村规民约制度规范

PAGE村规民约制度规范一、总则（一）制定目的为了加强本村的社会治理，维护社会秩序，促进村民自治，推动本村经济社会持续健康发展，特制定本《村规民约制度规范》（以下简称“本规范”）。（二）制定依据本规范依据国家法律法规以及相关政策要求，结合本村实际情况制定，确保各项规定合法合规、切实可行。（三）适用范围本规范适用于本村全体村民、本村内的企事业单位、社会组织以及在本村居住的外来人员。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规，确保村规民约的各项条款不与法律相抵触。2.民主性原则：充分发扬民主，广泛征求村民意见，经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.实用性原则：紧密结合本村实际，注重解决实际问题，具有可操作性。4.教育与约束相结合原则：通过宣传教育，引导村民自觉遵守村规民约，同时对违反规定的行为进行适当约束。二、村民行为规范（一）遵纪守法1.村民应当自觉遵守国家法律法规，维护社会稳定。不得参与任何违法犯罪活动，如盗窃、抢劫、诈骗、赌博、吸毒、贩毒等。2.积极配合公安机关和相关部门的工作，发现违法犯罪行为及时举报。（二）邻里和睦1.村民之间应当相互尊重、相互帮助、团结友爱，建立良好的邻里关系。2.倡导文明礼貌，使用文明用语，避免发生争吵和冲突。如遇纠纷，应通过协商、调解等方式解决，不得采取暴力手段。3.关爱他人，尤其是孤寡老人、残疾人、困难家庭等弱势群体，积极为他们提供帮助和支持。（三）环境卫生1.村民应当保持自家房屋及周边环境整洁卫生，定期清扫，不乱扔垃圾、乱倒污水。2.积极参与本村的环境卫生整治活动，爱护公共卫生设施，不随意破坏。3.倡导垃圾分类投放，共同维护村庄的环境卫生。（四）公共秩序1.遵守本村的公共秩序，不得在公共场所大声喧哗、吵闹，影响他人正常生活。2.爱护公共设施，如道路、桥梁、路灯、绿化等，不得故意损坏。3.车辆停放有序，不得随意占用公共通道和消防通道。（五）诚实守信1.村民应当诚实守信，言行一致，自觉履行合同约定和承诺。2.倡导文明经营，不得从事欺诈、假冒伪劣等不正当经营行为。三、村风民俗规范（一）婚事新办1.倡导婚事简办，反对铺张浪费。提倡集体婚礼、旅行结婚等文明节俭的结婚方式。2.控制彩礼金额，不得索要高额彩礼，树立正确的婚姻观。（二）丧事简办1.推行丧事简办，破除封建迷信和陈规陋习。倡导厚养薄葬，文明祭祀。2.简化丧葬仪式，节约丧葬费用，不得大操大办、互相攀比。（三）节庆文明1.积极参与健康文明的节庆活动，传承和弘扬优秀传统文化。2.节日期间，不得燃放烟花爆竹污染环境，不得举办封建迷信活动。（四）尊老爱幼1.弘扬尊老爱幼的传统美德，子女应当履行赡养父母的义务，关心照顾老人的生活。2.爱护未成年人，保障未成年人的合法权益，为未成年人的健康成长创造良好环境。四、公共资源管理规范（一）土地资源管理1.严格遵守土地管理法律法规，保护耕地，不得非法占用耕地建房、取土等。2.本村土地的承包、流转等应按照法定程序进行，签订规范的合同，明确双方权利义务。3.加强对闲置土地的管理，合理利用土地资源，提高土地利用率。（二）水资源管理1.珍惜水资源，节约用水，不得浪费水资源。2.保护本村的水源地，不得在水源地周边倾倒垃圾、排放污水等。3.加强对灌溉用水、饮用水等水资源的调配和管理，确保用水安全。（三）集体资产资源管理1.本村集体资产资源包括土地、房屋、企业、设备等，必须严格按照规定进行登记、评估、处置。2.集体资产资源的承包、租赁、出让等应通过公开招标、拍卖等方式进行，确保公开、公平、公正。3.加强对集体资产资源的日常监管，定期进行清查盘点，防止资产流失。五、村集体经济组织规范（一）组织架构1.本村集体经济组织设立成员大会、理事会、监事会等机构，明确各机构的职责和议事规则。2.成员大会是集体经济组织的最高权力机构，由全体成员组成，决定重大事项。3.理事会负责集体经济组织的日常经营管理工作，监事会负责监督理事会的工作。（二）财务管理1.建立健全财务管理制度，规范财务核算，实行财务公开。2.严格执行财务审批制度，重大财务支出需经成员大会或理事会讨论通过。3.定期开展财务审计，接受成员监督，确保财务收支合法合规。（三）收益分配1.集体经济组织的收益按照规定进行分配，主要用于发展集体经济、改善村民生活、公益事业等。2.收益分配方案应经成员大会讨论通过，并及时向村民公开。六、民主决策与监督规范（一）民主决策1.涉及本村重大事项，如土地征收、集体资产处置、公益事业建设等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.决策过程应充分发扬民主，广泛征求村民意见，保障村民的知情权、参与权、决策权。3.建立重大事项决策风险评估机制，对决策可能带来的风险进行评估和防范。（二）民主监督1.设立村务监督委员会，负责对本村村务、财务等进行监督。2.村务监督委员会定期对村务公开情况进行检查，确保公开内容真实、全面、及时。3.鼓励村民对本村事务进行监督，对发现的问题及时向村委会或村务监督委员会反映。七、纠纷调解与处理规范（一）纠纷调解机制1.建立健全本村纠纷调解机制，成立纠纷调解小组，由村委会成员、村民代表等组成。2.纠纷调解小组负责对本村村民之间的各类纠纷进行调解，及时化解矛盾。3.调解纠纷应遵循自愿、合法、公正的原则，以事实为依据，以法律为准绳。（二）纠纷处理程序1.村民之间发生纠纷后，当事人可向纠纷调解小组申请调解。调解小组接到申请后，应及时组织调解。2.调解过程中，调解小组应充分听取当事人的陈述和意见，进行调查核实，提出调解方案。