派出法庭制度规范

PAGE派出法庭制度规范一、总则（一）目的为了规范派出法庭的工作流程，提高司法效率，确保司法公正，维护当事人的合法权益，依据相关法律法规，结合派出法庭工作实际，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本辖区内设立的各派出法庭及其工作人员。（三）基本原则1.依法原则派出法庭的各项工作必须严格依照法律法规的规定进行，确保司法活动的合法性。2.公正原则秉持公平正义的理念，对各类案件进行公正审理，不受任何外部因素干扰。3.高效原则优化工作流程，提高工作效率，及时、妥善地处理各类案件，减少当事人的诉累。4.便民原则充分考虑当事人的实际需求，提供便捷的诉讼服务，方便当事人参与诉讼活动。二、案件受理（一）受理范围1.派出法庭受理本辖区内的民事一审案件，包括但不限于婚姻家庭、继承、合同纠纷、侵权纠纷等。2.符合法律规定的小额诉讼案件，按照小额诉讼程序进行审理。（二）立案条件1.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。2.有明确的被告。3.有具体的诉讼请求和事实、理由。4.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。（三）立案程序1.当事人提交起诉状及相关证据材料。立案工作人员对起诉状进行审查，符合立案条件的，予以登记立案，并向当事人送达受理案件通知书、应诉通知书、举证通知书等诉讼文书。2.对不符合立案条件的，应当在七日内裁定不予受理，并向当事人说明理由。当事人对裁定不服的，可以提起上诉。（四）案件分流立案后，根据案件的性质、复杂程度等因素，对案件进行分流。对于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程序审理；对于符合小额诉讼程序适用条件的案件，按照小额诉讼程序审理；对于复杂疑难案件，移送至上级法院或组成合议庭进行审理。三、审判流程（一）庭前准备1.送达诉讼文书立案后，及时向当事人送达起诉状副本、答辩状副本、开庭传票、举证通知书等诉讼文书，告知当事人诉讼权利和义务。2.确定开庭时间和地点根据案件情况，合理确定开庭时间和地点，并提前通知当事人。对于当事人因特殊原因不能到庭的，按照法律规定办理延期开庭等手续。3.证据交换对于复杂案件，组织当事人进行证据交换。明确证据交换的时间、地点和方式，引导当事人围绕争议焦点进行举证、质证。（二）庭审程序1.宣布开庭核对当事人身份，宣布合议庭组成人员、书记员名单，告知当事人诉讼权利和义务，询问当事人是否申请回避。2.法庭调查按照原告陈述、被告答辩、第三人陈述的顺序，对案件事实进行调查。当事人可以出示证据，互相质证。法庭可以根据案件需要，询问证人、鉴定人等。3.法庭辩论在法庭调查的基础上，当事人围绕争议焦点进行辩论。先由原告及其诉讼代理人发言，再由被告及其诉讼代理人答辩，最后由第三人及其诉讼代理人发言或答辩。4.最后陈述法庭辩论终结后，由当事人进行最后陈述。5.调解在庭审过程中，根据当事人自愿原则，进行调解。调解达成协议的，制作调解书；调解不成的，应当及时判决。（三）裁判文书制作1.合议庭成员或独任审判员根据庭审情况，撰写裁判文书。裁判文书应当做到事实清楚、证据确凿、理由充分、适用法律正确、裁判结果公正。2.裁判文书初稿形成后，由庭长进行审核。庭长审核通过后，报分管院长审批。分管院长审批同意后，裁判文书正式生效。（四）案件宣判1.裁判文书生效后，应当及时进行宣判。宣判可以当庭宣判，也可以定期宣判。2.当庭宣判的，应当在十日内发送裁判文书；定期宣判的，宣判后立即发给裁判文书。四、案件执行（一）执行依据派出法庭作出的生效裁判文书、调解书等法律文书，是案件执行的依据。（二）执行程序1.申请执行当事人向派出法庭申请执行的，应当提交申请执行书，并附生效法律文书副本。申请执行书应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。2.立案审查立案工作人员对申请执行书进行审查，符合立案条件的，予以立案，并向申请执行人送达受理执行案件通知书。3.执行措施执行人员根据案件情况，采取查询、冻结、划拨被执行人的银行存款，查封、扣押、拍卖被执行人的财产等执行措施。同时，可以对被执行人采取拘传、罚款、拘留等强制措施。4.执行和解在执行过程中，当事人可以自愿达成执行和解协议。执行和解协议应当符合法律规定，经法院审查确认后具有法律效力。5.执行终结经过执行，出现法律规定的执行终结情形的，如申请人撤销申请、据以执行的法律文书被撤销、作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的等，执行程序终结。五、审判管理（一）案件质量评查1.建立案件质量评查制度，定期对已审结的案件进行质量评查。评查内容包括案件事实认定、证据采信、法律适用、程序规范、裁判文书质量等方面。2.评查方式可以采取案件承办人自评、合议庭互评、庭长评查、上级法院抽查等多种形式。3.对评查中发现的问题，及时进行分析总结，并提出改进措施。对存在质量问题的案件，按照有关规定追究相关人员的责任。（二）审判流程管理1.运用信息化手段，对案件审判流程进行全程跟踪管理。实时掌握案件的立案、审理、执行等各个环节的进展情况，及时发现和解决问题。2.建立案件审理期限预警机制，对临近审限的案件进行提醒和督促，防止案件超审限。(三)审判绩效评估1.制定科学合理的审判绩效评估指标体系，对派出法庭及其工作人员的审判工作进行量化考核。评估指标包括案件受理数、审结数、结案率、调解率、上诉率、发改率等。2.定期公布审判绩效评估结果，对审判工作成绩突出的法庭和个人进行表彰奖励；对审判绩效较差的进行通报批评，并督促其改进工作。六、队伍建设（一）人员配备1.派出法庭应当根据工作需要，合理配备法官、书记员、法警等工作人员。法官应当具备相应的法律专业知识和审判经验，书记员应当熟练掌握庭审记录等业务技能，法警应当具备良好的身体素质和警务技能。2.加强对派出法庭工作人员的培训和考核，不断提高其业务素质和工作能力。（二）职业道德建设1.加强派出法庭工作人员的职业道德教育，引导其树立正确的价值观和司法理念。严格遵守法官职业道德基本准则，做到公正、廉洁、为民。2.建立健全廉政监督机制，加强对派出法庭工作人员的廉政风险防控。对违反职业道德和纪律规定的行为，严肃查处。（三）业务培训1.根据审判工作实际和法律、法规、司法解释的更新情况，定期组织派出法庭工作人员参加业务培训。培训内容包括新法律法规解读、审判业务技能培训、信息化应用培训等。2.鼓励派出法庭工作人员参加各类学术研讨活动和业务交流，不断拓宽视野，提高业务水平。七、法庭设施与装备（一）法庭设施建设1.派出法庭应当具备必要的办公场所和审判法庭。审判法庭应当符合安全、舒适、庄严的要求，配备庭审设备、旁听席、合议室等设施。2.加强法庭设施的维护和管理，确保设施设备正常运行，为审判工作提供良好的物质条件。（二）装备配备1.按