纪委规范机关制度

PAGE纪委规范机关制度一、总则（一）目的为加强本纪委机关内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保各项工作依法依规、公正有序开展，依据相关法律法规及行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本纪委机关全体工作人员。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规及党内各项纪律规定，确保制度内容合法合规。2.规范性原则：对机关各项工作进行全面规范，明确工作标准和流程，保证工作的一致性和准确性。3.公正性原则：秉持公正、公平的态度处理各项事务，保障相关人员的合法权益。4.效率性原则：优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率，及时有效地履行职责。二、组织架构与职责（一）纪委领导班子职责1.全面领导纪委机关工作，制定工作方针和策略，确保纪委工作符合上级要求和工作实际。2.组织、协调和指导各项纪检监察业务工作，对重大问题进行决策和部署。3.负责与上级纪委、同级党委及其他相关部门的沟通协调，争取工作支持，营造良好工作环境。（二）内设机构职责1.办公室负责机关日常事务管理，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等工作。协助领导协调机关内部各部门之间的工作关系，确保工作顺畅衔接。负责机关财务管理、固定资产管理及办公用品采购等工作。2.纪检监察室承担对党员干部遵守党纪政纪情况的监督检查工作，受理对党组织和党员干部违纪行为的检举、控告。负责查处党员干部违反党纪政纪的案件，按照规定程序进行立案、调查、审理和处分执行等工作。开展廉政教育和预防腐败工作，制定廉政教育计划，组织廉政培训、警示教育等活动，加强对党员干部的廉洁自律教育。3.案件审理室负责对纪检监察室移送的违纪案件进行审核把关，确保案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。按照规定程序对案件进行审理，保障被审查人员的合法权益，听取其陈述和申辩，对案件处理提出意见和建议。负责案件材料归档工作，建立健全案件档案管理制度，确保案件档案的完整性和保密性。4.信访举报室受理对党组织和党员干部的来信、来访、来电举报，做好举报登记、记录和分类处理工作。及时向举报人反馈举报受理情况，对不属于本纪委受理范围的举报，做好解释和引导工作。对举报线索进行初步核实，按照规定程序进行转办、交办，跟踪了解线索办理情况，确保举报线索得到妥善处理。三、工作制度（一）工作纪律1.严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。因特殊情况需要请假的，应按照规定履行请假手续。未经批准擅自离岗的，按照旷工处理。2.工作期间应保持严谨认真的工作态度，不得从事与工作无关的事情，严禁在办公区域内玩游戏、炒股、网购等。3.严格遵守保密制度，对工作中涉及的机密信息、案件线索、调查情况等予以保密，不得泄露给无关人员。严禁在私人交往和通信中涉及工作秘密。4.增强团队协作意识，同事之间应相互支持、配合，不得推诿扯皮、互相指责。在工作中遇到问题应及时沟通协调，共同解决。（二）会议制度1.定期召开纪委全体会议、常委会议、专题会议等，传达学习上级文件精神和工作部署，研究讨论重要工作事项，部署阶段性工作任务。2.会议召开前，应提前确定会议主题、议程和参会人员，并通知相关人员做好准备。会议组织者应提前收集会议资料，确保会议讨论内容详实、充分。3.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得无故缺席、迟到或早退。会议期间应将手机调至静音或关机状态，不得随意走动、交头接耳，认真听取会议内容，积极参与讨论，发表意见和建议。4.会议应做好记录，明确记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论结果及决议事项等。会议记录应妥善保管，以备查阅。5.对会议决议事项，相关责任部门和人员应认真贯彻执行，按照规定的时间和要求完成工作任务。办公室应负责对决议事项的执行情况进行跟踪检查，及时向领导汇报。（三）公文处理制度1.公文种类包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报给、报告、请示、批复、议案、函、纪要等。2.公文起草应符合国家法律法规和党的路线方针政策，内容准确、简洁、规范，语言表达严谨、通顺。起草公文应深入调查研究，广泛征求意见，确保公文的科学性、可行性和针对性。3.公文审核应严格把关，重点审核公文内容是否符合要求、格式是否规范、文字表述是否准确等。审核通过的公文应按照规定的程序进行签发。重要公文应由纪委领导班子集体审议签发。4.公文印发应按照规定的格式和份数进行排版印刷，确保公文质量。印发的公文应加盖公章，并及时分发给相关部门和人员。5.公文办理应严格按照规定的程序进行，包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等环节。承办部门和人员应及时办理公文，不得延误。对紧急公文应优先处理，确保按时限要求完成。6.公文归档应按照档案管理规定进行整理和保管，确保公文档案的完整性和安全性。定期对公文进行清理，销毁过期或无用的公文，严格履行审批手续。（四）信访举报工作制度1.建立健全信访举报受理机制，畅通举报渠道，设立专门的举报电话、邮箱、信箱等，方便群众举报。对群众的举报应及时受理、登记，并按照规定进行分类处理。2.对举报线索进行认真分析和筛选，根据线索的性质、情节和可查性，确定初步核实的范围和方式。对属于本纪委受理范围的线索，应及时安排人员进行初步核实；对不属于本纪委受理范围的线索，应及时移送相关部门，并告知举报人。3.初步核实工作应严格按照规定程序进行，制定核实方案，明确核实人员、方法、步骤和时间要求。核实人员应认真开展调查取证工作，收集相关证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。4.对初步核实后的线索，应根据核实情况提出处理意见。对有违纪事实但情节轻微不需要追究党纪政纪责任的，可采取批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理；对确有违纪事实需要追究党纪政纪责任的，应按照规定程序立案审查。5.信访举报工作应严格保密，保护举报人权益。对举报人的姓名、单位、联系方式及举报内容等予以保密，不得泄露给无关人员。严禁对举报人进行打击报复。对违反保密规定造成举报人权益受损的，应严肃追究相关人员的责任。（五）案件检查工作制度1.案件检查应坚持实事求是的原则，以事实为依据，以党纪政纪为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。2.立案审批应严格按照规定程序进行，对需要立案审查的案件，承办部门应填写立案呈批报告，经纪委领导批准后立案。立案后应成立专案组，明确专案组人员职责，制定调查方案。3.调查取证工作应全面、客观、公正，收集与案件有关的各种证据。调查人员应严格遵守调查纪律，不得采取非法手段收集证据。严禁逼供、诱供、指供等行为。4.案件调查过程中，应保障被调查人员的合法权益，允许其陈述和申辩，为其提供必要的法律帮助。对被调查人员采取措施应严格按照规定的程序和条件进行，确保措施合法合规。5.案件审理应严格按照规定程序进行，审理人员应对案件事实、证据、定性、处理等进行全面审核。审理过程中应充分听取被调查人员的意见，保障其合法权益。对案件审理中发现的问题，应及时与专案组沟通协调，补充完善证据或重新调查核实。6.案件处理应根据审理结果，按照规定的审批权限和程序进行。对给予党纪政纪处分的案件，应按照干部管理权限办理相关手续，并将处分决定送达受处分人员及其所在单位。对受处分人员的申诉，应按照规定程序进行复查复议。四、监督考核制度（一）内部监督机制1.建立健全内部监督制度，加强对纪委机关工作人员履行职责情况的监督检查。通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.加强对工作流程的监督，对信访举报、案件检查、案件审理等关键环节进行重点监督，确保工作程序合法合规，防止出现违规操作和权力滥用现象。3.强化对干部廉洁自律情况的监督，严格执行廉洁从政各项规定，加强对干部的日常教育、管理和监督。对发现的廉洁问题，应及时进行调查处理，严肃追究相关人员的责任。（二）考核评价办法1.制定科学合理的考核评价指标体系，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。考核指标应包括工作业绩、工作态度、业务能力、廉洁自律等内容，并根据不同岗位特点设置相应的权重。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要对工作人员日常工作表现进行记录和评价，年度考核在平时考核的基础上，综合评价工作人员一年来的工作情况。3.考核程序包括个人述职、民主测评、领导评价、综合评定等环节。个人述职应全面总结一年来的工作情况，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。民主测评应广泛征求同事、下级部门及相关单位的意见，对被考核人员进行评价。领导评价应根据平时了解和掌握的情况，对被考核人员进行客观评价。综合评定应根据个人述职、民主测评和领导评价结果，确定考核等次。4.考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对考核结果优秀的人员，给予表彰奖励；对考核结果为基本称职的人员，进行诫勉谈话，提出改进要求；对考核结果为不称职的人员，按照规定进行组织处理。考核结果应作为工作人员职务晋升、评先评优、奖励惩戒等的重要依据。五、培训与学习制度（一）培训计划制定1.根据纪检监察工作实际需要和干部队伍建设要求，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容应涵盖政治理论、党纪政纪法规、纪检监察业务知识、办案技能、信息化应用等方面，注重针对性和实用性。同时，应根据形势发展和工作需要，及时调整和更新培训内容。（二）培训方式与实施1.培训方式包括集中培训、专题讲座、业务研讨、在线学习、实地考察等。集中培训应邀请专家学者、上级纪委领导等进行授课，系统讲解纪检监察业务知识和工作技能。专题讲座应针对某一特定领域或问题进行深入讲解，提高干部的专业水平。业务研讨应组织干部围绕工作中的热点难点问题进行讨论交流，分享经验做法，拓宽工作思路。在线学习应利用网络平台提供丰富的学习资源，方便干部随时随地进行学习。实地考察应组织干部到先进地区或单位学习借鉴经验，提升工作能力。2.培训实施过程中，应严格按照培训计划组织教学活动，确保培训质量。培训组织者应做好培训前的准备工作，包括培训资料收集、培训场地安排、培训师资邀请等。培训过程中应加强管理，严格考勤制度，确保培训效果。培训结束后，应组织学员进行考核评估，检验培训成效。（三）学习交流与自我提升1.鼓励干部积极参加各类学习交流活动，包括学术研讨会、业务交流会、工作座谈会等。通过学习交流，了解纪检监察工作的最新动态和发展趋势，学习借鉴先进经验和做法，不断拓宽视野，提升自身素质。2.支持干部开展自我学习，鼓励干部参加学历教育、专业技术资格考试等。对取得相关学历学位或专业技术资格证书的干部，给予适当的奖励和支持。同时，要求干部加强对新知识、新技能的学习，不断适应纪检监察工作的新形势新要求。六、财务与资产管理（一）财务管理制度1.严格执行国家财务法律法规和财经纪律，建立健全财务管理制度，规范财务行为。财务工作应坚持厉行节约、勤俭办事的原则，合理编制预算，严格控制经费支出。2.财务预算编制应根据本纪委机关工作任务和发展规划，结合上年度财务收支情况，科学合理地安排各项经费。预算编制应细化到具体项目和科目，确保预算的准确性和可执行性。3.经费支出应严格按照预算执行，坚持审批制度。各项支出应符合规定的开支范围和标准，报销凭证应真实、合法、有效。重大支出项目应经过集体研究决定，并按照规定的程序进行审批。4.加强财务核算和监督，定期编制财务报表，如实反映财务收支情况。财务人员应严格遵守财务核算规范，确保财务数据的真实性、准确性和完整性。同时，应加强对财务收支的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。5.严格执行政府采购制度，对纳入政府采购范围的货物、工程和服务，应按照规定的程序进行采购。采购过程应公开、公平、公正，确保采购质量，节约采购资金。（二）资产管理规定1.加强固定资产管理，建立健全固定资产管理制度。对固定资产进行分类登记、入账核算，明确管理责任，确保固定资产安全完整。2.固定资产购置应按照规定的程序进行审批，严格控制购置标准和数量。购置的固定资产应及时验收、入账，并做好资产登记和标识工作。3.定期对固定资产进行清查盘点，核实资产数量、价值和使用状况。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定的程序进行处理。4.加强对办公设备、办公用品等低值易耗品的管理，建立领用登记制度。领用办公用品应填写领用单，经批准后领取。对低值易耗品应定期进行清查盘点，合理控制库存数量。5.