法院规范制度

PAGE法院规范制度一、总则（一）目的本规范制度旨在确保法院各项工作依法、公正、高效地开展，维护司法秩序，保障当事人合法权益，提升司法公信力，促进法治社会建设。（二）适用范围本制度适用于法院全体工作人员，包括法官、书记员、司法警察、行政管理人员等，以及法院办理的各类案件和相关司法活动。（三）基本原则1.依法原则：严格遵循国家法律法规，确保司法行为的合法性和权威性。2.公正原则：秉持公平正义理念，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉，公正地处理各类案件。3.公开原则：除法律规定的特殊情况外，司法过程和结果应向社会公开，保障公众知情权和监督权。4.高效原则：优化工作流程，提高工作效率，及时审结案件，减少当事人诉累。5.廉洁原则：全体工作人员应廉洁奉公，杜绝贪污受贿、徇私舞弊等违法违纪行为。二、立案规范（一）立案受理1.当事人向法院提起诉讼，应提交符合格式要求的起诉状，并按照规定缴纳诉讼费用。立案部门对起诉状及相关材料进行审查，符合立案条件的，予以受理；不符合条件的，告知当事人补正或不予受理的理由。2.对于当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定，并载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。（二）立案登记1.立案部门对受理的案件进行编号登记，建立案件台账，详细记录案件当事人信息、案由、受理时间、承办部门等内容。2.及时将立案信息录入审判流程管理系统，确保案件信息的准确传递和共享，方便当事人及其他相关人员查询案件进展情况。（三）特殊案件立案1.对于涉及群体性纠纷、敏感性案件、新类型案件等特殊案件，立案部门应及时报告院领导，并按照相关规定和应急预案进行处理。2.在立案过程中，注重做好当事人的解释和疏导工作，避免矛盾激化，维护社会稳定。三、审判流程规范（一）案件分配1.立案部门受理案件后，按照案件类型、繁简程度等因素，在规定时间内将案件分配至相应的审判业务庭。2.审判业务庭庭长根据案件情况，合理确定承办案件的法官，并报分管院长审批。（二）庭前准备1.承办案件的法官应及时与当事人取得联系，送达相关诉讼文书，告知当事人诉讼权利和义务，指导当事人进行举证、质证等诉讼活动。2.组织双方当事人进行庭前证据交换，固定争议焦点，为庭审顺利进行做好准备。对于复杂案件，可组织庭前会议，听取当事人意见，梳理案件事实和争议焦点。（三）庭审程序1.庭审应严格按照法定程序进行，法官应保持中立，公正主持庭审，保障当事人充分行使诉讼权利。2.庭审过程中，书记员应认真做好记录，准确记录庭审内容，包括当事人陈述、举证质证、辩论等环节。3.对于公开审理的案件，允许公民旁听；对于依法不公开审理的案件，严格遵守保密规定，禁止无关人员旁听。（四）案件评议1.庭审结束后及时进行案件评议，合议庭成员应认真分析案件事实、证据和法律适用问题，充分发表意见，按照少数服从多数的原则形成评议结果。2.评议过程应详细记录，评议结果应明确、具体，对于疑难复杂案件，可邀请专家学者或资深法官进行咨询论证。（五）裁判文书制作1.法官应根据案件评议结果，及时制作裁判文书。裁判文书应做到格式规范、内容准确、逻辑严谨、说理充分，体现司法公正。2.裁判文书初稿完成后，应进行内部审核，由庭长、分管院长等进行把关，确保裁判文书质量。审核通过后，按照规定的格式和程序进行打印、签章和送达。（六）审限管理1.严格执行案件审限制度，各类案件应在法定审限内结案。承办案件的法官应合理安排审理进度，确保案件按时审结。2.对于因特殊情况需要延长审限的案件，应按照规定办理审批手续，并及时告知当事人理由。四、执行规范（一）执行立案1.当事人向法院申请执行生效法律文书，应提交申请执行书，并提供被执行人的财产线索等相关材料。执行部门对申请材料进行审查，符合立案条件的，予以受理并立案。2.在立案后，及时向被执行人发出执行通知书，责令其履行生效法律文书确定的义务，并报告财产状况。（二）财产查控1.执行人员应通过网络执行查控系统、实地调查等方式，全面查询被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产信息。2.对查控到被执行人的财产，依法采取查封、扣押、冻结等控制性措施，确保财产安全，防止被执行人转移财产。（三）执行实施1.根据案件实际情况，合理确定执行方式，包括直接执行、委托执行、协助执行等。对于有履行能力而拒不履行的被执行人，依法采取罚款、拘留等强制措施，情节严重的，依法追究刑事责任。2.在执行过程中，注重做好当事人的协调沟通工作，积极促使双方达成和解协议，化解矛盾纠纷。对于和解协议的履行情况进行跟踪监督，确保协议得到有效执行。（四）执行结案1.被执行人履行完毕生效法律文书确定的义务，或者执行法院采取强制执行措施后，申请执行人的权利得到全部实现，执行案件予以结案。2.执行结案后，及时整理执行卷宗，将相关材料归档保存，以备查阅。五、司法公开规范（一）审判流程公开1.通过法院官方网站、诉讼服务网、手机APP等平台，向当事人及社会公众公开案件立案、审理、裁判、执行等各个环节的流程信息，方便当事人查询案件进展情况。2.建立审判流程信息公开告知制度，在立案时向当事人发放审判流程信息公开告知书，告知当事人查询案件流程信息的方式和途径。（二）裁判文书公开1.除法律规定不宜公开的裁判文书外，法院制作的裁判文书应在规定时间内上传至中国裁判文书网等司法公开平台，向社会公众公开。2.加强裁判文书质量审核，确保公开的裁判文书内容准确、规范，避免出现错误或不当信息。同时，对裁判文书进行技术处理，隐去当事人的个人隐私信息等敏感内容。（三）执行信息公开1.建立执行信息公开网，将执行案件的立案信息、被执行人信息、执行措施、执行结果等向社会公开，接受公众监督。2.及时更新执行信息，确保信息的准确性和及时性，方便当事人及社会公众了解执行工作进展情况。（四）庭审公开1.通过法院官方网站、微信公众号等平台，对依法公开审理的案件进行庭审直播，让公众可以实时观看庭审过程。2.对于庭审直播的案件，提前发布公告，告知公众直播的时间、方式和案件基本信息，吸引公众关注，增强司法透明度。六、司法监督规范（一）内部监督1.建立健全法院内部监督机制，通过案件质量评查、审判流程管理、廉政监督等方式，对法院工作人员的司法行为进行全面监督。2.案件质量评查机构定期对已审结的案件进行质量评查，重点检查案件事实认定、法律适用、程序规范、裁判文书质量等方面的情况，对存在问题的案件进行督促整改。3.审判流程管理部门对案件审理过程进行实时监控，及时发现和纠正超审限、违反庭审程序等问题。（二）外部监督1.主动接受人大监督，定期向人大报告工作，认真落实人大的审议意见和建议。积极邀请人大代表旁听庭审、参与案件执行等活动，听取人大代表的意见和建议。2.接受政协民主监督，加强与政协的沟通联系，及时向政协通报法院工作情况，认真听取政协委员的意见和建议，不断改进工作。3.广泛接受社会监督，通过设立举报信箱、开通举报电话、建立舆情监测机制等方式，及时受理群众举报和社会各界的监督意见，对反映的问题进行认真调查处理，并及时反馈处理结果。（三）监督结果运用1.将内部监督和外部监督结果作为对法院工作人员考核评价、评先评优、晋职晋级的重要依据，对存在问题的人员进行严肃问责。2.针对监督中发现的普遍性、倾向性问题，及时分析原因，制定整改措施，完善相关制度规定，不断加强法院管理，提高司法工作水平。七、队伍建设规范（一）人员招录与选拔1.按照国家公务员招录规定和法院工作需要，制定科学合理的人员招录计划，严格招录程序，选拔优秀人才充实法院队伍。2.建立健全法官遴选制度，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔政治素质高、业务能力强、职业道德好的法官。（二）教育培训1.制定系统的教育培训计划，定期组织法院工作人员参加政治理论学习、业务培训、职业道德培训等，不断提高工作人员的综合素质。2.鼓励工作人员参加各类学术研讨、业务交流活动，拓宽视野，更新知识结构，提升业务水平。（三）考核评价1.建立科学合理的考核评价体系，对法院工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核评价结果与工作人员的绩效奖金、评先评优、晋职晋级等挂钩，充分发挥考核评价的激励作用。（四）廉政建设1.加强廉政教育，通过开展廉政讲座、警