公建房管理制度规范

PAGE公建房管理制度规范一、总则（一）目的为加强本公司/组织对公建房的管理，确保公建房的合理使用、安全维护和有效运营，保障公司/组织及相关使用人员的合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本管理制度规范。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所有公建房，包括但不限于办公用房、生产用房、仓储用房等各类公有性质的建筑物及其附属设施。（三）基本原则1.合法合规原则：公建房的管理与使用必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，确保各项活动合法合规。2.合理使用原则：优化公建房资源配置，提高使用效率，避免资源闲置与浪费，满足公司/组织正常业务开展需求。3.安全保障原则：建立健全安全管理制度，加强对公建房及其设施设备的安全检查与维护，确保使用安全。4.责任明确原则：明确各部门及相关人员在公建房管理中的职责，做到责任到人，奖惩分明。二、公建房规划与建设（一）规划管理1.根据公司/组织发展战略和业务需求，由相关部门制定公建房建设规划。规划应充分考虑功能布局、空间利用、发展预留等因素，确保公建房建设的科学性和合理性。2.公建房建设规划需经公司/组织内部审批流程，报上级领导或董事会审议通过后方可实施。3.在规划实施过程中，如需对规划进行调整，应按照规定程序重新审批。（二）建设管理1.公建房建设项目应按照国家基本建设程序进行，依法办理项目立项、规划许可、施工许可等相关手续。2.选择具备相应资质的设计单位、施工单位和监理单位进行项目设计、施工和监理。签订的合同应明确各方权利义务，确保项目质量和进度。3.建立公建房建设项目档案，对项目前期文件、设计图纸、施工资料、竣工验收报告等进行归档保存，以备查阅。4.加强对公建房建设项目的质量监督与管理，定期进行检查和评估。发现质量问题及时督促整改，确保工程质量符合标准要求。5.公建房建设项目竣工后，应按照规定组织竣工验收。验收合格后方可交付使用，并办理相关产权登记手续。三、公建房分配与使用（一）分配原则1.按需分配原则：根据各部门业务工作需要和人员编制情况，合理分配公建房，确保办公、生产等活动的正常开展。2.公平公正原则：分配过程应公开透明，严格按照规定标准和程序进行，确保各部门及人员享有平等的分配机会。3.动态调整原则：随着公司/组织业务发展和人员变动，适时对公建房分配进行调整，提高资源利用效率。（二）分配流程1.各部门根据实际需求，向公建房管理部门提交公建房使用申请，说明申请理由、使用面积、使用期限等内容。2.公建房管理部门对申请进行审核，结合公建房实际情况和分配原则，提出初步分配方案。3.将初步分配方案提交公司/组织内部审批，经领导或相关会议审议通过后确定最终分配结果。4.公建房管理部门与使用部门签订公建房使用协议，明确双方权利义务，包括使用期限、用途、维修责任、费用承担等内容。（三）使用管理1.使用部门应严格按照公建房使用协议约定的用途使用公建房，不得擅自改变用途。如需改变用途，应提前向公建房管理部门提出申请，经批准后方可实施。2.加强对公建房内部设施设备的管理，建立使用台账，定期进行检查和维护，确保设施设备正常运行。3.保持公建房内环境卫生整洁，遵守公共秩序，不得在公建房内从事违法违规或危害公共安全的活动。4.公建房使用过程中产生的水电费、物业费等相关费用，由使用部门按照规定及时缴纳。5.如遇公司/组织整体搬迁、业务调整或其他原因需收回公建房时，使用部门应按照要求按时腾退。四、公建房维护与修缮（一）维护管理1.建立公建房维护管理制度，明确维护责任主体和维护内容。公建房管理部门负责组织定期巡查，及时发现和处理安全隐患及设施设备损坏问题。2.制定公建房维护计划，根据公建房的使用年限、结构特点、设施设备状况等因素，合理安排维护项目和维护周期。3.加强对公建房周边环境的管理，保持通道畅通、绿化完好，做好防火、防盗、防汛等安全防范工作。4.对发现的公建房安全隐患和设施设备损坏问题，应及时进行维修或更换。维修项目应按照规定程序进行审批，确保维修质量和资金使用合理。（二）修缮管理1.当公建房出现较大损坏或需要进行修缮改造时，由使用部门或公建房管理部门提出修缮申请，说明修缮原因、范围、预算等内容。2.公建房管理部门对修缮申请进行审核，并组织相关人员进行现场勘查，制定修缮方案。3.修缮方案需经公司/组织内部审批，必要时可委托专业机构进行评审。批准后的修缮方案应严格按照执行。4.选择具备相应资质的施工单位进行修缮施工，签订修缮合同，明确施工质量、工期、付款方式等条款。5.加强对修缮工程的质量监督与管理，定期检查施工进度和质量。工程竣工后，组织相关部门进行验收，验收合格后方可结算工程款。五、公建房安全管理（一）安全责任1.公司/组织法定代表人是公建房安全管理的第一责任人，对公建房安全工作全面负责。2.公建房管理部门负责制定安全管理制度，组织实施安全检查和隐患排查治理，督促相关部门落实安全责任。3.使用部门负责本部门使用公建房区域的安全管理，指定专人负责安全工作，确保本区域内人员和财产安全。4.各部门及人员应严格遵守安全管理制度，积极履行安全职责，发现安全问题及时报告并采取措施处理。（二）安全检查1.建立公建房安全检查制度，定期对公建房进行全面安全检查，包括建筑物结构安全、电气安全、消防安全、特种设备安全等方面。2.安全检查分为日常检查、定期检查和专项检查。日常检查由使用部门负责，定期检查由公建房管理部门组织，专项检查根据实际情况适时开展。3.对安全检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。整改责任部门应按时完成整改任务，并将整改情况反馈给公建房管理部门。4.建立安全检查档案，记录检查时间、检查人员、检查内容、发现问题及整改情况等信息，以备查阅和追溯。（三）安全隐患治理1.对安全检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行治理。一般隐患由使用部门负责整改，重大隐患由公建房管理部门组织相关部门制定专项整改方案，报公司/组织领导批准后实施。2.在安全隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，确保人员和财产安全。对存在严重安全隐患的公建房，应立即停止使用，进行整改，整改合格后方可恢复使用。3.对安全隐患治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对因安全隐患治理不力导致事故发生的，依法追究相关部门及人员的责任。（四）消防安全管理1.严格遵守国家消防安全法律法规，落实消防安全责任制，制定消防安全管理制度和应急预案。2.按照规定配备消防设施设备，并定期进行检查、维护和保养，确保消防设施设备完好有效。3.保持公建房内消防通道畅通，严禁在消防通道内堆放杂物。4.加强对员工的消防安全教育，定期组织消防演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。（五）电气安全管理1.对公建房内的电气设备进行定期检查和维护，确保电气线路和设备安全运行。2.严禁私拉乱接电线和违规使用大功率电器，如需增加用电设备，应按照规定办理相关手续。3.安装漏电保护装置，对电气设备和线路进行接地、接零保护，防止触电事故发生。（六）特种设备安全管理1.对公建房内涉及的特种设备，如电梯、锅炉、压力容器等，按照国家特种设备安全管理规定进行管理。2.特种设备必须经检验合格后方可投入使用，并定期进行维护保养和安全检查。3.特种设备操作人员应持证上岗，严格遵守操作规程，确保特种设备安全运行。六、公建房费用管理（一）费用构成公建房费用主要包括建设费用、维护修缮费用、水电费、物业费、折旧费等。（二）预算管理1.公建房管理部门应根据公建房建设规划、维护计划、使用情况等因素，编制公建房年度费用预算。2.年度费用预算经公司/组织内部审批后，纳入公司/组织整体预算管理体系，严格按照预算执行。3.在预算执行过程中，如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行审批。（三）费用核算与支付1.建立公建房费用核算制度，对各项费用进行明细核算，确保费用支出真实、准确、合理。2.公建房费用支付应按照财务管理制度规定，履行审批手续，经审核无误后方可支付。3.定期对公建房费用使用情况进行分析和评估，发现问题及时采取措施进行改进，提高费用使用效益。七、公建房档案管理（一）档案内容公建房档案包括建设项目档案、分配使用档案、维护修缮档案、安全管理档案、费用管理档案等。具体内容如下：1.建设项目档案：项目立项文件、规划许可文件、设计图纸、施工资料、竣工验收报告等。2.分配使用档案：使用申请、分配方案、使用协议、使用台账等。3.维护修缮档案：维护计划、修缮申请、修缮方案、施工资料、验收报告等。4.安全管理档案：安全管理制度、安全检查记录、隐患排查治理记录、消防演练记录等。5.费用管理档案：费用预算、费用核算凭证、支付记录等。（二）档案管理要求1.公建房档案管理由专人负责，确保档案资料的完整性、准确性和保密性。2.档案资料应分类存放，建立电子和纸质档案，便于查阅和使用。3.定期对档案资料进行整理和归档，确保档案资料的有序存放。4.档案资料的保存期限应按照国家有关规定执行，期满后按照规定进行销毁或妥善保管。八、监督与考核（一）监督机制1.建立公建房管理监督机制，由公司/组织内部审计部门或相关监督机构对公建房管理情况进行定期监督检查。2.监督检查内容包括公建房规划建设、分配使用、维护修缮、安全管理、费用管理等方面的制度执行情况和工作落实情况。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改意见，督促相关部门进行整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核制度1.制定公建房管理考核办法，明确考核指标、考核方式和考核周期。2.考核指标包括