村民印章制度规范

PAGE村民印章制度规范一、总则（一）目的为了加强村民印章的管理，规范印章使用行为，保障村民委员会及相关组织的正常运转，维护村民的合法权益，根据国家法律法规及相关政策要求，结合本村实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会、村民小组以及其他依法设立的村级组织所使用的各类印章。（三）基本原则1.依法依规原则印章的管理和使用必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保印章使用合法合规。2.规范有序原则建立健全印章管理制度，明确印章使用流程和审批程序，确保印章使用规范、有序。3.安全保密原则加强印章的安全保管，防止印章被盗用、冒用或丢失，严格控制印章知悉范围，确保印章信息安全。二、印章的种类及用途（一）村民委员会公章1.用途用于村民委员会代表村民行使职权，对外签订合同、协议，发布公告、通知，办理各类证明、申请等涉及村民公共事务和利益的事项。2.具体使用范围与政府部门、企事业单位等签订合作协议、项目合同等。发布涉及全体村民的重大事项公告，如征地拆迁、村庄规划等。办理村民户籍迁移、生育证明、困难救助申请等各类证明文件。（二）村民小组印章1.用途用于村民小组处理本小组内部事务，如土地分配、小组公益事业建设、小组村民纠纷调解等。2.具体使用范围制定和执行小组土地分配方案，签订土地流转协议。组织实施小组内的道路修建、水利设施维护等公益事业项目相关文件签署。调解小组村民之间的邻里纠纷、土地纠纷等，并出具相关调解意见。（三）财务专用章1.用途专门用于村级财务收支活动，如开具发票、收据，办理银行结算业务，支付款项等。2.具体使用范围向村民收取各类费用时开具正规收据，并加盖财务专用章。办理村级集体资金的银行存款、取款、转账等业务时，在相关票据上加盖财务专用章。支付村级日常办公费用、人员工资、项目建设款项等时，在付款凭证上加盖财务专用章。（四）法定代表人章1.用途在特定情况下代表法定代表人行使职权，如办理某些需要法定代表人签字确认的重要文件、合同等。2.具体使用范围当法定代表人无法亲自签字时，在授权范围内加盖法定代表人章代替签字。在一些具有法律效力的文件上，如公司章程修正案、股东决议等，按照规定加盖法定代表人章。三、印章的刻制与启用（一）印章刻制1.村民委员会公章、村民小组印章、财务专用章、法定代表人章等各类印章的刻制，必须严格按照国家有关规定办理。2.需由村民委员会提出书面申请，报乡镇人民政府审核批准后，到公安机关指定的具有资质的印章刻制单位进行刻制。3.申请刻制印章时，应提交详细的印章样式设计稿，包括印章名称、尺寸、字体、图案等信息，确保印章样式符合相关规定和本村实际需求。（二）印章启用1.新印章刻制完成后，由村民委员会指定专人负责领取，并及时进行登记备案。2.在启用新印章前，应在村民会议或村民代表会议上宣布印章启用事宜，并将新印章的印模在本村显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日。3.同时，应将印章启用时间、印章样式、保管人等信息及时告知本村村民及相关部门、单位，确保各方知晓。四、印章的保管（一）保管人员职责1.村民委员会公章、村民小组印章、财务专用章、法定代表人章等各类印章应分别指定专人负责保管。2.保管人员应具备高度的责任心和保密意识，严格遵守印章管理制度，不得擅自将印章交与他人保管或使用。3.保管人员要妥善保管印章，确保印章存放安全，防止印章被盗用、冒用、丢失或损坏。如发现印章有异常情况，应立即报告村民委员会，并采取相应措施。（二）保管场所1.各类印章应存放在专门的保险柜或安全可靠的印章保管箱内，并放置在有安全防护措施的房间。2.保管场所应配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施，确保印章存放环境安全。（三）印章交接1.印章保管人员因工作调动、离职等原因需要交接印章时，必须严格办理交接手续。2.交接双方应在村民委员会成员的监督下，对印章的数量、完好情况、使用记录等进行详细核对，并填写印章交接清单，由交接双方及监交人签字确认。3.交接清单一式三份，分别由交接双方和村民委员会留存备案。五、印章的使用（一）使用流程1.填写印章使用申请表凡需使用印章的部门或个人，应提前填写印章使用申请表，详细注明用印事项、用印文件名称、用印时间、用印份数等信息。申请表应由申请部门负责人或申请人签字，并加盖部门公章（如适用）。2.审批印章使用申请表提交后，按照规定的审批程序进行审批。一般事项由村民委员会主任审批；重要事项、涉及金额较大的事项或涉及村民重大利益的事项，需经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村民委员会主任审批。审批人应认真审核用印事项的真实性、合法性和必要性，对不符合规定的用印申请予以退回，并说明理由。3.用印经审批同意后，保管人员应在指定地点用印，并在用印文件上加盖清晰、端正的印章。用印过程中，保管人员要对用印文件进行再次核对，确保用印内容与申请表一致。用印完毕后，保管人员应及时在印章使用登记簿上记录用印时间、用印事项、用印人等信息，并由用印人签字确认。（二）使用限制1.严禁在空白纸张、空白合同、空白介绍信等上加盖印章。2.印章使用必须严格按照规定的用途和范围进行，不得擅自扩大使用范围或用于其他非法目的。3.如遇特殊情况需要在空白文件上加盖印章，必须经村民委员会主任批准，并在文件上注明用途、有效期限等信息，同时做好登记备案。六、印章的停用与销毁（一）停用1.因机构调整、名称变更、印章损坏等原因，需要停用印章时，由村民委员会提出申请，报乡镇人民政府审核批准。2.经批准停用的印章，应及时收回，并在村民会议或村民代表会议上宣布停用事宜。3.同时，应将停用印章的印模在本村显著位置进行公示，公示期不少于[X]个工作日，确保各方知晓。（二）销毁1.停用的印章应及时进行销毁，销毁工作必须在乡镇人民政府的监督下进行。2.销毁方式可采用粉碎、熔化等物理方法，确保印章无法恢复使用。3.销毁过程中，应安排专人负责记录销毁时间、销毁方式、销毁印章名称等信息，并填写印章销毁清单，由销毁人员、监销人员签字确认。4.印章销毁清单一式三份，分别由村民委员会、乡镇人民政府和公安机关留存备案。七部门与人员责任（一）村民委员会责任1.负责制定和完善本村印章管理制度，并组织实施。2.对印章的刻制、启用、保管、使用、停用和销毁等环节进行全面监督和管理。3.定期检查印章管理制度的执行情况，及时发现和纠正存在的问题。（二）保管人员责任1.严格遵守印章保管规定，妥善保管印章，确保印章安全。2.按照印章使用流程进行用印操作，对用印文件进行认真核对，确保用印准确无误。3.如实记录印章使用情况，及时更新印章使用登记簿。4.如因保管不善导致印章被盗用、冒用、丢失或损坏，应承担相应的责任。（三）申请用印部门或个人责任1.如实填写印章使用申请表，提供真实、准确、完整的用印信息。2.严格按照规定的审批程序申请用印，未经批准不得擅自用印。3.对用印文件的真实性、合法性和准确性负责，如因用印不当造成的后果，由申请用印部门或个人承担相应责任。八、监督与检查（一）内部监督1.村民委员会应定期对印章管理制度的执行情况进行内部检查，检查内容包括印章保管是否安全、使用流程是否规范、审批程序是否严格等。2.设立内部监督举报渠道，鼓励本村村民对印章使用过程中的违规行为进行举报，对举报属实的给予奖励。3.对检查和举报中发现的问题，及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。（二）外部监督乡镇人民政府1.乡镇人民政府应加强对本村印章管理工作的指导和监督，定期对本村印章管理制度的执行情况进行检查。2.对违反印章管理制度的行为，责令限期整改，并依法依规追究相关