规范招标工作制度

PAGE规范招标工作制度一、总则（一）目的为了规范公司招标工作流程，确保招标活动的公开、公平、公正，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有货物、工程和服务类项目的招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须严格遵守国家法律法规以及相关行业标准，确保各项操作合法合规。2.公平公正原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不偏袒任何一方，保证评标过程和结果的公正性。3.公开透明原则：招标信息、评标标准、评标过程和中标结果等应向所有相关方公开，接受监督。4.择优选择原则：通过综合评审，选择最符合项目需求、性价比最高的供应商或承包商。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员担任组长，相关部门负责人为成员。2.职责审批招标计划和重大招标项目的招标文件。协调解决招标过程中的重大问题。监督招标活动的全过程。（二）招标工作小组1.组成：由采购部门负责人担任组长，成员包括采购人员、技术专家、法务人员等。2.职责制定招标工作计划，组织实施具体的招标活动。编制招标文件，对潜在投标人进行资格预审。组织开标、评标活动，负责评标结果的汇总和报告。与中标人签订合同，并监督合同的执行。（三）各部门职责1.采购部门负责招标活动的组织和协调工作。收集采购需求，编制采购计划。与供应商进行沟通和谈判。2.技术部门提供技术规格和要求，参与评标工作。对投标文件的技术方案进行评审。3.法务部门审查招标文件和合同条款，确保合法合规。处理招标过程中的法律纠纷。4.财务部门参与评标工作，对投标报价进行评审。负责招标项目的资金预算和支付管理。三、招标计划与审批（一）招标计划的编制1.采购部门应根据公司的业务需求和预算安排，提前编制招标计划。招标计划应包括项目名称、采购内容、预算金额、采购时间等详细信息。2.对于重大招标项目，采购部门应组织相关部门进行论证，确保招标计划的合理性和必要性。（二）招标计划的审批1.招标计划编制完成后，应提交招标领导小组审批。2.招标领导小组应在收到招标计划后的[X]个工作日内进行审批，并反馈审批意见。如招标计划不符合要求，采购部门应根据审批意见进行修改后重新提交审批。四、招标文件编制（一）招标文件的内容1.招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标标准、合同条款、技术规格、投标文件格式等内容。2.招标公告应明确招标项目的基本信息、投标人资格要求、报名时间及方式等内容，并在公司内部网站、相关媒体等渠道发布。3.投标人须知应详细说明投标的程序、要求、时间安排等事项。4.评标标准应明确评标方法、评标因素及权重等内容，确保评标过程的科学性和公正性。5.合同条款应明确双方的权利和义务、合同价款、支付方式、交货时间及地点、质量标准、售后服务等内容。6.技术规格应详细描述招标项目的技术要求和标准。7.投标文件格式应规范统一，便于投标人编制投标文件。（二）招标文件的审核1.招标文件编制完成后，应由招标工作小组进行审核。审核重点包括内容完整性、准确性、合法性、合理性等方面。2.法务部门应对招标文件中的合同条款进行法律审核，确保合同条款合法合规。3.技术部门应对招标文件中的技术规格进行审核，确保技术要求明确、合理。4.审核通过后的招标文件应报招标领导小组审批。五、资格预审（一）资格预审文件的编制1.资格预审文件应包括资格预审公告、资格预审申请人须知、资格预审申请文件格式等内容。2.资格预审公告应明确资格预审的条件、标准、程序等内容，并在公司内部网站、相关媒体等渠道发布。3.资格预审申请人须知应详细说明资格预审申请的程序、要求、时间安排等事项。（二）资格预审的实施1.根据资格预审文件的要求，对潜在投标人进行资格预审。资格预审应主要审查潜在投标人的营业执照、资质证书、业绩情况、财务状况、信誉等方面。2.资格预审工作应由招标工作小组负责组织实施。资格预审结束后，应形成资格预审报告，并向所有资格预审申请人发出资格预审结果通知。六、投标文件接收与开标（一）投标文件的接收1.采购部门应在招标文件规定的时间和地点接收投标文件。2.接收投标文件时，应检查投标文件的密封情况，并做好记录。如发现投标文件密封损坏或未按要求密封，应拒绝接收。（二）开标1.开标应在招标文件规定的时间和地点公开进行。开标由招标工作小组主持，邀请所有投标人参加。2.开标时，应首先检查投标文件的密封情况，确认无误后当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。3.开标过程应做好记录，并由参加开标的人员签字确认。七、评标（一）评标委员会的组建1.根据招标项目的特点和需要，评标委员会由技术专家、经济专家、采购代表等组成，成员人数应为[奇数]且不少于[X]人。2.技术专家应具有丰富的专业知识和实践经验，经济专家应具有较强的经济分析和判断能力，采购代表应熟悉采购业务流程。3.评标委员会成员应从公司内部专家库或外部专家库中随机抽取，并在开标前确定。评标委员会成员应签署保密承诺书，保证评标过程的公正性和保密性。（二）评标方法1.评标方法应根据招标项目的特点和需求选择合适的方法，如综合评估法、最低价评标法等。综合评估法应综合考虑投标文件的技术、商务、价格等方面因素进行评审；最低价评标法应在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标候选人。2.评标委员会应按照评标方法和评标标准对投标文件进行评审，并推荐中标候选人。(三)评标过程1.评标委员会应按照招标文件规定的评标程序进行评标。评标过程应分为初步评审和详细评审两个阶段。2.初步评审主要审查投标文件是否满足招标文件的实质性要求，包括投标文件的格式、内容完整性、资格证明文件、投标报价等方面。如投标文件不符合招标文件的实质性要求，应予以否决。3.详细评审应根据评标方法和评标标准对投标文件的技术、商务、价格等方面进行详细评审，并进行打分或排序。4.评标过程中，评标委员会成员应独立评审，不得相互串通或影响其他成员的评审意见。如有疑问或需要投标人澄清的问题，评标委员会应要求投标人进行书面澄清。八、中标与合同签订（一）中标通知1.评标结束后，招标工作小组应根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。2.中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标工期等内容，并告知中标人在规定的时间内与招标人签订合同。（二）合同签订1.中标人应在中标通知书发出后的[X]个工作日内与招标人签订合同。合同签订前，采购部门应将合同草案提交法务部门进行法律审核。2.合同应按照招标文件和中标人的投标文件签订，明确双方的权利和义务、合同价款、支付方式、交货时间及地点、质量标准、售后服务等内容。3.合同签订后，应及时将合同副本分发给相关部门，并按照合同约定组织实施项目。九、招标监督与投诉处理（一）招标监督1.公司内部审计部门应对招标活动进行全过程监督，确保招标活动的合法性、公正性和透明度。2.招标工作小组应定期向招标领导小组汇报招标工作进展情况，接受招标领导小组的监督和指导。（二）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招标活动