露天市场规范制度

PAGE露天市场规范制度一、总则（一）目的为加强露天市场管理，规范露天市场经营秩序，营造整洁、有序、安全的市场环境，保障消费者、经营者的合法权益，促进露天市场健康可持续发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本规范制度。（二）适用范围本规范制度适用于本公司/组织所管理的各类露天市场。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法履行管理职责，确保露天市场管理活动合法合规。2.公平公正原则：对待所有经营者一视同仁，公平公正地处理各类市场管理事务，维护市场秩序。3.服务优先原则：以服务经营者和消费者为宗旨，积极提供优质服务，引导和帮助市场主体规范经营。4.协同共治原则：加强与相关部门、社区及市场主体的沟通协作，形成管理合力，共同推进露天市场规范管理。二、市场准入与退出管理（一）准入条件1.合法经营资格：经营者必须持有有效的营业执照、税务登记证等相关证照，经营范围符合市场规划要求。2.健康证明：从事食品经营等直接接触食品行业的经营者，需提供有效的健康证明。3.环保要求：经营活动应符合环保标准，不得产生严重污染环境的行为，如露天烧烤需配备合格的油烟净化设备等。4.安全条件：经营者应具备基本的安全经营条件，如消防设施配备齐全、电线电路符合安全标准等。（二）准入程序1.申请登记：经营者向市场管理部门提交准入申请，填写相关登记表，提交营业执照、健康证明等材料。2.审核评估：市场管理部门对申请材料进行审核，并实地考察经营场所，评估是否符合准入条件。3.公示备案：审核通过后，将拟准入的经营者名单进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以备案登记。（三）退出机制1.主动退出：经营者因自身原因决定不再在露天市场经营的，应提前[X]天向市场管理部门提出书面申请，办理相关退出手续。2.强制退出：经营者存在下列情形之一的，市场管理部门有权责令其退出市场：严重违反市场管理规定，经多次警告仍不改正的；经营活动存在严重安全隐患，拒不整改的；因违法经营被相关部门吊销证照的；其他不符合市场经营条件且无法整改的情形。3.退出清算：经营者退出市场时，应结清相关费用，清理经营场地，交回市场设施设备等。市场管理部门对其经营情况进行清算，如有欠费等情况，依法进行追缴。三、市场布局与设施管理（一）布局规划1.功能分区：根据露天市场的经营种类和特点，合理划分交易区、停车区、仓储区、公共卫生区等功能区域，确保各区域布局合理，互不干扰。2.摊位设置：按照统一标准设置摊位，明确摊位规格、经营范围等，并进行编号管理。摊位设置应便于消费者通行和选购商品，同时考虑经营者的经营需求。3.通道规划：市场内通道应保持畅通，宽度符合安全疏散要求，通道两侧不得堆放杂物。主要通道应设置明显的标识，便于消费者识别。（二）设施建设1.基础设施：市场应具备完善的基础设施，如供水、供电、排水、排污等设施，确保正常运行。2.卫生设施：设置足够数量的公共卫生间、垃圾桶等卫生设施，并定期进行清洁消毒。卫生间应保持清洁卫生，无异味。垃圾桶应分类设置，及时清理垃圾，防止垃圾堆积。3.安全设施：配备必要的安全设施，如消防器材、监控设备、应急照明等。消防器材应定期检查维护，确保完好有效。监控设备应覆盖市场主要区域，保障市场安全。4.标识设施：在市场入口、主要通道、摊位等位置设置明显的标识牌，标明市场名称、功能分区、经营项目、投诉电话等信息，方便消费者和经营者。（三）设施维护1.定期检查：市场管理部门应定期对市场设施进行检查，及时发现并处理设施损坏、老化等问题。2.维修保养：建立设施维修保养制度，对损坏的设施及时进行维修保养，确保设施正常使用。对于重大设施维修项目，应制定详细的维修计划，并报上级部门批准。3.更新改造：根据市场发展需要和设施使用情况，适时对市场设施进行更新改造，提升市场整体形象和服务功能。四、经营秩序管理（一）摊位经营规范1.商品摆放：经营者应按照规定的摊位范围摆放商品，商品摆放应整齐有序，不得超出摊位界限。2.明码标价：所有商品应明码标价，标价内容应真实、准确、清晰，不得进行价格欺诈。3.诚信经营：经营者应诚实守信，保证商品质量，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品等。（二）交易行为规范1.公平交易：经营者应遵循公平、公正、自愿的原则进行交易，不得强买强卖、欺行霸市。2.文明经营：经营者应文明礼貌待客，使用文明用语，不得与消费者发生争吵、冲突。3.售后服务：经营者应建立完善的售后服务制度，及时处理消费者的投诉和退换货要求，保障消费者合法权益。（三）市场秩序维护1.巡查监管：市场管理部门应加强对市场的巡查监管，及时发现和制止各类违法违规经营行为，维护市场秩序。2.投诉处理：设立投诉举报渠道，及时受理消费者和经营者的投诉举报。对于投诉举报事项，应及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.应急处置：制定应急预案，应对市场内可能出现的突发事件，如火灾、地震、群体性纠纷等。定期组织应急演练，提高应急处置能力。五、环境卫生管理（一）环境卫生标准1.地面清洁：市场地面应保持清洁，无垃圾杂物、污水污渍等。2.摊位整洁：经营者应保持摊位内整洁卫生，商品摆放整齐，摊位周边无垃圾堆积。3.公共区域卫生：市场公共区域应定期进行清扫消毒，做到无异味、无蚊蝇鼠害。（二）清扫保洁制度1.清扫频次：市场应安排专人负责清扫保洁工作，每天定时对市场进行清扫，确保市场环境卫生整洁。2.垃圾处理：及时清理市场内的垃圾，做到日产日清。垃圾应分类收集，运至指定的垃圾处理场所进行处理。（三）卫生监督检查1.定期检查：市场管理部门应定期对市场环境卫生进行检查，对不符合卫生标准的摊位和区域，责令经营者限期整改。2.奖惩措施：建立卫生奖惩制度，对环境卫生保持良好的摊位和个人进行表彰奖励，对违反卫生规定的进行处罚。六、食品安全管理（一）食品经营规范1.资质要求：从事食品经营的经营者应取得食品经营许可证，并在经营场所显著位置公示。2.食品贮存：食品应分类分区贮存，隔墙离地存放，不得与有毒有害物品混存。食品贮存场所应保持通风良好，温度、湿度符合要求。3.食品加工：食品加工区域应保持清洁卫生，加工设备应定期清洗消毒。食品加工过程应符合食品安全标准，不得使用过期变质原料。（二）食品安全检查1.日常检查：市场管理部门应加强对食品经营摊位的日常检查，检查食品经营资质、食品贮存条件、食品加工过程等是否符合要求。2.抽样检测：定期对市场内的食品进行抽样检测，检测项目包括食品质量、食品添加剂使用等。对检测不合格的食品，依法进行处理。（三）食品安全事故应急处置1.应急预案：制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程、责任分工等。2.应急处置：发生食品安全事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，及时救治中毒人员，并向相关部门报告。配合有关部门进行调查处理，查明事故原因，依法追究相关责任。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.消防器材：市场内应按照规定配备足够数量的消防器材，如灭火器、消火栓、灭火器具等，并定期进行检查维护和更新补充。2.消防标识：在市场内明显位置设置消防标识，标明疏散通道、安全出口、消防器材位置等信息。（二）消防安全制度1.用火用电用气管理：经营者应遵守用火用电用气安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用明火、超量存放易燃易爆物品等。2.消防通道畅通：市场内消防通道应保持畅通，不得堆放杂物或设置障碍物。（三）消防安全检查与培训1.定期检查：市场管理部门应定期对市场消防安全进行检查，及时发现并消除火灾隐患。2.培训教育：定期组织经营者进行消防安全培训，提高经营者的消防安全意识和自防自救能力。八、收费管理（一）收费项目与标准1.摊位费：根据摊位面积、位置、经营种类等因素，制定合理的摊位费收费标准，并向经营者公示。2.其他费用：如卫生费、水电费等，应按照相关规定和实际发生情况收取，并向经营者说明收费依据和标准。（二）收费方式与时间1.收费方式：可采取现金、转账、刷卡等多种收费方式，方便经营者缴费。2.收费时间：明确收费周期和缴费时间，提前