水域看管制度规范

PAGE水域看管制度规范一、总则（一）目的为加强水域管理，保障水域安全，维护水域生态环境，特制定本制度规范。本制度旨在明确水域看管工作的各项要求，确保水域看管工作的规范化、科学化、专业化，有效预防和应对各类水域安全事故及环境问题。（二）适用范围本制度适用于公司/组织负责看管的所有水域，包括但不限于河流、湖泊、水库、池塘等自然水域以及人工建设的水域设施。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障水域安全放在首位，预防为主，防患于未然，确保人员生命安全和财产安全不受水域相关风险的威胁。2.依法依规原则严格遵守国家及地方有关水域管理的法律法规、行业标准和规范，依法履行水域看管职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.全面管理原则对水域的各个方面进行全面管理，包括水域的日常巡查、安全防护、环境维护、应急处置等，确保水域管理无死角。4.科学高效原则运用科学的管理方法和技术手段，提高水域看管工作的效率和质量，实现资源的合理配置和有效利用。二、水域看管职责分工（一）管理部门职责1.负责制定和完善水域看管制度规范，明确各岗位的职责和工作流程。2.统筹规划水域看管工作，制定年度工作计划和目标，并组织实施。3.协调与其他相关部门的工作关系，共同做好水域管理工作。4.定期对水域看管工作进行监督检查和考核评估，及时发现问题并督促整改。5.负责水域看管工作的资金预算编制和管理，确保经费合理使用。（二）水域看管人员职责1.严格遵守水域看管制度规范，认真履行岗位职责。2.按照规定的巡查路线和频次，对水域进行日常巡查，及时发现并报告各类安全隐患和异常情况。3.负责水域的安全防护设施检查和维护，确保设施完好有效。4.劝阻和制止在水域内的违法违规行为，如游泳、垂钓、倾倒垃圾等。5.协助做好水域环境维护工作，及时清理水面漂浮物和岸边垃圾。6.参与水域应急处置工作，听从指挥，积极配合开展救援和抢险工作。（三）技术支持人员职责1.为水域看管工作提供技术指导和支持，协助解决技术难题。2.负责水域安全监测设备的安装、调试、维护和管理，确保设备正常运行。3.对水域的水质、水位、水流等情况进行监测和分析，及时提供相关数据和报告。4.参与制定水域应急处置预案，并提供技术方面的建议和保障。三、水域巡查管理（一）巡查计划制定1.根据水域的特点、面积、周边环境等因素，制定详细的巡查计划。巡查计划应明确巡查路线、巡查频次、巡查时间等内容。2.巡查频次应根据水域的重要性、风险程度等进行合理安排。对于重点水域，应增加巡查频次；对于一般水域，可适当降低巡查频次，但至少每周进行一次全面巡查。3.巡查时间应覆盖白天和夜间，确保对水域的全天候监控。夜间巡查应安排专人负责，并配备必要的照明设备和通讯工具。（二）巡查内容1.水域安全状况检查水域周边是否存在滑坡、坍塌等地质灾害隐患；查看水域内是否有非法采砂、取土等破坏水域地形地貌的行为；检查水域的防护堤、拦水坝等水利设施是否完好，有无裂缝、渗漏等情况。2.人员活动情况观察水域内是否有游泳、垂钓、划船等人员活动，对违法违规行为及时进行劝阻和制止；查看水域周边是否有人员聚集、停留等异常情况，如有可疑人员及时报告。3.环境卫生情况检查水面是否有漂浮物，如塑料瓶、垃圾袋等；查看岸边是否有垃圾堆积，及时清理影响水域环境的杂物。4.设施设备运行情况检查水域内的安全警示标志、救生设备等是否完好，是否存在损坏、缺失等情况；查看水位监测设备、水质监测设备等是否正常运行，数据是否准确。（三）巡查记录与报告1.巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、巡查路线、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录应字迹清晰、内容完整，并存档保存。2.对于巡查中发现的一般问题，巡查人员应及时进行处理，并在巡查记录中注明处理结果。对于重大安全隐患或违法违规行为，巡查人员应立即报告管理部门，并采取相应的临时措施，防止事故扩大。3.管理部门应定期对巡查记录进行整理和分析，总结水域管理工作中存在的问题和不足，及时调整巡查计划和工作措施。四、水域安全防护管理（一）安全警示标志设置1.在水域周边显著位置设置明显的安全警示标志，如“禁止游泳”“水深危险”“注意安全”等标志，提醒公众注意水域安全。2.安全警示标志应符合国家相关标准和规范，材质坚固耐用，字迹清晰醒目。标志的设置位置应合理，能够有效覆盖水域危险区域。3.定期对安全警示标志进行检查和维护，及时更换损坏、褪色或缺失的标志，确保标志始终发挥警示作用。（二）救生设备配备1.根据水域的面积、深度、使用功能等因素，合理配备必要的救生设备，如救生衣、救生圈、竹竿、绳索等。2.救生设备应放置在易于取用的位置，并定期进行检查和维护，确保设备完好有效。对于救生衣等个人救生设备，应定期进行清洗、晾晒和更换，保证其性能可靠。3.对水域看管人员进行救生设备使用培训，使其熟悉各种救生设备的使用方法和技巧，能够在紧急情况下迅速有效地开展救援工作。（三）防护设施建设与维护1.按照相关标准和规范，建设和完善水域的防护设施，如防护堤、拦水坝、隔离网等，防止人员和物品意外进入水域。2.定期对防护设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施，确保防护设施的完整性和稳定性。对于存在安全隐患的防护设施，应及时采取加固或改造措施。3.在防护设施上设置必要的警示标识，提醒公众注意防护设施的存在，避免发生碰撞等意外事故。五、水域环境卫生管理（一）垃圾清理1.建立定期的垃圾清理制度，及时清理水域内的漂浮物和岸边的垃圾。垃圾清理工作应做到全面、彻底，不留死角。2.根据水域的实际情况，合理安排垃圾清理人员和设备。对于面积较大的水域，可采用机械清理与人工清理相结合的方式；对于小型水域，可主要依靠人工清理。3.垃圾清理后，应及时将垃圾运至指定的垃圾处理场所进行处理，防止二次污染。（二）水质监测与保护1.定期对水域的水质进行监测，监测项目包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等指标。水质监测应委托有资质的专业机构进行，确保监测数据的准确性和可靠性。2.根据水质监测结果，分析水质变化趋势，及时发现和处理水质污染问题。对于水质超标或受到污染的水域，应采取相应的治理措施，如投放净化剂、加强水体循环等。3.加强对水域周边污染源的管控，防止工业废水、生活污水、农业面源污染等进入水域。配合相关部门做好水域周边环境整治工作，减少污染物排放。（三）生态保护1.注重水域生态环境的保护，维护水域生物多样性。避免过度捕捞、破坏水生植物等行为，保护水域生态系统的平衡。2.在水域周边适当种植水生植物，如芦苇、菖蒲等，既能美化环境，又能起到净化水质、吸附污染物的作用。3.加强对水域生态保护的宣传教育，提高公众的环保意识，引导公众共同参与水域生态保护工作。六、水域应急处置管理（一）应急处置预案制定1.制定完善的水域应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急处置预案应根据水域的特点和可能发生的事故类型进行针对性制定。2.定期对应急处置预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。同时，组织相关人员对应急处置预案进行培训和演练，使各应急处置人员熟悉预案内容和应急处置流程。（二）应急响应机制1.建立健全应急响应机制，明确事故报告流程和响应级别。一旦发生水域安全事故或突发事件，巡查人员应立即报告管理部门，并采取必要的现场应急措施。2.管理部门接到报告后，应迅速启动应急处置预案，组织相关人员赶赴现场进行救援和抢险工作。根据事故的严重程度和发展态势，及时调整应急响应级别，并向上级主管部门和相关政府部门报告。3.在应急处置过程中，应保持信息畅通，及时向公众发布事故信息和应急处置进展情况，避免引起恐慌。（三）应急处置措施1.人员救援对于落水人员，应立即组织专业救援人员进行救援。救援人员应根据现场情况，选择合适的救援方法，如使用救生设备、划船、潜水等方式进行救援。同时，对受伤人员进行现场急救，并及时送往附近医院进行治疗。2.事故抢险针对水域发生的其他事故，如水利设施损坏、非法采砂等，应组织相关专业人员进行抢险工作。采取有效的措施，防止事故扩大，尽快恢复水域的正常功能和安全状态。3.环境恢复在应急处置结束后，应及时对受污染的水域环境进行恢复。清理事故现场的污染物，采取必要的生态修复措施，促进水域生态环境的尽快恢复。七、培训与考核管理（一）培训计划制定1.根据水域看管人员的岗位需求和实际情况，制定年度培训计划。培训计划应涵盖法律法规、安全知识、业务技能、应急处置等方面的内容。2.培训计划应明确培训时间、培训地点、培训师资、培训内容等具体安排。培训时间应合理安排，避免影响正常工作。培训师资可邀请行业专家、专业技术人员或内部经验丰富的管理人员担任。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训工作，可以采用集中授课、现场实操、案例分析、模拟演练等多种培训方式，提高培训效果。2.在培训过程中，应注重培训质量的把控，及时了解学员的学习情况和反馈意见，对培训内容和方法进行调整和改进。3.鼓励水域看管人员参加外部培训和学习交流活动，拓宽视野，提升业务水平。（三）考核评估1.建立健全考核评估制度，定期对水域看管人员的工作表现和业务能力进行考核评估。考核评估内容包括工作业绩、专业知识、操作技能、应急处置能力等方面。2.考核评估可采用日常考核与定期考核相结合的方式。日常考核主要记录水域看管人员的日常工作表现和巡查记录等情