规范领导包案制度

PAGE规范领导包案制度一、总则（一）目的为有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，切实保障人民群众合法权益，提高工作效率和质量，特制定本规范领导包案制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及的各类矛盾纠纷、重点问题、疑难案件等的处理，包括但不限于劳动纠纷、合同纠纷、信访问题、安全生产隐患等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、政策以及公司/组织内部的规章制度，确保包案处理过程合法合规。2.责任明确原则：明确领导包案的具体责任，做到任务到人、责任到人，确保案件得到妥善处理。3.限期办结原则：对包案处理设定明确的期限，提高工作效率，防止案件久拖不决。4.化解矛盾原则：以化解矛盾、解决问题为核心目标，注重从根本上解决问题，避免矛盾激化升级。二、包案领导职责（一）全面负责包案领导对所包案件负总责，全面统筹协调案件的处理工作，包括组织相关人员研究分析案情、制定解决方案、协调各方资源等。（二）调查研究深入了解案件情况，亲自参与或指导开展调查取证工作，掌握案件的事实真相和关键环节，为制定合理有效的解决方案提供依据。（三）协调推进积极协调内部各部门之间的工作，加强沟通协作，形成工作合力。同时，根据需要与外部相关单位、部门进行沟通协调，争取支持配合，确保案件处理工作顺利推进。（四）督促落实定期对案件处理工作进行督促检查，及时掌握工作进展情况，对工作中存在的问题及时研究解决。督促承办人员严格按照规定的程序和要求办理案件，确保各项工作落到实处。（五）审核把关对案件处理结果进行审核把关，确保处理结果合法合规、公平公正，经得起检验。对重大案件的处理结果，要提交公司/组织相关会议研究审定。三、包案案件确定（一）案件来源1.通过日常工作排查发现的矛盾纠纷、重点问题、疑难案件。2.上级交办、督办的案件。3.群众举报、投诉的案件。4.在工作中引发的具有较大影响的案件。（二）确定标准1.涉及人数较多、矛盾较为复杂、可能引发群体性事件的案件。2.久拖不决、反复上访，社会关注度高的案件。3.涉及重大利益关系、对公司/组织形象有较大影响的案件。4.具有典型性、代表性，能够为同类案件处理提供借鉴的案件。（三）确定程序1.由相关业务部门或信访部门对收集到的案件线索进行梳理分析，提出拟包案建议。2.报公司/组织领导审批，确定包案领导及具体承办人员。3.以正式文件形式下达包案任务，明确包案领导、承办人员、案件情况、处理要求及期限等内容。四、包案处理流程（一）受理登记承办人员接到包案任务后，要及时对案件进行受理登记，详细记录案件的基本情况、来源、涉及人员、反映的主要问题等信息。（二）调查核实1.制定调查方案，明确调查内容、方法、步骤及人员分工。2.开展调查取证工作，通过查阅资料、实地走访、询问当事人、组织听证等方式，全面收集与案件有关的证据材料。3.对调查取得的证据进行分析整理，形成调查核实报告，客观公正地反映案件事实。（三）分析研判1.组织相关人员对调查核实报告进行分析研究，深入剖析案件产生的原因、发展趋势及可能造成的影响。2.针对案件特点，结合法律法规和政策规定，提出多种解决方案，并对各方案的可行性、风险程度等进行评估。（四）协商调解1.根据分析研判结果，确定首选的协商调解方案，积极组织双方当事人进行协商调解。2.包案领导要亲自参与协商调解工作，向当事人宣传法律法规和政策，做好思想疏导工作，引导当事人理性表达诉求，寻求合理合法的解决途径。3.在协商调解过程中，要充分听取双方当事人的意见和建议，根据实际情况及时调整调解策略，确保调解工作取得实效。（五）依法处理1.如协商调解不成，要及时启动依法处理程序。承办人员要按照法定程序，制作相关法律文书，依法进行处理。2.在依法处理过程中，要严格遵循法定程序，确保案件处理的公正性和透明度。对于涉及重大法律问题的案件，要及时咨询法律顾问或组织专家论证。（六）反馈答复1.案件处理完毕后，要及时将处理结果反馈给当事人，并做好解释说明工作。2.对于上级交办、督办的案件，要按照要求及时向上级反馈处理情况，确保事事有回音。（七）立卷归档承办人员要及时将案件处理过程中形成的各类材料进行整理归档，建立健全案件档案管理制度，确保档案资料完整、规范、有序。五、工作要求（一）加强组织领导公司/组织各级领导要高度重视领导包案制度的落实，切实加强组织领导，定期研究解决包案工作中存在的问题，为包案工作顺利开展提供有力保障。（二）严格工作纪律1.包案领导和承办人员要严格遵守工作纪律，认真履行工作职责,不得推诿扯皮、敷衍塞责。2.在案件处理过程中，要严格遵守保密规定，不得泄露案件相关信息，确保案件处理工作依法依规、公正公平进行。（三）强化监督考核1.建立健全监督考核机制，对领导包案制度的执行情况进行定期检查和不定期抽查。2.将领导包案工作纳入绩效考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行问责处理。（四）注重总结提高1.及时总结领导包案工作中的经验做法和存在的问题，不断完善工作制度和流程。2.加强对典型案例的分析研究，从中发现规律，为今后类似案件的处理提供参考借鉴，提高整体