可行性研究制度规范

PAGE可行性研究制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范公司/组织的可行性研究工作，确保项目决策的科学性、合理性和可行性，有效防范投资风险，提高资源配置效率，保障公司/组织的稳健发展。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有涉及投资、项目建设、业务拓展等需要进行可行性研究的活动。（三）基本原则1.科学性原则可行性研究应运用科学的方法和手段，对项目的技术、经济、环境等方面进行全面、系统、深入的分析和论证，确保研究结果真实可靠。2.客观性原则研究过程应秉持客观公正的态度，不受主观偏见和利益关系的影响，如实反映项目的实际情况和潜在风险。3.全面性原则充分考虑项目的各个方面，包括但不限于市场需求、技术可行性、经济合理性、环境影响、社会效益等，确保研究内容涵盖项目实施的全过程。4.前瞻性原则在研究过程中，应关注行业发展趋势和市场变化，对项目的未来发展具有一定的前瞻性，为项目的长期发展提供保障。二、可行性研究的组织与职责（一）可行性研究小组的组建1.根据项目的性质和规模，由相关部门负责人牵头，组建跨部门的可行性研究小组。小组成员应包括项目涉及的技术、经济、市场、法务、环保等专业人员。2.明确小组组长及各成员的职责分工，确保研究工作有序进行。（二）各部门职责1.项目发起部门提出项目的初步设想和需求，提供项目相关的基础资料和背景信息。负责与可行性研究小组沟通协调，确保研究工作符合项目实际需求。参与可行性研究报告的审核和决策过程，提出意见和建议。2.技术部门对项目的技术方案进行可行性分析，评估技术的先进性、可靠性和适用性。提供技术支持和专业意见，协助解决技术难题。参与项目的技术风险评估和应对措施制定。3.经济部门负责对项目的经济可行性进行分析，包括成本估算、效益预测、资金筹措等。运用合理的经济评价方法，对项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力进行评估。提供经济方面的专业建议，协助优化项目经济方案。4.市场部门开展市场调研，分析项目的市场需求、竞争状况和市场前景。预测项目产品或服务的市场价格和销售量，为项目的经济效益分析提供依据。提出市场营销策略和市场风险应对措施。5.法务部门审查项目涉及的法律法规和政策要求，确保项目合法合规。对项目合同、协议等法律文件进行审核，防范法律风险。提供法律咨询和法律意见，协助处理法律事务。6.环保部门（如有需要）评估项目对环境的影响，提出环境保护措施和建议。协助办理项目的环境影响评价手续，确保项目符合环保要求。监督项目实施过程中的环境保护工作。三、可行性研究的内容与流程（一）项目背景与目标1.阐述项目发起的背景和原因，包括市场需求、政策导向、企业发展战略等因素。2.明确项目的目标，如预期的经济效益、社会效益、环境效益等，目标应具体、可衡量、可实现、相关联、有时限（SMART原则）。（二）市场分析1.对项目所处行业的市场规模、增长趋势、市场结构等进行分析。2.研究目标市场的需求特征、消费者行为、市场竞争格局以及竞争对手的情况。3.预测项目产品或服务的市场前景，包括市场容量、市场份额、销售价格等方面的变化趋势。（三）技术可行性分析1.提出项目的技术方案，包括工艺流程、技术设备选型、技术参数等。2.评估技术的成熟度、可靠性、先进性以及与现有技术的兼容性。3.分析技术研发和应用过程中可能面临的风险及应对措施，如技术创新难度、技术替代风险等。（四）经济可行性分析1.进行项目的投资估算，包括固定资产投资、流动资金等各项费用的估算。2.开展成本效益分析，计算项目的总成本、经营成本、销售收入、利润等指标。3.运用财务评价方法，如净现值（NPV）、内部收益率（IRR）、投资回收期等，对项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力进行评价。4.进行不确定性分析，如盈亏平衡分析、敏感性分析等，评估项目在不同风险因素下的抗风险能力。（五）环境影响评价（如有需要）1.识别项目可能对环境造成的影响，包括大气污染、水污染、噪声污染、生态破坏等方面。2.分析环境影响的程度和范围，提出相应的环境保护措施和环境监测计划。3.评估项目的环境可行性，确保项目符合国家和地方的环境保护法律法规和标准要求。（六）社会效益分析（如有需要）1.分析项目对社会就业、居民生活、区域经济发展、文化传承等方面的影响。2.评估项目的社会效益，提出促进社会效益最大化的建议和措施。（七）风险分析与应对1.识别项目实施过程中可能面临的风险，如市场风险、技术风险、经济风险、管理风险、政策风险等。2.对各类风险进行定性和定量分析，评估风险发生的可能性和影响程度。3.针对不同风险制定相应的应对措施，如风险规避、风险减轻、风险转移、风险接受等。（八）可行性研究报告编制1.可行性研究小组根据上述研究内容，编制可行性研究报告。报告应内容完整、逻辑清晰、数据准确、结论明确。2.报告格式应符合公司/组织的要求，一般包括封面、目录、正文、附件等部分。正文部分应包括项目概述、市场分析、技术可行性分析、经济可行性分析、环境影响评价、社会效益分析、风险分析与应对等章节。（九）可行性研究报告审核与决策1.可行性研究报告编制完成后，提交公司/组织内部审核。审核部门应组织相关专家和部门人员对报告进行全面审查，提出审核意见。2.根据审核意见，对可行性研究报告进行修改完善。修改后的报告提交公司/组织决策层进行决策。决策层应综合考虑项目的可行性、必要性、风险等因素，做出是否实施项目的决策。四、可行性研究的质量控制（一）质量标准1.可行性研究报告应符合国家和行业相关标准规范，内容真实、准确、完整。2.研究方法应科学合理，数据来源可靠，分析论证充分，结论明确。3.报告格式应规范统一，语言表达清晰流畅，逻辑严谨。（二）质量控制措施1.建立可行性研究工作质量管理制度，明确质量控制流程和责任分工。2.在研究过程中，加强对基础资料收集、数据处理、分析论证等环节的质量控制，确保研究工作的每一个环节都符合质量标准。3.实行内部审核和外部评审相结合的质量控制方式。内部审核由公司/组织内部相关部门和专家进行，外部评审可邀请行业专家、咨询机构等参与，对可行性研究报告进行全面评估，提出改进意见。4.对可行性研究工作中出现的质量问题，及时进行整改，对相关责任人进行问责，确保可行性研究工作质量不断提高。五、监督与考核（一）监督机制1.建立可行性研究工作监督机制，对项目可行性研究的全过程进行监督检查。2.监督内容包括研究工作的组织实施、质量控制、进度安排、费用使用等方面。3.定期对可行性研究工作进行检查评估，及时发现问题并督促整改。（二）考核办法1.制定可行性研究工作考核办法，对参与可行性研究的部门和人员进行考核评价。2.考核指标包括研究工作质量、进度完成情况、费用控制情况、团队协作能力等