料4”中群众反映的问题，提出优化执法服务的具体措施。（25分）要求：措施具体、可行，针对性强；不超过400字。第四题：结合给定资料，以“法治温度：执法为民的时代诠释”为题，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，论证充分，结构合理，语言流畅；1000字左右。答案解析第一题基层执法面临的突出问题：一是执法方式简单粗暴，依赖“一刀切”暂扣、罚款，易引发冲突；二是民生需求与管理矛盾突出，摊贩多为低收入群体，生存需求与居民环境诉求难平衡；三是基层协调能力不足，社区在摊贩与居民间难以有效调解；四是传统管理思维局限，部分执法人员重“管”轻“帮”，缺乏服务意识。（198字）第二题运行机制：①数据整合，联动12部门执法数据，通过智能设备实时采集违规信息；②智能预警，自动提供并推送预警至执法人员移动端；③精准执法，执法人员可查询当事人历史记录及关联信息，实现“一次检查、全面诊断”；④分级处置，接入信用系统，按违规次数采取提示、通知、处罚分级措施。成效：缩短响应时间（从45分钟到12分钟），降低重复执法率（40%），提升群众对透明度的满意度（从78%到91%），提高执法精准性和效率。（299字）第三题优化措施：①建立“执法说理”制度，要求执法人员处罚前向当事人说明违法事实、法律依据及整改路径，重点对老年人等特殊群体用通俗语言解释；②开展“柔性执法”培训，针对沟通技巧、特殊群体服务等内容，提升执法人员服务意识和沟通能力；③设立“便民指导窗口”，在社区、农贸市场等地提供临时经营备案、手续办理等“一站式”服务，安排专人帮助老年人等不熟悉流程的群体；④畅通反馈渠道，通过热线、社区网格员等收集群众对执法方式的建议，定期召开“执法开放日”解答疑问；⑤推广“首违不罚+教育”模式，对首次轻微违规者，以口头提醒、指导整改代替处罚，引导自觉守法。（398字）第四题法治温度：执法为民的时代诠释法治是治国理政的基本方式，而行政执法作为法治实施的“最后一公里”，直接关乎群众对法治的感知。从G市摊贩与执法的冲突到H市“执法+服务”的成功，从“一刀切”的强硬到“智慧平台”的精准，实践反复证明：法治不仅是“刚”的规范，更需“柔”的温度；只有将执法为民的理念贯穿始终，才能让法治真正融入群众生活，实现“法安天下，德润人心”。法治的温度，在于回应民生需求，平衡“管”与“帮”。执法的根本目的不是处罚，而是维护公共秩序、保障群众权益。G市阳光社区的矛盾之所以反复，正是因为执法者只看到“占道经营”的“乱”，却忽视了摊贩“养家糊口”的“难”。而H市的“便民疏导点”则给出了另一种答案：通过划定经营区域、明确时间限制、提供免费设施，既解决了居民的环境诉求，又保障了摊贩的生存权利。这启示我们：执法不是“非此即彼”的选择题，而是“兼顾平衡”的应用题。当执法者放下“管理者”的架子，主动了解群众的真实需求，用“服务”替代“管制”，用“引导”替代“驱赶”，法治才能真正成为群众的“保护盾”而非“约束绳”。法治的温度，在于创新方式方法，实现“智”与“治”的融合。在数字化时代，执法效能的提升离不开科技支撑，但科技的价值不仅是效率的提升，更在于让执法更精准、更人性化。S省的“智慧执法平台”正是典型：通过5G摄像头实时监测、多部门数据共享，执法人员既能快速发现问题，又能全面掌握当事人背景；通过“首次提示、二次通知、三次处罚”的分级处置，避免了“一错就罚”的机械执法。这种“科技+制度”的模式，既守住了法律的底线，又体现了“过罚相当”的原则。它证明：科技不是冰冷的工具，而是传递法治温度的载体——当技术手段让执法更透明、更可预期，群众对法治的信任便会自然生长。法治的温度，更在于坚守人民立场，厚植“情”与“理”的底色。法律是成文的道德，道德是内心的法律。执法过程中，既要讲“法”，也要讲“理”，更要讲“情”。资料4中张大爷的困惑、律师事务所的建议，都指向一个核心问题：执法不能“只讲规定、不讲道理”。试想，若执法人员在扣车前，能耐心告知张大爷如何办理手续；若在处罚前，能向当事人说明违法的具体危害及整改的可行路径，矛盾或许就能消弭于无形。中央政法工作会议强调“体现人文关怀”，正是要求执法者将心比心、以理服人。当执法既有“力度”又有“温度”，