电商报关制度规范

PAGE电商报关制度规范一、总则（一）目的为规范电子商务活动中的报关行为，保障国家税收，维护市场秩序，促进电子商务行业健康发展，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事电子商务交易涉及进出口货物报关业务的企业、平台及相关从业人员。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家有关进出口货物报关的法律法规、政策规定，确保报关行为合法、合规。2.如实申报原则电商企业及相关主体应如实、准确地向海关申报进出口货物的各项信息，不得隐瞒、虚报。3.便捷高效原则在确保监管有效、准确的前提下，优化报关流程，提高通关效率，为电商企业提供便利。二、报关主体责任（一）电商企业责任1.依法注册登记，取得从事电子商务进出口业务的相关资质。2.建立健全内部报关管理制度，明确报关流程、岗位责任和审核机制。3.对所申报货物的真实性、准确性、完整性负责，确保申报信息与实际货物相符。4.配合海关等监管部门的查验、核查等工作，提供必要的资料和协助。（二）电商平台责任1.对入驻平台的电商企业进行资质审核，确保其具备合法经营和报关能力。2.建立平台内报关信息管理系统，记录和保存电商企业的报关数据，并按照要求向海关等部门报送。3.督促平台内电商企业遵守报关制度规范，对违规行为及时采取措施予以纠正，并向相关部门报告。4.配合海关等监管部门开展对平台内电商企业报关情况的监督检查。（三）报关代理人责任1.具备合法的报关代理资质，按照海关规定的程序和要求办理报关业务。2.对委托方提供的报关信息进行审核，确保申报内容准确无误，并承担相应的法律责任。3.妥善保管报关业务档案，保存期限不少于规定年限，以备海关等部门查阅。三、报关流程规范（一）货物信息准备1.电商企业应在货物进出口前，准确收集和整理货物的相关信息，包括商品名称、规格型号、数量、价值、原产地、贸易方式等。2.对于需要提供特殊监管证件或证明文件的货物，应提前准备齐全，并确保其真实性和有效性。（二）报关单填制1.电商企业或报关代理人应按照海关规定的格式和要求，如实填制报关单。报关单内容应与所申报货物的实际情况一致，不得涂改、伪造。2.准确填写报关单上的各项栏目，如经营单位、发货单位（或委托方）、收货单位（或代理方）、货物名称、规格型号、数量、重量、价格、贸易方式、征免性质等。（三）申报与审核1.电商企业或报关代理人应通过电子口岸等规定的方式向海关申报报关单及随附单证。申报时间应符合海关规定，不得逾期申报。2.海关对申报数据进行电子审核和人工审核。审核内容包括报关单填制是否规范、申报信息与随附单证是否相符、货物是否符合相关监管要求等。3.对于审核中发现的问题，海关将通知电商企业或报关代理人进行补充申报、修改或说明。电商企业及相关主体应及时响应，按照要求完成整改。（四）查验与放行1.根据风险分析等情况，海关可能对部分进出口货物实施查验。电商企业或报关代理人应配合海关做好查验工作，提供必要的协助和资料。2.经查验合格的货物，海关予以放行。电商企业可根据海关放行通知安排货物的运输、交付等后续事宜。四、报关单证管理（一）必备单证1.进出口货物报关单：是货物进出口报关的核心单证，应按照规定填制和提交。2.发票：是证明货物交易价格的单证，应真实、准确反映货物的成交价格、数量、规格等信息。3.装箱单：详细记录货物的包装情况、数量、重量等信息，与发票、报关单相互印证。4.提运单：对于海运、空运等运输方式，应提供相应的提单、运单等提运单证，证明货物的运输情况。（二）特殊单证1.许可证件：对于国家规定需要办理许可证件的进出口货物，如进出口许可证、两用物项和技术进出口许可证、自动进口许可证等，应在报关前取得并随附报关单证。2.原产地证书：根据贸易协定等规定，部分货物需要提供原产地证书，以享受相应的关税优惠待遇。电商企业应确保原产地证书的真实性和有效性。（三）单证保存1.电商企业、报关代理人应妥善保存报关单证，保存期限自货物放行之日起不少于3年。2.报关单证应按照海关要求的格式和顺序进行整理归档，便于查阅和管理。五、税收征管（一）完税价格确定1.进出口货物的完税价格应按照海关审定的成交价格为基础确定。成交价格应符合公平、成交、真实的原则，包括货物的货价、货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费等。2.对于电商交易中常见的特殊情况，如跨境电商零售进口，海关按照规定的完税价格确定方法进行审定。例如，对于限值以内的跨境电商零售进口商品，按照实际交易价格（包括货物零售价格、运费和保险费）作为完税价格；对于超过限值的商品，按照一般贸易方式全额征税。（二）税率适用1.根据进出口货物的商品编码、原产地等因素，确定适用的税率。税率包括关税税率、增值税税率、消费税税率等。2.对于享受税收优惠政策的货物，如特定区域的跨境电商零售进口税收政策、自由贸易试验区的相关税收政策等，应按照规定适用相应的优惠税率。（三）税款缴纳1.电商企业或报关代理人应按照海关核定的税款金额，及时缴纳税款。缴纳方式包括电子支付、柜台支付等多种方式，具体按照海关规定执行。2.对于符合相关税收担保规定的情况，电商企业可申请提供税款担保，在规定期限内办理纳税手续。六、海关监管与核查（一）日常监管1.海关通过电子口岸等系统对电商企业的报关数据进行实时监控和分析，及时发现异常情况。2.海关可对电商企业的报关行为、货物实际情况等进行实地检查，包括企业的经营场所、仓库、货物存储情况等。（二）专项核查1.根据工作安排或风险预警，海关开展专项核查工作。专项核查内容包括特定商品的进出口情况、特定企业的报关合规情况等。2.电商企业及相关主体应积极配合海关的专项核查工作，如实提供相关资料和信息。（三）违规处理1.对于违反报关制度规范的电商企业、报关代理人等，海关将依法予以处罚。处罚措施包括警告、罚款、暂停报关业务、取消报关资格等。2.对于涉嫌走私等违法犯罪行为的，海关将依法移交司法机关处理。七、信息化建设与数据共享（一）电商报关信息系统建设1.电商企业：应建立完善的内部报关信息管理系统，实现报关数据的电子化管理，提高申报效率和准确性。系统应具备数据录入、审核、存储、查询等功能，并与海关等部门的系统进行对接。2.电商平台：应加强平台内报关信息管理系统建设，整合入驻电商企业的报关数据，实现数据的集中管理和共享。系统应具备数据统计分析、风险预警等功能，为海关监管和企业管理提供支持。（二）数据共享与交换1.海关与电商企业、电商平台之间应建立数据共享机制，实现报关数据、物流数据、支付数据等的实时交换和共享。通过数据共享，提高监管效能，优化通关流程。2.鼓励电商企业、电商平台与其他相关部门（如税务、外汇管理等）进行数据共享，促进跨部门协同监管和服务。八、培训与宣传（一）培训1.海关应定期组织针对电商企业、报关代理人的报关业务培训，内容包括报关制度法规、报关流程、申报规范、税收政策等。培训方式可采用线上培训、线下培训、专题讲座等多种形式。2.电商企业和电商平台应加强对内部从业人员的报关业务培训，提高其业务水平和合规意识。（二）宣传1.海关及相关部门应通过多种渠道宣传电商报关制度规范，