老干部局制度规范

PAGE老干部局制度规范一、总则（一）目的本制度旨在加强老干部局的规范化管理，提高服务质量，保障老干部的权益，促进老干部工作的健康发展，更好地落实党和国家对老干部的关怀政策，使老干部在政治、生活等方面得到妥善照顾，安享晚年。（二）适用范围本制度适用于老干部局全体工作人员以及与老干部工作相关的各项活动和事务。（三）基本原则1.政治引领原则始终把加强老干部思想政治建设放在首位，引导老干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.以人为本原则以老干部的需求为出发点和落脚点，全心全意为老干部服务，关心他们的生活、健康和精神文化需求，切实解决他们的实际问题。3.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及与老干部工作相关的政策规定，确保各项工作依法有序开展。4.科学管理原则运用科学的管理方法和手段，提高工作效率和质量，实现老干部工作的规范化、制度化、科学化。二、工作职责（一）老干部局主要职责1.贯彻执行党和国家关于老干部工作的方针、政策和规定，结合本地实际，制定具体实施办法并组织实施。2.负责落实老干部的政治待遇，组织老干部参加政治学习、形势报告会、重要会议和重大活动，加强老干部思想政治建设。3.落实老干部的生活待遇，做好老干部的医疗保健、生活福利、住房待遇等工作，协调解决老干部生活中的实际困难。4.组织开展适合老干部特点的文化体育活动，丰富老干部的精神文化生活，促进老干部身心健康。5.指导老干部党支部建设，加强老干部党员教育管理，发挥老干部党员的先锋模范作用。6.做好老干部的信访工作，及时了解和反映老干部的意见和要求，维护老干部的合法权益。7.负责对老干部工作人员进行培训，提高工作人员的业务素质和服务水平。8.组织开展老干部工作的调查研究，总结推广经验，探索创新工作方法，不断提高老干部工作水平。9.完成上级交办的其他有关老干部工作的任务。（二）各科室工作职责1.办公室工作职责负责局机关日常工作的协调和运转，制定局机关各项工作制度并督促检查执行情况。承担局机关文电、会务、机要、档案、保密、信息、宣传、信访、安全保卫等工作。负责局机关及所属单位的机构编制、人事管理、教育培训、工资福利等工作。负责老干部工作经费的预算编制、财务管理和国有资产管理工作。负责老干部工作的对外联络和接待工作。完成领导交办的其他工作任务。2.政治待遇科工作职责制定落实老干部政治待遇的具体措施和办法，组织老干部参加政治学习、形势报告会、重要会议和重大活动。负责老干部思想政治建设工作，了解掌握老干部的思想动态，开展有针对性的思想政治教育活动。指导老干部党支部建设，制定党支部工作计划，组织开展党支部活动，加强老干部党员教育管理。负责老干部荣誉称号的申报和管理工作。完成领导交办的其他工作任务。3.生活待遇科工作职责贯彻落实老干部生活待遇的各项政策规定，制定具体实施细则并组织实施。负责老干部的医疗保健工作，协调有关部门落实老干部的医疗待遇，组织开展老干部健康体检和保健知识讲座。负责老干部生活福利工作，落实老干部的生活补贴、护理费、节日慰问等政策，做好老干部的生活困难补助和特殊困难帮扶工作。负责老干部住房待遇的落实工作，协调解决老干部住房方面的问题。负责老干部遗属的生活照顾和待遇落实工作。完成领导交办的其他工作任务。4.活动指导科工作职责制定老干部文化体育活动计划，组织开展适合老干部特点的文化体育活动。指导老干部活动中心（室）的建设和管理，完善活动设施，丰富活动内容，为老干部提供良好的活动场所。组织老干部参加各类文化体育比赛和交流活动，展示老干部的风采，促进老干部身心健康。负责老干部文化体育骨干队伍的培训和管理工作。完成领导交办的其他工作任务。三、工作流程（一）政治待遇落实流程1.制定政治学习计划根据上级要求和老干部实际情况，政治待遇科每年年初制定详细的政治学习计划，明确学习内容、学习方式、学习时间等。学习内容包括党的理论、方针政策、时事政治等，学习方式可采用集中学习、专题讲座、个人自学、参观考察等多种形式。2.组织政治学习活动按照学习计划，提前通知老干部参加政治学习活动的时间、地点和内容。集中学习时，安排专人负责签到、记录学习情况等工作。专题讲座邀请专家学者或领导干部进行授课，确保学习内容的准确性和权威性。参观考察活动要提前做好组织安排，确保老干部的安全。3.反馈学习情况学习活动结束后，及时收集老干部对学习内容和学习方式的意见和建议，进行整理分析。根据反馈情况，对学习计划和学习活动进行调整和改进，不断提高政治学习的效果。（二）生活待遇落实流程1.政策宣传与解读生活待遇科定期组织工作人员学习老干部生活待遇相关政策法规，确保准确掌握政策内容。通过多种渠道向老干部宣传生活待遇政策，如举办政策讲座、发放宣传资料、在老干部局网站和微信公众号发布政策解读等。2.待遇审核与申报每年定期对老干部的生活待遇情况进行审核，核实老干部的基本信息、享受待遇标准等。根据审核结果，及时为符合条件的老干部申报相关待遇，如医疗费用报销、生活补贴调整、护理费发放等。对申报材料进行认真审核，确保材料真实、准确、完整，避免出现虚报、漏报等情况。3.待遇落实与跟踪积极协调相关部门，及时落实老干部的生活待遇。建立待遇落实跟踪机制，定期了解待遇落实情况，对存在的问题及时协调解决。对老干部反映的生活待遇方面的问题，要认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给老干部。（三）活动组织流程1.活动策划活动指导科根据老干部的兴趣爱好和身体状况，每季度策划一次文化体育活动方案。活动方案要明确活动主题、活动时间、活动地点、活动内容、参与人员、活动预算等。广泛征求老干部的意见和建议，对活动方案进行修改完善，确保活动符合老干部的需求。2.活动筹备根据活动方案，提前做好活动筹备工作，包括场地布置、器材准备、人员安排等。与相关部门和单位协调沟通，确保活动顺利进行。对参与活动的工作人员进行培训，明确工作职责和要求，确保活动安全有序开展。3.活动实施按照活动方案组织开展活动，活动过程中要做好服务保障工作，确保老干部的安全和舒适。安排专人负责活动的摄影、摄像等工作，记录活动精彩瞬间，为后续宣传和资料留存做好准备。4.活动总结活动结束后，及时对活动进行总结，收集老干部对活动的评价和意见。分析活动中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议，为今后的活动组织提供参考。四、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、招聘条件、招聘程序等。2.通过公开招聘、人才引进等方式，选拔优秀人才充实到老干部局工作队伍中。3.对应聘人员进行资格审查、笔试、面试、考察等环节，确保录用人员符合岗位要求和工作标准。4.录用人员按照规定办理入职手续，签订劳动合同，明确双方权利和义务。（二）人员培训与发展1.制定年度培训计划，根据不同岗位和人员需求，开展政治理论、业务知识、技能操作等方面的培训。2.培训方式可采用内部培训、外部培训、在线学习、实践锻炼等多种形式，提高工作人员的综合素质和业务能力。3.鼓励工作人员参加学历教育、职业资格考试等，为其提供必要的支持和帮助。4.建立工作人员考核评价机制，定期对工作人员的工作表现进行考核，考核结果与绩效工资、晋升晋级等挂钩。（三）人员考核与奖惩1.制定科学合理的考核标准和考核办法，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核、年度考核等，平时考核注重对日常工作表现的记录和评价，年度考核综合全年工作情况进行评定。3.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予奖金奖励、晋升职务等。4.对违反纪律、工作失误等表现较差的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、扣发绩效工资、降职免职等处罚。五、财务管理（一）预算管理1.每年年初，根据工作计划和工作任务，编制老干部局年度财务预算。2.预算编制要遵循“量入为出、收支平衡”的原则，合理安排各项经费支出，确保重点工作和项目的资金需求。3.财务预算经局领导班子审核后，报上级主管部门审批，并严格按照批准的预算执行。（二）收入管理1.老干部局的收入主要包括财政拨款、上级补助收入、其他收入等。2.严格按照国家有关规定和财务制度，规范收入管理，确保收入来源合法、合规。3.加强对各项收入的核算和管理，及时足额入账，不得截留、挪用、坐支收入。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，按照预算安排和规定的开支范围、标准进行支出。2.支出分为人员经费支出和公用经费支出，人员经费支出包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出等；公用经费支出包括办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。3.加强对各项支出的审核和审批，严格控制“三公”经费等一般性支出，杜绝铺张浪费。4.建立健全财务报销制度，明确报销流程和审批权限，确保报销凭证真实、合法、有效。（四）资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，详细记录固定资产的购置、使用、处置等情况。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。3.按照规定程序办理固定资产的购置、报废、转让等手续，防止国有资产流失。4.加强对流动资产的管理，合理控制库存现金、银行存款等，确保资金安全。六、档案管理（一）档案收集1.明确档案收集范围，包括老干部的基本信息、政治待遇落实情况、生活待遇落实情况、活动开展情况、信访工作记录等各类与老干部工作相关的文件资料。2.各科室按照职责分工，负责收集本科室形成的档案材料，并定期移交档案管理部门。3.档案管理部门要主动收集其他部门和单位移交的与老干部工作有关的档案资料。（二）档案整理1.档案管理部门对收集到的档案材料进行分类、编号、编目等整理工作。2.按照档案管理的要求，将档案材料整理成卷、册、盒等，便于保管和查阅。3.建立档案目录数据库，实现档案信息的计算机管理，提高档案查询效率。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗防潮防虫设施等，确保档案安全。2.按照档案保管期限的要求，对档案进行分类存放，定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、丢失。3.