电煤保供制度规范

PAGE电煤保供制度规范一、总则（一）目的为确保电煤供应稳定，保障电力生产安全、可靠运行，满足社会经济发展对电力的需求，特制定本电煤保供制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司内部涉及电煤采购、运输、储存、调配及相关管理活动的所有部门和人员。（三）基本原则1.安全第一原则电煤保供过程中，始终将安全放在首位，确保电煤采购、运输、储存等各环节符合安全标准，防止安全事故发生，保障人员生命财产安全和电力生产安全。2.稳定供应原则建立稳定的电煤供应渠道，加强与煤炭生产企业的合作，优化采购计划，确保电煤供应的连续性和稳定性，避免因电煤短缺导致电力供应中断。3.质量达标原则严格把控电煤质量，确保采购的电煤符合发电用煤质量标准，保证电力生产设备的正常运行，提高发电效率，减少对环境的影响。4.协同合作原则加强公司内部各部门之间的协同合作，明确职责分工，形成工作合力；同时积极与煤炭供应商、运输企业、政府相关部门等外部单位沟通协调，共同做好电煤保供工作。二、职责分工（一）采购部门1.负责电煤采购计划的制定与执行，根据公司发电需求和库存情况，合理安排采购数量和时间。2.拓展电煤供应渠道，建立稳定的供应商网络，与优质煤炭生产企业签订长期合作协议，确保电煤供应的稳定性和可靠性。3.负责电煤采购合同的签订、履行和管理，监督供应商按合同约定供应电煤，及时处理合同执行过程中的问题。4.跟踪电煤市场动态，分析价格走势，合理控制采购成本，在保障电煤供应的前提下，争取有利的采购价格。（二）运输部门1.根据电煤采购计划和运输需求，合理安排运输车辆、船舶等运输工具，确保电煤及时、安全运输到公司。2.负责运输过程中的安全管理，制定运输安全制度和应急预案，确保运输过程中电煤不发生泄漏、丢失等情况，保障运输安全。协同相关部门处理运输过程中的突发事件，确保电煤运输的连续性。3.与运输企业保持密切沟通，协调解决运输过程中出现的问题，如运输车辆调度、运输路线变更等，确保电煤按时、按量送达公司。（三）储存部门1.负责电煤储存设施的建设、维护和管理，确保储存设施安全可靠，具备足够的储存能力。2.制定电煤储存管理制度，规范电煤入库、储存、出库等操作流程，保证电煤储存过程中的质量稳定。3.定期对电煤库存进行盘点和统计，及时掌握库存动态，为电煤采购和调配提供准确信息。根据发电需求和库存情况，合理安排电煤的调配，确保库存结构合理，满足发电生产需要。（四）发电部门1.根据公司发电计划，合理安排机组运行方式，优化发电流程，提高发电效率，降低电煤消耗。2.及时向采购部门反馈电煤需求信息，协助采购部门做好电煤采购计划的制定和调整。3.参与电煤质量验收工作，对电煤质量提出意见和建议，确保入厂电煤符合发电用煤质量要求。（五）质量检验部门1.负责制定电煤质量检验标准和检验流程，对采购的电煤进行严格的质量检验，确保入厂电煤质量符合发电用煤质量标准。2.定期对库存电煤进行质量抽检，及时掌握电煤质量变化情况，发现质量问题及时通知相关部门采取措施处理。3.参与电煤质量纠纷的处理，提供准确的质量检验报告和技术支持，维护公司的合法权益。（六）调度部门1.负责公司电力生产的调度指挥，根据电网负荷需求和发电设备运行状况，合理安排发电计划，优化机组发电负荷分配。2.实时监控电煤库存和发电生产情况，协调各部门之间的工作，确保电煤供应与发电生产紧密衔接，保障电力稳定供应。3.根据电煤供应和发电生产的变化情况，及时调整调度策略，应对突发情况，确保电网安全稳定运行。（七）财务部门1.负责电煤采购资金的预算编制和资金安排，确保电煤采购资金及时足额到位。2.审核电煤采购合同及相关费用支出，严格控制采购成本，做好财务核算和资金管理工作。3.对电煤保供工作中的财务数据进行分析和统计，为公司决策提供财务支持。（八）综合管理部门1.负责协调公司内部各部门之间的工作关系，建立健全沟通协调机制，确保电煤保供工作顺利开展。2.负责收集、整理和上报电煤保供工作相关信息，及时向公司领导和上级主管部门汇报工作进展情况。3.组织开展电煤保供工作的考核评价，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。三、电煤采购管理（一）采购计划制定1.采购部门应根据公司月度发电计划和电煤库存情况，结合电煤市场动态，提前制定月度电煤采购计划。采购计划应明确采购数量、质量要求、采购时间、交货地点等内容。2.在制定采购计划时，应充分考虑机组检修、节假日等特殊时期对电煤的需求变化，预留一定的安全库存，以应对突发情况。3.采购计划需经相关部门审核后报公司领导批准，确保采购计划的科学性和合理性。（二）供应商选择与管理1.建立供应商准入制度，对潜在供应商进行资质审查，包括企业信誉、生产能力、产品质量、环保情况等方面。只有符合准入条件的供应商才能进入公司供应商名录。2.定期对供应商进行评估和考核，考核内容包括电煤供应质量、交货期、价格、售后服务等方面。根据考核结果，对供应商进行分类管理，对于表现优秀的供应商给予优先合作和奖励，对于不符合要求的供应商及时淘汰。3.与供应商签订详细的采购合同，明确双方的权利和义务，包括电煤质量标准、数量、价格、交货时间、付款方式、违约责任等条款。合同签订后，严格按照合同约定执行，确保双方权益得到保障。（三）采购合同执行1.采购部门应跟踪采购合同的执行情况，及时与供应商沟通协调，确保供应商按时、按量、按质供应电煤。2.如供应商出现交货延迟、质量不合格等违约情况，采购部门应及时采取措施，要求供应商限期整改或承担违约责任。同时，应评估违约行为对公司电煤供应和发电生产的影响，及时调整采购计划和应对措施。3.在采购合同执行过程中，如遇市场价格波动、政策调整等因素影响合同履行，采购部门应及时与供应商协商，根据实际情况对合同条款进行适当调整，确保合同的顺利执行。四、电煤运输管理（一）运输计划安排1.根据电煤采购计划和发电需求情况，运输部门应提前制定电煤运输计划。运输计划应明确运输方式、运输数量、运输时间节点、运输路线等内容。2.对于公路运输，应合理安排运输车辆，确保车辆数量满足运输需求，并根据路况和天气情况合理规划运输路线，避免交通拥堵和恶劣天气对运输的影响。3.对于水路运输，应提前预订船舶舱位，协调船舶调度，确保船舶按时到达装煤地点和卸货地点。同时，要关注水位变化、航道通行情况等因素，及时调整运输计划。（二）运输安全保障1.运输部门应建立健全运输安全管理制度，加强对运输车辆、船舶等运输工具的日常维护和保养，确保运输工具安全性能良好。2.对运输驾驶员、船员等从业人员进行安全培训和教育，提高其安全意识和操作技能，严格遵守交通规则和运输操作规程。3.制定运输安全应急预案，针对可能出现的交通事故、船舶故障、恶劣天气等突发事件，明确应急处置流程和责任分工，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对，保障电煤运输安全。（三）运输过程监控1.利用现代信息技术手段，对电煤运输过程进行实时监控，如安装GPS定位系统、视频监控设备等，及时掌握运输车辆、船舶的运行状态和位置信息。2.运输部门应安排专人负责运输过程监控工作，及时发现和处理运输过程中出现的问题，如运输车辆故障、船舶偏离航线等情况，并及时向相关部门报告。3.加强与运输企业的沟通协调，要求运输企业定期反馈运输情况，确保运输过程信息畅通，便于及时调整运输计划和应对突发情况。五、电煤储存管理（一）储存设施建设与维护1.按照公司发电规模和电煤保供要求，合理规划和建设电煤储存设施，确保储存设施具备足够的储存容量和良好的储存条件。2.储存设施应符合相关安全标准和环保要求，配备必要的消防、排水、通风等设施设备，确保电煤储存安全。3.定期对储存设施进行检查和维护，及时发现和处理设施设备存在的问题，确保储存设施正常运行。对于老化、损坏严重的设施设备应及时进行更新改造。（二）电煤入库管理1.在电煤入库前，质量检验部门应对电煤进行严格的质量检验，检验合格后方可办理入库手续。2.储存部门应根据电煤质量检验报告和采购合同要求，对入库电煤进行验收，核对电煤的品种、数量、质量等信息，确保入库电煤与合同约定一致。3.建立电煤入库台账，详细记录电煤的入库时间、品种、数量、质量、供应商等信息，做到账目清晰、准确。（三）电煤储存管理1.按照电煤的品种、质量、批次等进行分类存放，避免不同电煤相互混杂，影响发电质量。2.定期对电煤进行盘点和巡查，检查电煤的储存状态，如是否有自燃、结块等情况，及时发现和处理问题。3.做好电煤储存期间的防潮、防雨、防晒等工作，采取必要的防护措施，确保电煤质量不受影响。（四）电煤出库管理1.根据发电部门的电煤需求申请，储存部门按照“先进先出、推陈储新”的原则安排电煤出库。2.在电煤出库前，应再次核对电煤的品种、数量、质量等信息，确保出库电煤符合发电用煤要求。3.建立电煤出库台账，记录电煤的出库时间、品种、数量、去向等信息，与入库台账相对应，做到账实相符。六、电煤质量控制管理（一）质量标准制定1.质量检验部门应根据发电用煤国家标准和公司发电设备运行要求，制定详细的电煤质量检验标准，明确电煤的发热量、挥发分、灰分、硫分、水分等质量指标要求。2.质量检验标准应定期进行修订和完善，以适应发电技术发展和环保要求的变化。（二）质量检验流程1.采购的电煤到达公司后，质量检验部门应按照规定的检验流程进行抽样检验。检验项目应涵盖电煤的各项质量指标，确保电煤质量符合标准要求。2.采用科学合理的检验方法和设备，保证检验结果的准确性和可靠性。检验过程应严格按照操作规程进行，做好检验记录。3.对于检验合格的电煤，出具质量检验报告；对于检验不合格的电煤，应及时通知采购部门和供应商，说明不合格原因，并按照合同约定进行处理。（三）质量跟踪与反馈1.质量检验部门应定期对库存电煤进行质量抽检，跟踪电煤质量变化情况。如发现质量问题，应及时分析原因，并采取相应措施进行处理。2.将电煤质量检验结果及时反馈给采购部门、储存部门和发电部门等相关部门，为各部门的工作决策提供依据。采购部门根据质量反馈情况，调整采购策略；储存部门根据质量情况合理安排电煤储存和调配；发电部门根据电煤质量调整发电运行方式。七、应急管理（一）应急预案制定1.针对电煤供应可能出现的突发事件，如煤炭生产企业停产、运输受阻、恶劣天气影响等，制定完善的电煤保供应急预案。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容，确保在突发情况下能够迅速、有序地开展应急工作。3.定期对应急预案进行演练和修订，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，确保应急队伍和相关人员熟悉应急处置流程，具备应对突发事件的能力。（二）应急响应机制1.建立电煤供应突发事件监测预警机制，及时收集、分析电煤市场动态和相关信息，提前发现可能引发突发事件的潜在风险。2.当发生电煤供应突发事件时，应急组织机构应立即启动应急预案，各部门按照职责分工迅速开展应急处置工作。采购部门积极寻找替代供应商，增加采购渠道；运输部门协调运输资源，优先保障电煤运输；储存部门合理调配库存电煤，保障发电需求；发电部门调整发电计划，优化机组运行方式，降低电煤消耗。3.在应急处置过程中，要及时向上级主管部门和政府相关部门报告事件进展情况，争取支持和协调，共同应对突发事件。（三）应急资源保障1.建立应急物资储备制度，储备一定数量的电煤、运输工具、防护用品等应急物资，确保应急物资充足、完好。2.定期对应急物资进行检查和维护，及时更新补充过期、损坏的应急物资，保证应急物资随时可用。3.加强与应急物资供应商的沟通协调，建立应急物资紧急调配机制，确保在突发情况下能够迅速获取所需应急物资。八、监督与考核（一）监督检查1.公司内部成立电煤保供监督检查小组，定期对电煤采购、运输、储存、质量控制等环节进行监督检查，确保各项工作符合制度规范要求。2.监督检查小组应采用现场检查、资料查阅、数据分析等方式，对各部门的工作进行全面、细致的检查。对于发现的问题，及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。3.加强对电煤保供工作全过程的动态监督，及时发现和纠正工作中的违规行为和潜在风险，确保电煤保供工作安全、有序进行。（二）考核评价1.制定电煤保供工作考核评价办法，明确考核指标、考核方式、考核周期等内容。考核指标应涵盖电煤供应稳定性