120安全生产奖惩管理制度

文件编号：XDAQ-008-A/01CXXXVI安全生产奖惩管理制度1、目的为加强安全生产管理工作，全面落实安全生产责任制，依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规，以及集团《集团安全生产管理工作奖惩规定》文件，结合我司实际情况制定本制度。2、适用范围本规定适用于广东******有限公司全体员工。3、基本原则3.1坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则。3.2坚持精神鼓励与物质奖励相结合、批评教育与行政处分和经济处罚相结合的原则。3.3对各级人员的奖惩,按照公司相应管理权限进行。4、奖励事项公司每年根据实际情况制定《安全生产考核方案》，根据考核方案每季度对各考核部门进行安全考核，年度对四个季度进行综合评分，考核达标给予相应的奖励。5、处罚相关事项及标准5.1公司每年根据实际情况制定《安全生产考核方案》，根据考核方案每季度对各考核部门进行安全考核，年度对四个季度进行综合评分，考核不达标将给予相应的处罚。5.2工作中违反相关安全生产制度，将按照相关制度进行处罚。5.3对各级管理人员以及违规违章员工的处罚包括通报批评、经济处罚、警告、记过、降级、撤职、解除劳动合同。5.3生产安全责任事故分级：5.3.1特别重大事故：是指一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失。5.3.2重大事故：是指一次事故造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失。5.3.3较大事故：是指一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接经济损失。5.3.4一般A级事故：是指一次事故造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万以上1000万以下直接经济损失。5.3.5一般B级事故：是指一次事故造成2人重伤，或者50万元以上100万元以下直接经济损失，不需要政府部门组织事故调查组的事故。5.3.6一般C级事故：是指一次事故造成1人重伤或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失。5.3.7一般D级事故：是指一次事故造成2人轻伤，或者1万元以上10万元以下直接经济损失。责任事故是指因有关人员的过失而造成的事故；非责任事故是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故，或在技术改造、发明创造、科学试验活动中，因条件限制无法预测而发生的事故。5.4确认生产安全事故责任者的原则：5.4.1因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责。5.4.2因生产、制造、安装和检修上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由生产、制造、安装、检修和检验者负责。5.4.3因工艺条件或技术操作确定上的错误和缺陷，或因无工艺安全操作规程而发生的事故或造成严重后果的，由工艺条件或技术操作确定者负责。5.4.4因违章指挥或强令冒险作业而发生的事故或造成严重后果的，由指挥者负责。5.4.5因无设备作业指导书，或在设备作业指导书中没有对设备重要运行参数的调整要领及调整方法作出详细说明，或因设备操作、调整及维护保养未实行定人负责，或因缺少安全防护装置而发生的事故或造成严重后果的，由设备管理者负责；设备缺乏维护保养或因维护保养不当而造成事故，由设备的维护人员负责；因擅自开动机器、擅自更改、拆除、挪用、毁坏、拆除安全装置和设备而造成的事故，由实施人和安排实施的人员负责。5.4.6安排未按照规定组织安全培训教育，或经安全培训教育后，考试不合格从业人员上岗，导致生产安全事故的，由人事部门负责；因缺少安全规章制度而发生的事故或造成严重后果的，由主要负责人负责；因作业人员违反操作规程而造成的事故，由作业人员负责；5.4.7劳动防护用品、用具、生产工器具的质量不符合国家标准，从而导致事故，由采购部门负责采购的人员和部门领导负责。5.4.8设备未按计划检修、特种设备未能定期进行安全技术检验，或让设备带病运行而造成的事故，由设备管理部门和使用部门的负责人负责。5.4.9对于已发现的事故隐患，能解决但未及时解决而造成的事故，由责任部门主管领导负责；5.5发生生产安全事故，有下列情节之一时，追究责任部门负责人的领导责任：5.5.1安全责任制未层层分解签订和安全操作规程不健全；或对违章作业不加以制止的。5.5.2对外进行承包、租赁等活动，合同中没有安全生产条款或未签订安全生产协议的。5.5.3未按规定组织作业人员进行安全教育和培训，或安排未取得特殊作业资格证的人员从事特殊作业的。5.5.5新建、改建、扩建工程和技术改造项目，劳动安全卫生设施未与主体工程“三同时”（同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用）的。5.5.6机械设备及其安全防护装置未按规定检修、保养，带病运行的。5.5.7未按规定组织安全生产例会，不切实解决安全生产问题，违章指挥、强令作业人员冒险作业的，造成生产安全事故的。5.5.8安排作业人员在不符合劳动安全卫生条件下工作，又未采取防护措施的。5.5.9不组织也不参与安全隐患排查活动，对安全隐患不及时整改，玩忽职守的。5.5.11发生事故后，不积极组织抢救，或指挥抢救不力，致使事故扩大的；擅离职守或漏报、迟报、谎报、瞒报的；5.5.12不吸取教训和采取防范措施，致使同类事故重复发生的。5.6发生生产安全事故，有下列情形之一时，应当追究肇事者或有关人员的直接责任：5.6.1违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的。5.6.2擅自更改、拆除、毁坏安全防护装置、安全标志的。5.6.3不按规定穿戴、使用劳动防护用品和用具的。5.6.4发现事故征兆，未及时采取防范措施和向上级报告的。5.6.5对设备、设施不严格按规定和标准检验，或检验结果不真实的。5.6.6不积极参与抢救，致使事故延续、扩大的。5.6.7对事故发生、延续、扩大有直接因果关系的。5.7发生生产安全事故，有下列情形之一时，应当追究有关人员的相关责任：5.7.1事故所在部门负有管理责任的人员。5.7.2未及时报告事故隐患而造成事故的有关人员。5.7.3在事故调查中，阻扰正常事故调查，隐瞒事故真相的人员。5.7.4对事故发生、延续、扩大有关联的其他人员。5.8发生生产安全事故，有下列情形之一时，应对有关人员加重处罚：5.8.2在事故调查中，故意移动、破坏事故现场；无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况资料的；阻扰事故调查、隐瞒事故真相，弄虚作假、玩忽职守、或打击报复甚至嫁祸于人的。5.8.3事故发生后，不积极组织抢救、指挥抢救不力，致使事故扩大。5.8.4事故发生后，不吸取教训和采取防范措施，致使同类事故重复发生的。5.8.5接到安委办的《安全隐患整改通知书》后，逾期不消除隐患的。5.9对生产安全事故迟报、漏报、谎报和瞒报情形认定和处罚。5.9.1本规定中所称迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：5.9.1.1报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；5.9.1.2因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、生产安全事故人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；5.9.1.3故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、生产安全事故人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；5.9.1.4隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向上级领导报告，经查证属实的，属于瞒报。5.10事故责任者处理原则公司按照管理权限，根据事故调查组的意见，执行对事故相关责任人的处罚。5.10.1发生一般（A）、较大、重大、特别重大事故的，按事故责任的划分，执行事故调查组的处理意见后，由集团再对相关责任人按照《康佳集团安全生产责任事故处罚明细表》（见附件）进行处理。5.10.2发生一般B级事故，不需要政府部门组成事故调查组的，由集团按照《康佳集团安全生产责任事故处罚明细表》进行处理。5.10.3发生一般C级事故，由事业部按照《康佳集团安全生产责任事故处罚明细表》进行处理，并报集团安委办备案。5.10.4发生一般D级事故，由公司按照《康佳集团安全生产责任事故处罚明细表》进行处理，并逐级上报集团安委办备案。5.11年度内连续发生事故，对事故单位主要负责人按照上一级别处理标准从重处理。5.12在事故调查过程中，发生以下情况使事故调查不能正常进行或不能得出正确结论，对主要当事人和单位领导人按照谎报、瞒报事故条款规定处理：5.12.1谎报、瞒报事故重要情节的；5.12.2向调查人员出示虚假证明或提供伪证的；5.12.3躲避、阻碍事故调查的。5.13对在工作中因严重失职，越权指挥造成事故或事故扩大的责任人按上限处理。6、附则6.1本规定对事故的定义和事故责任的划分，按照《生产安全事故报告和处理条例》执行，本规定不作为处理和判定刑事、治安、民事责任的依据。6.2按规定由国家或地方政府负责组织事故调查的，若事故处理意见与本规定不一致时，遵循“从重不重复”的原则执行。本规定中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。文件编号：XDAQ-008-A/01附表：集团生产安全事故处罚明细事故种类处罚对象及方式备注事故主要责任者事故次要责任者事故责任部门负责人事故单位安全主任事故单位直接责任人事故单位第一责任人主管单位安全主任主管单位直接责任人主管单位第一责任人集团安委办主任分管业务集团领导分管安全集团领导集团安全第一责任人特别重大事故解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同撤职撤职撤职按照政府调查处理小组结论，给予相应处分。是指一次事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上的直接经济损失。重大事故解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同撤职撤职撤职撤职降级降级按照政府调查处理小组结论，给予相应处分。是指一次事故造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失。较大事故解除劳动合同解除劳动合同解除劳动合同撤职撤职撤职降级降级降级记过或降级记过或降级记过或降级按照政府调查处理小组结论，给予相应处分。是指一次事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接经济损失。一般A级事故解除劳动合同解除劳动合同降级并处罚5000元记过并处罚5000元记过并处罚3000元记过并处罚2000元通报并处罚2000元通报并罚款2000元通报并罚款2000元通报并处罚1000元通报并处罚1000元通报批评是指一次事故造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者100万以上1000万以下直接经济损失。一般B级事故解除劳动合同记过并处罚5000元警告并处罚3000元通报并处罚2000元通报并罚款

1500元通报并罚款1000元通报并处罚1000元通报并处罚1000元通报并处罚1000元是指一次事故造成2人重伤，或者50万元以上100万元以下直接经济损失，不需要政府部门组织事故调查组的事故。一般C级事故记过并处罚5000元警告并处罚3000元通报并处罚2000元通报并处罚1500元通报并处罚1000元通报并处罚1000元是指一次事故造成1人重伤或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上50万元以下直接经济损失。一般D级事故警告并处罚2000元通报并处罚1500元通报并处罚1000元是指一次事故造成2人轻伤，或者1万元以上10万元以下直接经济损失。备注：1、发生一般A级以上的生产安全事故，相关人员的责任认定以当地政府成立的专门事故调查小组